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1.5计划成本
这些研究的成本（李，1984）取决于项目的规模和性质，正在进行的研究类型，要研究的替代方案的数量以及许多其他因素。 然而，除了勘探钻井，特殊研磨或冶金试验，环境和许可研究或其他支持研究等业主的成本项目外，一般以项目资本成本的百分比表示长期研究和允许研究或其他支助研究：
概念研究：0.1至0.3％
初步研究：0.2％至0.8％
可行性研究：0.5至1.5％
1.6估算的准确性
本节中提出的材料主要摘自泰勒(1977年)提出的“矿产估价与可行性研究”。
1.6.1吨位和等级
在可行性方面，由于多次抽样和多次检查，一些已宣布的吨位的平均采矿品位可能在可接受的范围内已知，例如plusmn;5％，并通过标准统计方法验证。 尽管如果从表面勘探钻探的渗透深度超过实际开采极限，露天矿的最终吨位可能是已知的，但实际上，许多矿床的最终吨位是模糊的，因为它取决于项目生命后期的成本 - 价格关系。 通过现值理论中的折扣效应，在可行性阶段，晚期生命吨位在经济上并不显着。 一旦生产开始，其重要性将随着时间的推移稳步增长。 一开始就知道可能的总吨位并不重要。 更重要的是，运行头几年的等级和质量因素应有保证。
对于大多数大型露天矿，可以定义两个重要标准：
1.必须准确可靠地了解与可行性报告中预测现金流量的所有年份相同的最低矿石储量。
2.应计算慷慨和乐观的最终吨位潜力，以确定受采矿不利影响的区域，并确定在哪些堆场和厂房不得侵占。
1.6.2性能
这减少到两个项目 - 吞吐量和恢复。露天采矿单位具有良好的绩效率，如果工作正确组织和相关项目通常可以实现
（即铁锹和卡车）适当地匹配。如果前期工作（坑内废物剥离）不足，性能会受到影响。必须注意的是，这些任务已经在可行性研究中进行了充分的计划和规定。
在精细粉碎阶段或研磨阶段，浓缩器的产量往往受到限制。铣削设计的原理已经确立，但其应用需要准确了解矿石的硬度和可磨性。因此，这些特质必须在预可行性测试工作中得到认真的关注。选矿厂绩效是三方面关系的一部分，涉及磨矿，回收和精矿或产品的品级。其他类型的冶金工厂可能存在非常类似的关系。同样，准确性只能由适当的测试工作产生。
1.6.3成本
一些成本项目，特别是在运营成本领域，与我的差别不大，并且可靠地得到详细的了解。其他可能是独特的或难以估计的。通常，资本或运营成本估算的准确性可以追溯到数量，可靠报价或单位价格的准确性，以及对间接或间接费用项目的充分准备。后者倾向于形成不断增加的负担。出于这个原因，它们也应该尽可能直接进行分项和估算，而不能隐藏或分配到其他直接成本项目中。
应急费用是可能的超支支出，这取决于不可预见的情况，例如施工期间的罢工或延误事故，植物基础条件恶劣或恶劣的天气问题。在某种程度上，应急费用不可避免地允许某些小的支出总是已知的，但不可预见，也不可估计。这里需要谨慎。应急费用不是评估不良或不恰当的补贴，也不应该以这种方式来解释。
随着项目从概念阶段向初步阶段发展到可行性阶段，资本和运营成本估算的准确性会增加。通常可接受的准确度范围被认为是（Lee，1984）：
概念研究：plusmn;30％
初步研究：plusmn;20％
可行性研究：plusmn;10％
早些时候指出，概念和初步研究的工作范围并未得到优化。成本估算适用于决策目的，将项目推进到下一阶段，或者中止并最大限度地减少损失。
1.6.4价格和收入
矿山生活的收入是最大的一类金钱。它必须支付一切，包括偿还原始投资资金。由于收入是最大的基数，煤矿经济利益的衡量标准对收入变化的敏感度要比任何支出项目中类似比率的变化都要敏感。
收入受到等级，吞吐量，回收率以及金属或产品价格的影响。其中，价格是：（a）迄今为止最难估计的和（b）大部分在估计者控制之外的数量。即使忽略通货膨胀，销售价格随时间而变化也很大。除了某些受控商品外，它们往往遵循循环模式。
主要金属矿业公司的市场部门充分了解供需关系和金属价格走势。他们通常可以提供现值金额的平均金属价格预测，包括可能的和保守的，后者有80％的概率或更好。理想情况下，即使保守的产品价格，建议的项目仍应至少显示可接受的最低可接受水平。
1.7可行性研究准备
可行性研究是涉及众多人员和各种专业技能的重大事业。 完成它有两个基本的方法。
