东亚的发展与海归的作用:海归企业家和高科技产业的发展外文翻译资料

 2022-05-17 22:43:16

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东亚的发展与海归的作用:海归企业家和高科技产业的发展

Martin Kenneya,b,Dan Breznitzc,*,Michael Murphreed

加利福尼亚大学戴维斯分校人与社区发展系伯克利国际经济圆桌会议美国

c美国佐治亚理工学院舍勒商学院

d美国佐治亚理工学院国际事务学院Sam Nunn

文章信息:

2011年11月6日收到

以修订形式收到2012年7月30日接受2012年8月4日接受

2012年9月21日在线提供

关键词:

高技能移民创新

技术政策经济增长创业精神

摘要:最近,海归在东亚各国经济发展中的作用受到了很多关注。有关将受过最严格训练的个人从发展中国家迁移到发达国家的早期文献将这种现象视为“人才外流”。自20世纪90年代以来,一种新思维表明,对发展中国家而言,这实际上是积极的现象;随着这些外籍人士在国外学习和工作,他们吸收了技术专长,管理和企业技能。这些理论规定,这些侨民回国后,引发技术创业的良性循环,促进经济快速发展。这些文献中的大部分都为返乡者在本国信息通信技术(ICT)产业的起飞阶段发挥了重要作用。这篇解释性文章考察了三个最重要的东亚经济成功案例 - 台湾,中国和印度 - 的证据,以确定回返者在ICT行业发展中所发挥的实际作用。关键问题是回归者是否对初始发展阶段至关重要,或者他们是否仅在行业的后期扩张阶段发挥重要作用。我们发现,与当前回归者不重要的文献相反,这些国家的信息通信技术产业最初形成,但是在土着企业家和政策制定者为第二次发展阶段奠定了基础之后,在第二次发展阶段中发挥了积极作用行业。

1. 简介

长期以来,高技术或至少是明亮和积极的移民对于美国经济的重大贡献早已为人所知。 然而,从较不发达的经济体的角度来看,长期以来,同样的动态被视为消极的“人才外流”,从这些明亮和积极的移民来到这里。 人才流失被视为美国和其他发达经济体在较小程度上吸引了已经贫穷的发展中国家最优秀人才的过程(Adams,1968; Bhagwati和Hamada,1974)。 近年来,随着越来越多的学者指出,一些移民正在返回原籍国建立新的企业,并因此成为回返企业家,人才流失的观念发生了变化。[1]这被认为是 “大脑获得”,即前者移民返回他们在大都会国家的经历,并将知识,实践和他们的国际网络转移到本国。 据称,这种大脑收益对于在台湾地区,中国和印度形成强大的出口信息通信技术产业及其支持集群而言至关重要(Dai and Liu,2009; Filatotchev et al。,2011; Saxenian,2006)。

对于这篇文章,我们将返回者定义为一个外国人,他们离开他们的国家,在国外受教育,通常在美国,然后在国外工作一段时间,吸收技术,管理和企业家知识, 在回到自己的国家创业之前如何。本文并没有质疑这样一个事实,即回国人士是在美国回归本国的重要技术和组织知识的载体。 相反,通过部署一个连续的历史视角,它对此提出质疑。海归对于印度,中国和台湾引发信息通信技术创业初始自我强化循环的重要性。 我们认为,在这些情况下,返回者企业家并不决定信息通信技术行业的最终崛起和早期发展。 大多数返乡企业家只有在国内工业已经取得国际成功之后才返回,重新加入他们的祖国并为国内工业的后续快速扩张阶段做出贡献。 对于这三种情况,他们的ICT行业的发展大致可以分为两个或三个阶段。 对于台湾而言,最初的发展发生于1961年至1970年; 更迅速的扩张和深化,包括20世纪70年代更积极的国家角色; 起飞发生在20世纪80年代,仅在那个时候发生 - 在1990年代更是如此,返回者的确发生了企业家开始发挥作用。 对于中国而言,最初的发展发生在20世纪80年代,随后在20世纪90年代更迅速地扩张,早期的回归者企业家在20世纪90年代后期开始创业。 对于印度来说,20世纪70年代和80年代是初期形成时期,其次是更迅速的扩张和90年代回归者创业的开始(见图1-3)。

在所有这三种情况下,由于ICT行业的自我强化发展在返回者企业家到来之前就开始了,更广泛的含义是,当地企业家的努力以及来自跨国公司的投资和技术转让/学习以及公共政策对于 新兴经济体中高科技产业的出现和早期成功。 Returnee企业家只有在行业之后才开始扮演有影响力的角色 已经处于扩张和增长阶段。因此,应当对非海归人员对转向性影响的非历史观点采取的理论和政策处方进行重大修改。

