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文摘：提出了城市交通管理的管理策略。交通需求管理(TDM)的基础策略有优先发展策略、控制发展策略、抑制发展策略和经济杠杆策略，交通系统管理策略(TSM)的基础是交通管理策略、交通管理策略和区域交通管理策略。提出了城市交通总需求控制、城市交通结构优化、基于TDM和交叉口交通管理的道路交通运动组织、道路标志和标志管理、交通信号优化设计和基于TSM的停车位管理等具体内容和设计方法。
关键词：交通需求；交通系统；交通管理
改革开放以来，随着国民经济的快速发展，城市交通需求日益增长，城市道路交通面临着巨大的压力。许多城市出现了交通拥堵现象，甚至造成了交通堵塞。随着中国加入WTO，小型私家车进入家庭市场是必然趋势，对交通的需求也会随着每一次路过而增加白天。那里解决或减缓城市交通问题的途径只有两种：一是加快道路建设，通过增加交通量来减少道路交通负荷二是实行科学的交通管理，减少交通需求，提高现有道路的运输效率。
通过道路建设来解决交通问题已成为一种趋势。近年来，为了更好地进行道路建设，交通建设规划得到了广泛的关注，通过交通管理来解决城市交通问题也得到了广泛的关注。城市交通管理规划作为一个新兴事物，已经在我国大中型城市兴起。但对交通管理规划的核心内容即交通管理规划方案设计技术的研究却很少。对城市交通管理规划的实用性和可操作性影响很大本文从方案设计技术的角度对城市交通管理规划进行了探讨
1城市交通管理方法分类
城市交通管理方法可分为两类：交通需求管理（TDM）和交通系统管理（TSM）。
交通需求管理是对交通资源的管理。它是一种影响城市交通结构，减少不必要的交通需求，从而减少道路交通量，缓解交通紧张局面的政策性管理。
交通系统管理是对交通流的管理。它是一种技术型管理，通过对基础交通设施的管理和对交通的控制与合理引导，提高交通设施的通行能力，均衡分配交通负荷，提高道路交通网络的运输效率，减轻交通压力流动。
2城市交通管理策略与管理措施
城市交通管理系统是一个非常复杂的系统，它由以下交通管理策略和管理措施组成。
2.1需求管理策略
2.1.1优先发展策略
优先发展道路利用率高、污染少、能耗低的出行方式各城市应根据自身实际路网条件、环境控制和储能情况，制定优先发展的实施措施。城市公共交通人均道路空间小，人均污染指标低，人均能耗低，应优先考虑发展。
2.1.2控制开发策略
当交通网络总负荷达到一定水平时，交通拥堵加剧。因此，有必要对某些运输方式进行控制（甚至重新限制）发展，以防止交通状况进一步恶化。控制（或限制）发展运输效率低、污染大、能耗高的运输方式，如限制小汽车、自行车等运输方式的发展速度，限制摩托车等运输方式的发展。每个城市都要根据自己的具体情况控制出租车总量。
值得注意的是，将会有。从某种程度上说，采用控制性发展策略会产生负面的经济影响。因此，有必要对这些策略的积极影响和消极影响进行认真的分析和量化。切实处理好控制发展、限制发展和不发展的关系。
2.1.3禁止发展策略
当一个城市交通网络的总负荷接近饱和或部分饱和时，应在特定区域内的特定时间段内对某些车型实施出行或通行限制。一般来说，限行策略是一种临时性的管理策略。
常用的限行策略如下：
1） 在一些重要路段发生交通拥堵时，允许奇偶号牌车辆通行。
2） 在某个特定的时间段或某个特定的区域内对某些类型的通行
出行限制策略同样也有一些负面影响，因此在实施之前，应对实施前后的总体拥有成本进行定量分析
2.1.4经济杠杆策略
经济杠杆策略是介于非管理策略和行程限制策略之间的一种相对灵活的管理策略。通过经济杠杆调整出行分布或减少出行需求的原则是：对鼓励的交通行为低收费，对控制或限制的交通行为高收费。
通常采取的措施如下：
1） 市中心停车费高（减少市中心交通量）；
2） 为某些运输提供额外费用（以减少其旅行量）：
3） 在一些重要通道发生严重拥堵时的定价（调节交通量）。
2.2交通系统策略2.2.1节点交通管理策略
采用了一系列的硬件设施管理制度和控制措施。以交通节点（区间）为管理范围。通过对时间和空间资源的优化利用，提高流量节点的容量。
通常采用的节点管理方法如下：
1） 交叉口控制模式
信号交叉口
非受控交叉口
环行交叉口
平面交叉口
2） 交叉口
入口加宽增加了交叉口入口的数量，增加了单位时间内交叉口的通行能力。