1.矿业公司自己组织研究并汇总可行性报告。 各种部分或任务分配给外部顾问。
2.可行性工作委托给一家或多家工程公司。下面包含十一步方法论，概述规划（步骤1-4）的组织（步骤5-10）和执行（步骤11）的步骤，这些步骤可能是 用于进行可行性研究。 它由Lee（1984,1991）开发。
阶段A.计划
第1步：成立一个指导委员会。 将组建一个由经理和其他具有丰富经验和责任的人组成的指导委员会，以便对可行性研究小组的方向和可行性进行总结和评估。 一个这样的指导委员会可能是：
- 副主席（主席）;
- 采矿业务总经理;
- 副主席，财务;
- 首席地质学家，勘探;
- 技术服务副总裁;
- 顾问。
第二步：建立一个项目研究小组。选拔研究小组成员的标准将强调这些特质：
- 在各自的领域胜任。
- 与采矿业务相关的丰富经验。
- 互补的技术能力。
- 兼容的个性 - 强烈的人际素质。
- 如果前景可行，承诺在实施阶段可用。团队成员可能是：
- 项目经理;
- 区域主管，采矿;
- 区域主管，受益;
- 区域主管，辅助人员。
第3步：制定工作分解结构。工作分解结构（WBS）由美国成本工程师协会（AACE）定义为：
硬件，软件，设施和其他项目的以产品为导向的家谱系统，它组织，定义和显示完成项目目标所要完成的所有工作。
WBS是地理和/或过程基础上项目工作的所有要素的功能分解。 它是工作区域的工作包或产品的层次结构。 WBS是项目独特的，反映了每个项目都是独特事件的公理。
WBS是一个简单的常识程序，系统地审查项目（或研究）的全部范围，并将其分解为合理的工作包。 主要挑战通常是视角之一。 必须将整个项目视为多个部分的总和，其中任何一个部分都可以作为单个小型项目进行设计，计划，构建和定价。
有很多类别可以用来构建工作分解结构。 这些包括：
（1）产品的组成部分;
（2）功能;
（3）组织单位;
（4）地理区域;
（5）成本账户;
（6）时间阶段;
（7）配置特性;
（8）可交付成果;
（9）负责人;
（10）子目录。
这不是一个严格的制度。 WBS类别可以以任何期望的顺序使用，包括多次使用同一类别。样本WBS如图1.4和1.5所示。
另一种方法是工作分类结构（WCS）。这种基于商品的商品和服务分类通常被建筑承包商和咨询工程公司用作主要成本收集系统。 WCS的具体意图是提供一个统一的参考系统，用于存储，比较和评估项目内工作区域到工作区域的技术，工时和成本数据;并从项目到项目;并从国家到国家。 WCS在不同组织中可能有不同的名称，但它是“原始”成本计算系统。这几乎是所有估算手册和手册的基础，这些手册和手册确定了混凝土，管道，道路建设或设备安装等商品的单位成本。 WCS提供了基于商品的方法来估算和控制成本。 WCS系统在组织内取得成功的关键在于其使用的绝对一致性。
WBS是业主和项目经理的首要兴趣 - 他们都有兴趣跟踪工作区域的成本和时间表。 WCS主要对建筑承包商和工程顾问感兴趣，他们根据商品基础预测实际绩效与预测绩效。
专业项目经理和成本工程师通常使用编码商品和工作包的成本编码系统。这使他们能够评估作业到最新的性能，然后预测项目平衡的成本或生产力趋势。
第4步：制定研究的行动计划。最简单形式的行动计划，只是一个逻辑（逻辑导向）的时间表计划，列出了所有要研究的活动。图1.6是这种时间条形图的一个例子。更一般的行动计划将具有以下特点：
1.目的：行动计划在可行性研究的执行过程中充当控制文件。它起着主参考的作用，可以对其进行测量和解决。它提供了研究逻辑和进展的视觉交流。
2.方法论：可能孤立地工作的一个人制定行动计划。但是，让项目研究团队以参与性，交互式的基础来制定他们的计划实际上是更可取的。 （德州仪器的帕特里克哈格蒂坚持认为#39;实施计划的人必须制定计划#39;）。这种互动促进了相互要求和目标的理解和欣赏;更重要的是，它发展了共同的承诺。
3.格式：将生成一个简单的主时间表计划，以面向逻辑的方式显示学习活动。每个活动都附有简短的标题和参考编号。对于一个简单的内部工作，一家运营公司可能会停止在这一点上。但是，对于新的采矿作业的主要研究，活动参考号和标题将被纳入单独的行动计划手册。简要介绍每项活动，并附上一份预算。
4.工作分解结构参考：组织这些活动最方便的方法是将它们引用到WBS的第一级和第二级。
5.活动数量：对个人学习活动数量的实际限制大约为一百个。