了解海归人员的作用不仅在理论发展和我们对基于快速创新的经济增长的理解方面具有学术意义,而且具有重大意义,因为越来越多的国家正在制定政策鼓励海外工程师和科学家(Kuznetsov,2006; Meyer,2001; Meyer和Wattiaux,2006)。例如,中国的中央和地方政府都在执行旨在引诱回归者(当地称为海龟)的昂贵计划,希望他们能够带来大规模的企业家成长浪潮,并将当地的动力转化为更高的增长曲线(Breznitz和Murphree,2011; Fuller,2005,2010)。库兹涅佐夫(2006)指出,墨西哥,阿美尼亚和南非政府也在积极寻求利用外来移民和移民网络作为国内工业来源的手段,试用开发资金和专业知识。一些政府开始相信回归者是Sil-icon Valley电子集群形成的关键(Breshahan and Gambardella,2004)。本文采用明确的历史分析,评估了返乡创业者在台湾,中国和印度形成早期企业和关键政策措施的作用。

本文的目标是确定三个国家高科技企业家精神的出现在哪个阶段,在哪里以及如何重要。在借鉴“大脑获得”文献的同时,我们的历史观点导致对归因于对返回者的重大因果关系或催化影响的归因。回国研究适当集中于ICT行业,因为它提供了相对低技术,低技能和低资本密集度的切入点以及多种升级途径。信息通信技术也是第一个碎片化和全球化的高科技产业,而且确实是最成功的新兴经济体的首选升级工具。此外,信息和通信技术也是台湾,中国和印度被视为新兴技术力量的行业。正如Rodrik(2006)和Breznitz(2007b)所观察到的,ICT产品出口增长与几乎所有其他发展中国家的成功东亚发展中国家不同.4印度与其他两个国家不同,因为它基本上不出口ICT硬件产品;相反,它的奇迹最出名的基础是出口ICT支持的服务和软件。 Breznitz和其他学者已经观察到,这些国家中的每一个国家的ICT行业所处的跨国生产网络,无论在硬件产品还是软件和服务中,都有升级到更高价值生产活动的多种途径(Breznitz,2005b ,2007a,b; Breznitz和Murphree,2011; Borrus等,2000; Sturgeon,2002)。

在其最强大和最吝啬的版本中,回归者文献声称来自这三个国家的移民来到美国寻求教育机会,通常是在毕业水平。在完成他们的终端学位后,他们通过在美国的工作经验学到了创业和美国的商业方式。凭借这些知识以及他们在硅谷,波士顿,圣地亚哥和其他地方的高科技中心的联系,他们回到了本国,成为成功的催化因素 ICT行业在本国的增长。因此,文献暗示返回者是开创性的企业家,他们以本身的知识,组织实践,商业模式和市场联系为当地产业提供种子,并在与美国保持密切的,通常是物理的关系的同时建立新的企业。这个论点有一个微妙的但显着的区别。 “大脑获得”不是指那些仅仅在国外学习的人,而是那些研究并开始在国外工作的人,只有在拥有这两种经历后才能返回。其含义是,源国受益于派遣他们最优秀和最聪明的年轻人才到美国接受教育并获得工作经验。从这样一个论点得出的政策建议是:(1)希望成功发展ICT行业的发展中国家应该向美国派遣最优秀和最聪明的人,因为这些将成为知识载体,可以回归并“开始”本国的产业, (2)发展中国家在获得学术和商业经验后应实施吸引这些移民回国的政策。

为了解释回归者企业家在台湾,中国和印度信息通信技术行业成功的实际作用,有必要了解每个国家行业演变的历史过程和关键因素。在我们的欣赏模型中明确表达的是一个简单的观察:对于我们研究的三个国家而言,移民离开他们的家园在其他地方获得更好的机会.5在每种情况下,由于他们可以自由选择是否返回家园,因此他们进行理性计算:到成功的可能性。因此,我们认为,在本国缺少机会,现有企业不重视海外开发的技能,难以建立新业务,返回者的流动将相当低.

由此推论,如果本国环境发生变化并有机会获得有吸引力的机会,那么返回者的流动可能会增加。事实上,萨拉维亚和米兰达(2004)认为只有本国环境有利于投资和发展,税收优惠和声望奖励才能成功吸引移民返回并投资。这导致了回归者是否可以为信息通信技术行业的初始出现负责,还是他们的重要性,虽然清楚并且很好地公布,但主要是在行业发展的后期扩张阶段。

我们的历史分析使我们得出结论,在这些国家中,国内企业家首先创造了技术创业所需的吸收能力以促进发展(Cohen和Levinthal,1990)。因此,来自私营部门和公共部门的土着冒险者建立了一个生态系统,在这个生态系统内返回者可以成功返回并成为企业家。我们将信息通信技术生态系统定义为机构和行业的基础结构,这些机构和行业创造了更高附加值服务业务的需求和能力,以实现可行性。机构包括劳动力市场和贸易市场的自由化,并允许外国直接投资。生态系统建设行业包括电子和ICT硬件 - 特别是在台湾和中国的案例。在每一种情况下,只有在这个生态系统形成之后,回归者企业家才有市场和机会,考察了回归者在三个领域的作用:(i)关键早期公司的形成; (二)政策的形成和植入; (iii)作为特定新商业模式的载体,尤其是硅谷经验的假设优势或独特性。