入口渠化根据交通量和交通量在入口设置各方向的车道，以优化利用交叉口的时间和空间资源。
信号配时优化根据交叉口的交通量和交通量优化交通信号配时，使尽可能多的车辆在有限的绿灯时间内通过。
3） 交叉口转弯限制
在交通量较大的交叉口，在某些特定时段（高峰小时）或在整个交叉口或一些入口车道上全天采用左转限制，以增加交叉口的通行能力。
2.2.2干线交通管理策略
以多条交通干道为管理范围，采取一系列管理措施，优化利用其时空资源，提高运输效率。干线流量管理不同于节点流量管理，因为干线流量管理以交通干线的最佳传输效率为目标。干线交通管理应以交通网络布局为基础，根据道路功能确定具体的交通管理模式。
常用的干线交通管理模式有：
单行线
公共交通路线
货运车辆和自行车的限制路线（或专用路线）
“绿波”路线
特殊运输路线
2.2.3区域交通管理策略
区域交通管理是城市交通系统管理的最高层次，其目标是使区域内所有车辆的运输效率达到最大（总延误最小，停车次数最少，区域交通管理是一种以城市交通系统为基础，以通信控制和计算机技术为技术支持的现代交通管理。
目前，区域交通管理有以下两种控制模式：
区域信号控制系统，例如：预定时区域信号控制系统（如TRANSYT）和交通响应信号控制系统（如SCOOT、SCATS）。
智能区域管理系统是智能区域管理系统的重要组成部分，它与车载导航系统和智能车载卫星导航系统相结合等等，哪个目前正在研究和测试阶段。
3城市交通管理方案设计
一个城市的交通管理方案通常由几十种交通管理策略和几百种甚至几千种与交通需求管理有关的交通管理措施组成，在深入分析当前城市交通管理现状的基础上，合理制定交通系统管理方案城市交通状况。
在制定城市交通管理规划方案时，应从交通需求管理规划、交通系统管理规划和城市道路交通秩序保障体系三个方面进行方案设计，然后进行协调、整合、统一评价、调整和实施滚动开发。
3.1城市交通需求管理规划方案设计
交通需求管理是通过交通政策的制定和实施来影响整个城市总出行量的政策型管理。在城市交通管理中，许多交通管理方案是由不同的管理策略和措施组成的，在城市交通需求管理方案的设计中，还包括了一些交通系统管理措施。城市交通需求管理方案设计一般包括以下三个方面方面：分析和控制城市交通总需求，管理和优化城市交通结构，组织道路交通运行。
3.1.1城市交通总需求分析与预测
随着城市化水平和居民收入的提高，城市交通总需求和机动车保有量也将随之增加。但由于城市土地资源有限，道路不可能无限延伸。解决交通供需矛盾应从以下两个方面着手：结合城市交通系统的内部结构、功能和特点，分析适合特定城市路网系统（包括基础交通设施）的交通需求比如道路、停车位等。）结合城市交通发展的外部环境特点，分析了在资源约束和环境保护目标有限的条件下，城市交通系统的可能发展程度和允许机动车保有量。在此基础上，以城市能够适应的总交通量为基础，得出城市车辆的发展程度。
3.1.2城市交通结构管理与优化
根据交通调查得出的城市客运交通结构现状，预测未来城市交通需求的发展，科学运用城市交通需求管理策略和管理措施，制定政策实施措施和发展战略，合理引导城市交通结构，优化未来交通结构。
在城市交通结构的管理和优化过程中，要有一个长远的认识，即每年对车型的所有权控制程度和各阶段各车型的所有制发展速度的控制值，要考虑到社会经济发展速度、城市道路交通设施建设速度、车辆所有权发展速度和车辆结构变化情况。应该更多地强调政策制定和总量控制策略--叔叔、摩托车、出租车、公务车辆、私人汽车。城市公共交通优先发展策略。
3.1.3道路交通运输组织计划
在城市交通结构的管理和优化过程中，要有一个长远的认识，即每年对车型的所有权控制程度和各阶段各车型的所有制发展速度的控制值，要考虑到社会经济发展速度、城市道路交通设施建设速度、车辆所有权发展速度和车辆结构变化情况。应该更多地强调政策制定和总量控制策略--叔叔、摩托车、出租车、公务车辆、私人汽车。城市公共交通优先发展策略。
3.1.3道路交通运输组织计划
组织道路交通管理是城市交通管理规划的重要组成部分.它涉及到交通需求管理和交通系统管理两个方面。交通运输组织方案应统一运用交通需求管理和交通系统管理的策略和措施，结合具体的微观网络和交通量、流量方向等，合理组织交通流，均衡分配交通负荷，提高网络运输效率。
3.2城市交通系统人方案设计