B阶段组织
第5步：确定额外的资源需求。在制定综合行动计划时，对额外资源的需求通常会变得明显。
第6步：确定二级项目组成员。
第7步：制定组织结构图和责任。有很多方法可以组织项目研究团队进行大型研究。可以通过从现有工作中删除人员并开发面向项目的层次结构和军事风格来建立单独的工作队。这可以有效地发挥作用，但可能会阻碍广泛参与项目的发展。在一家大公司中，如果使用得非常仔细和理解，矩阵系统可以非常成功地使用。矩阵组织的管理基于意向性冲突的管理;它在一个积极的环境中工作得非常好，在不利的环境中是一个明确的灾难。
第8步：制定二级计划和时间表。使用主时间表，行动计划和工作分解结构作为主要参考，扩大后的项目研究团队制定第二级计划和时间表，从而确定他们的目标和对研究平衡的承诺。这些时间表是以面积为基础的，主要团队成员为每个领域提供领导。
第9步：确定所需的特殊专业知识。项目研究小组在审查了他们的计划和第8步中制定的额外信息后，可以确定需要特殊专业知识的工作领域。这些项目可以作为单独的提案申请（RFP）打包，并根据邀请提交给预先筛选的顾问。每个RFP中的工作范围应与工作目标一起明确标识。一个单独的部分对选择中标人的标准提供明确的评论意见;这使投标人有机会提交可以在项目组指示的方向加权的提案。
第10步：评估和选择顾问。评估顾问的投标应该彻底，客观和公平。评估和决定是通过使用电子表格来进行的，电子表格比较了每个出价人员满足RFP中确定的每项工作目标的能力。目标应进行预加权以消除选择过程中的偏见。
C阶段执行
第11步：执行，监视，控制。随着项目研究团队的充分调动以及专家顾问的参与和积极执行明确的合同，项目经理面临的主要挑战就是确保研究保持正轨。
可以使用一些管理和报告系统和表格，但每个系统和报告的基准线参考是行动计划中确定的每项活动的工作范围，时间表和成本。每两周将状态行添加到日程安排中，并根据指示进行更正和修改，以使工作保持正常进行。
1.8关键路径表示
图1.7是Taylor（1977）提出的一个网络图的例子，用于中型露天贱金属矿。图表上的每个框包含：
- 活动编号，
- 活动标题，
- 责任（这应该是负责预算和进度报告的人员/科长），
- 开始日期，
- 完成日期，
- 任务持续时间。
活动，顺序关系和关键/临近关键路径可以很容易地看到。
图1.8是显示基本采矿相关活动的分支。本书的其余部分将遵循这种进展。
1.9矿山再生
1.9.1简介
过去，在矿山作业结束时需要考虑填海工程，而不是在规划阶段。至少在今天，在许多国家，将不会有任何矿山首先彻底和满意地解决拟议项目的环境问题。虽然矿山开垦的主题太大而无法在本章简要介绍，但需要讨论一些需要进行规划的因素。在美国西部，在联邦和印度的土地上发生了相当数量的矿物开发。美国内政部土地管理局（BLM）制定了“固体矿物回收手册”（BLM，1992），其目标是“为用户提供清晰的指导，强调管理回收过程的逻辑顺序，关键填海原则摘要“。
本章其余部分摘自手册。尽管它们只与BLM监督下的那些土地直接相关，但这些概念也具有更广泛的应用。非常感谢来自BLM的包含此材料的许可。
1.9.2多用途管理
多用途管理是1976年联邦土地政策和管理法案（FLPMA）的核心概念.FLPMA规定“公共用地的管理方式应能保护科学，风景，历史，生态，环境，空气和大气，水资源和考古价值“。FLPMA（43 USC 1702（c））和法规（43 CFR 1601.0-5（f））对多用途管理进行了定义，部分原因是”和谐与协调对各种资源进行管理而不会永久损害土地的生产力和环境质量，同时考虑到资源的相对价值，而不一定要考虑能够带来最大经济回报或最大单位的用途组合输出“。此外，FLPMA要求开展活动以防止”不必要“或”不必要“
（43 USC 1732（b））。
1970年的采矿和矿产政策法案（30 USC 21（a））制定了联邦政府有关采矿和矿物开发的政策。该法指出，政策是鼓励发展#39;经济上稳定和稳定的国内采矿，矿物，金属和矿物复垦工业#39;，但该法案还指出，政府还应该促进“处置方法的发展控制和回收矿物废弃物以及开采矿山土地，以减少采矿和加工对采矿或矿物活动可能导致的物理环境的不利影响。“
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