本文认为,与回归者文献中的较强论据相反,回归者并不是ICT行业早期形成和发展的关键因素,因为它们只有在当地ICT行业已经有了一个,有时是实质性的,国内外成功度。这改变了标准的表述。我们的分析认为回归者是本国变化的受益者,而不是这种变化的发起者。如果是这种情况,那么就必须修改关于海归的角色和中心地位的主张。回归者的重要性更可能在于通过进一步深化国内工业发展和与国内工业发展的联系,提供社会学家称之为“弥合社会资本”(Putnam,2000)或填补“结构性漏洞”(Burt,2004)美国经济。这样的解释可以更加现实和细致地了解导致这三个国家信息通信技术行业企业家精神和集群发展的网络。在这种形式下,学校,家庭,军事和民族的纽带构成了社会纽带的基础,通过这些纽带进行了大量但并非全部的跨国业务(Breznitz,2005a; Peng and Zhou,2005),但不要求回返者开始本土ICT创业的第一阶段。在这种更为温和的表述中,可以明确承认跨国公司在提高其所在国吸收能力方面的作用(Kogut和Zander,1993),建立供应商与采购关系,其中许多关系基于经济利益而不是民族债券,并建立一个有效的渠道,移民可以通过这个渠道作为管理人员返回,然后融入当地工业。

4.方法

三个国家信息和通信技术产业的讨论来自于这个主题的大量二手资料,以及一个追踪三个主要ICT企业创始人职业模式的原始数据集。被选为例子的公司是仍在运营的最大的企业家或最有名的ICT公司。选择纳入的企业也是这些国家早期行业历史上建立的企业,目的是为了说明返回企业家在创建关键早期企业中的作用或缺乏。像1997年成立的现在非常重要的台湾手机公司HTC一样,不包括在内,因为它们并非在行业发展早期就建立起来的,因此在创造这个行业中没有发挥作用。就中国而言,海尔,TCL,浪潮,莆田和巨龙等国有企业改组或重组并不包括在内,因为它们不是创业型创业公司。在消费电子市场和出口部门开始起飞后,我们也忽略了后来成立的公司,如大唐,新科和爱国者。我们必须警告我们的研究,指出某些重要公司因其早期市场退出而被忽略也是可能的,但是,在成功和变革性公司的范围内,我们的样本是完整的,因此揭示了回流企业家的作用和时机。

对于每家公司,建立年份,总部所在的城市和每一位创始人都被确定下来。在可能的情况下确定创始人是否曾就读于美国大学和他们获得最高学位的大学。对于在美国学习过的所有人来说,毕业后立即返回家中或在美国获得工作经验是成立的。对于每位创始人,确定是雇用他们的公司还是他们毕业于硅谷。 有了这些数据,就有可能确定回归者或西里谷对组建本国公司的重要性。

5. 中国台湾

台湾12不仅是关于海归是一个国家发展创业电子产业和硅谷类群的重要组成部分的论点的典型案例 - 它已成为其他国家概括的模板(Saxenian和Hsu,2001年; Saxenian,2006;对于不同的观点,另请参见2006年)。但是,我们要证明,台湾信息通信技术成功的真正根源在于本土企业家和跨国公司投资,而不是回归者。此外,嵌入式国家行为体的行动对于创造一个能够为返回者提供适当机会的生态系统至关重要(Breznitz,2007b)。当这段历史得到恢复时,回归者在建立企业生态系统方面的实际作用可以被理解。在二十世纪六十年代,台湾被认为是主要的人才流失地区之一,尤其在工程和科学领域(Kindleberger,1968)。台湾顶尖学生通常在继续在美国学习而不是返回之前在台湾完成了他们的本科学位(Kao,1971; Ruth,1970)。直到1970年,那些确实回归的人中,65%在社会科学和人文科学领域拥有高级学位(Kao,1971,p。25)。台湾在1960年代后期接受美国高级培训的调查表明,许多人选择留在美国,以获得更好的设施,更高的薪水和智力气氛。台湾ICT行业的根源可以追溯到外国跨国公司在消费电子行业的投资(Amsden and Chu,2003; Hobday,1995b; Wade,1990)。事实上,历史证据表明,行业的学习过程和初始增长是跨国公司活动的直接结果。在20世纪60年代,日本和美国的消费电子公司和劳动密集型零部件供应商在台湾开展业务(Simon,1988; Wade,1990)。在政府的支持和鼓励下,如当地的内容要求和对外资拥有程度的限制,较小的日本公司与台湾零部件供应商建立了合资企业(Gold,1988,p。166; Hobday,19

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