城市交通系统管理是一种技术型管理，通过建设交通管理硬件设施和实施相应的技术措施，增加交通设施的运行速度，平衡交通负荷。
道路交通管理设施是实施城市交通管理方案的基础。制定城市交通系统管理规划方案时，应根据规划方案的要求和当时管理设施的建设条件，制定管理设施的建设规划方案。
城市交通系统管理规划的内容主要包括横断面交通设计与管理、横断面交通设计与管理。道路标志和标线的设计和管理，交通标志的优化设计，停车位的规划和管理，交警指挥控制系统的发展规划和城市智能交通系统的发展规划。
3.2.1道路横断面交通的设计与管理
道路交叉口由车辆行车道、行人专用道、绿化带、交通分隔器等组成，适用于目前严重交通拥堵的交叉口或今后可能出现严重交通拥堵的路段。
道路交叉口由车辆行车道、行人专用道、绿化带、交通分离器等组成，对于目前网络交通拥堵严重的交叉口或今后可能出现严重交通拥堵的路段(基于预测)，应进行交叉口交通的功能设计。横断面交通设计的主要职责是确定各组成部分的宽度，并根据等级、道路特性和道路相关数据，合理布置道路资源，最大限度地实现公路资源的实际利用。
3.2.2交叉口的设计与管理
对于目前存在严重网络交通拥挤或未来可能出现严重交通拥挤的交叉口(基于预测)，应进行特殊的交通设计，包括交叉口的几何设计、通道化设计、道路交叉口设计等，以提高交通拥堵区的通行能力，缓解城市紧张的交通状况。
在交通系统管理规划中，应根据目前或预测的交通量，指出路网中各交叉口的交通控制方式（信号交叉口、非控制交叉口、环形交叉口、平面交叉口、停车或诱导交叉口等）的选型和建设方案。
3.2.3道路交通标志、标线的设计与管理
交通标志和道路标线为交通需求提供明确的通行权和准确的交通信息，科学运用城市交通需求管理策略和管理措施，制定合理引导现有交通结构、优化未来交通结构的政策实施措施和发展策略。
在城市交通结构管理和优化过程中，要有远见卓识，结合城市社会经济发展速度，指出每一年每一车型的保有量控制程度和每一阶段每一车型保有量发展速度的控制值。城市道路交通设施建设速度。车辆所有权的发展速度和变化条件车辆结构。应更加重视政策制定和总量控制策略。出租车。公务用车。私家车。城市公共交通优先发展策略
3.1.3道路交通运行组织计划
组织道路交通管理是城市交通管理规划的主要内容之一。它涉及到交通需求管理和交通系统管理两个方面的管理措施，即交通需求管理和交通系统管理策略和措施的统一运用，结合具体的路网和交通量、流量等制定交通运行组织方案从而合理组织流量，均衡分配流量负载，提高网络传输效率。一些例子是对某些车辆的旅行（或通行）限制。部分地区道路类型、单行道、公交专用线、各种限行线路及区间转弯限制。
3.2城市交通系统管理规划方案设计
城市交通系统管理是一种提高交通运输能力、平衡交通流量的技术型管理。通过交通管理设施的建设和相应的技术措施的实施。
道路交通管理设施是实施城市交通管理方案的基础。在制定城市交通系统管理规划方案时，应当根据规划方案的要求和当时管理设施的建设情况，制定管理设施建设规划方案。
城市交通系统规划的内容主要包括横断面交通设计与管理、区间交通设计与管理、道路标志与标线设计与管理、交通标志优化设计、停车位规划与管理、交警发展规划等指挥控制系统与城市智能交通系统发展规划。
3.2. 1道路横断面交通设计与管理
道路交叉口由车辆行车道、人行车道、绿化带、交通分隔带等组成，对于路网中目前交通拥堵严重的道路交叉口或未来可能出现严重交通拥堵的路段（基于预测），交叉口交通的功能设计。横断面交通功能设计的主要职责是确定各组成部分的宽度，并对其进行合理安排，以最大限度地利用道路资源，同时考虑等级、特性、通行权和其他相关道路数据。
3.2.2交叉口交通设计与管理
对于目前存在严重网络交通拥堵或根据预测未来可能出现严重交通拥堵的交叉口）。特殊交通设计，包括交叉口的几何设计、交通规则化设计。设计行人交叉口等。应该是提高交通拥堵地区的通行能力，缓解城市紧张的交通状况。
在交通管理规划中，应根据现有或预测的交通量，制定路网中各交叉口的交通控制模式（信号交叉口、非控制交叉口、环形交叉口、立体交叉口、停车或让行交叉口等）的选型和建设方案。
3.2.3道路交通标志和道路标线的设计和管理
交通标志和道路标线为道路使用者提供明确的通行权和准确的交
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