欧洲区域规划研究 在财政紧缩时期，不同类型的区域文化规划框架的研究外文翻译资料

 2022-09-25 16:36:27

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欧洲区域规划研究

在财政紧缩时期，不同类型的区域文化规划框架的研究

摘要：许多政策制定者的议程上都在讨论着文化规划这个问题。从本身来说，它已被转化成一个工具，运用高质量的计划，来吸引高技术工人的一种手段。根据目前公共支出的情形来说，出现这样的问题会有什么样的应对举措？为了探讨在这个紧缩的时代可能发生的文化规划的方案，我提出了两个方向：第一种方向是涉及供应方面，即文化设施的供给规模。第二种方式，在需求方面，现文化设施规划的方向以不同类型为主。每种类型都与特定的位置模式相关联，影响了地方和资金配置的方式。根据研究发现，预算削减将影响小规模的文化设施规划。我们也期待着进一步的商业化和商品化对于小众文化设施的影响的趋势。

如果公共产品的公共服务、公共空间、公共设施的贬值，这样会减少公民的文化享受并且私人服务被现金替代，最后失去方向，所以，共同的利益和需求应该胜过私人的喜好和个人优势。（Judt，2010年，第129页）

艺术与投资、美学与消费的平衡问题将继续困扰着世界各地的政治家、艺术家和公民。（广场，2006年，第464）

1.介绍

在一个非常显眼的位置，下面图片中的阿姆斯特丹中央火车站的河的另一边，一个新的，闪闪发光的标志性建筑就可以看出。优雅的房屋设计—荷兰国家电影博物馆或“眼膜研究所” ，它在2012年4月，获取约37,000老文艺片，大约70万的照片和许多书籍，电影配乐和其他电影相关物品的价值。因此，“眼膜研究所”成为荷兰电影和电影制作国家资料库。它是由荷兰政府以每年7000000欧元的调谐，并且由阿姆斯特丹市政府为50000欧元温和得多全年款额资助。而其他文化活动是由国家补贴削减遭激烈重创，但是对“眼膜影研究所”的影响相对较小。据预计，新馆每年将吸引225,000人次。公共资金和销售普通车票资金是报销的，但是，将不支付所有的账单。为了平衡预算，“眼膜研究所”必须包括讲座，教育活动等，以及双方的组织和商业活动的一整个阵列。该研究所，而且还依赖于大约100名志愿者的活动。 “眼膜研究所”揭示了文化设施在荷兰如何应对当前的资金环境，以及他们在困境中如何寻找出路的一个生动的例子，一方面，商业化和简单化，并且，在另一方面，保持从“LART倒LART”的态度，从而专注于潜在的一批高端游客具有相当的股票文化资本。

“眼电影学院”

作者：Amsterdam.Source

那些负责运行文化设施的决策者正面临艰难抉择。地方决策者和城市规划者如今也不得不重新考虑他们的政策和战略，在这个财政紧缩的时代——2008年的信贷危机即从20世纪90年代起，文化规划“如何战略性和综合性地使用城市和社区发展的文化资源”都被寄予很多城市决策者。他们中的许多人受到“古根海姆博物馆”，在毕尔巴鄂的成功的启发，其中一个旗舰建筑启动的旧城改造过程变为“泰特现代美术馆”，在伦敦它把泰晤士河南岸在地图上。文化规划变得更加重要。兰德里（2008年）和佛罗里达州（2002）强调文化设施，这可能会增加“地方品质”的重要性，培养高技能工人，然后推动城市经济。即使在新自由主义议程中有关城市规划的（佩克，2012）领域的状态的伴随撤退主导的时代，“创意城市的概念已成为城市规划者强大的护身符。文化政策有很大关系朝着重新规划市区，提高宜居性，并刺激城市和区域经济增长的重要性去发展（Throsby，2010年，第29页）。

文化设施——机构（公立和私立）它使服务具有高符号或美学价值，如博物馆，美术馆，动物园，剧院等，作为当代重要城市经济。那么文化规划在目前的财政困难影响下会有什么样的后果？由埃文斯和Foord（2008，第65页）所指出的，一个“策划文化设施框架不断增长的需求已经从地方和地区政府以及文化部门所发出”这种需要已经成为当前趋势，可以说，在2008年后的紧缩政策对于公共部门的预算已显著减少。

这种贡献的目的是双重的。首先，我们介绍的文化简单类型学设施在试图解决这个“不断增长的需求”。其次，我们探讨在紧缩的时代文化规划的后果和文化设施这种分类的基础上：哪种文化设施是重要文化规划应优先考虑？下面介绍的类型学从两个关键的业务模式出发：操作上的供给方和细分市场上的需求方。这样构成的理想类型，是否可以与文化设施的位置相符合，与其他各种特性模式以及在当地潜在的影响有什么差异的地方。这些差异与城市规划者和那些运行的文化设施高度相关。

我们首先简要地看待文化策划，首先突出国家主导设施本身目标的不同，之后以文化阶段为经济目标，寻找公共部门支持本地文化设施（第2节）。然后，分析我们目前概念中的文化设施（第3节）框架的四种类型。之后，审视我们的框架的影响，解决这个问题有什么后果是国家资助的文化设施和文化撤退的当前阶段规划举措和尝试找出一系列的选择为公共和/或私人资金鉴于文化市容的性质和它的城市环境。在结论中，我们将包括我们的调查结果，并把它们放在一个更广阔的视角（第4节）。

2.文化规划作为战略性地方经济政策

各国政府，地方和国家已经干涉文化的发展。政府已经在用文化改变城市。在这个意义上，文化策划是太阳底下无新事。再仔细一看看政府对于文化规划的手段，确实有着显著的区别。文化策划，用一个相近的定义“战略、综合、合理地利用文化资源在城市和社区发展”（美世，2006年，第6页）。文化规划，不仅差异随着时间的推移会变化，地点也会变化。文化规划的嵌入性差异在美国和许多欧洲国家有着明显的不同。也有欧洲之间的差异显著国家;法国政府为中心的方法是从更privatesector很大的不同在英国（沙宣，2006年）的方法。下面，我们提供了一个直升机鉴于这忽视这些差异。相反，我们专注于在更广泛的配置更一般的变化二战后的文化规划。出发点我们短暂的的主要发展草图是由提供的城市规划战略概述埃文斯和Foord（2008，第71页），我们分为四个阶段。

第一个阶段是，战后时代一直持续到大约70年代中期。第二次世界大战后许多国家的政府都在同一个国家看到了文化、教育和医疗卫生必须在人口、社会和空间上分布（即他们把文化作为一种良好的优点：让每个人都能看到它是因为他们认为这是重要的；陶斯，2010，34页。历史学家Judt（2010，第53页）有称这种文化政策是“唯一成功地融合社会的创新和文化的保守主义“。这是一个无可挑剔的精英的品味和教养。他仍然掌握带来一流的艺术、表演和写作，尽可能广泛的观众克服麻痹师”。这家长式的模式是一个更全面的现代主义，它试图使社会更加文明。在所有的人群中，怎样使文化更容易获得，这是一项重要的公共任务。剧院、博物馆、地方乐团，表演艺术；都应该分布在大量人口身上，显然，没有充分认识到它的重要性。当时的定义和领域，并没有丝毫的怀疑，或者更确切地说是属于高等文化的。文化层次仍在进行，精英阶层似乎知道应该是哪种文化应该被分配。市民文化中心和社区设施，第一大主计划和后来更多的自下而上的部分，很流行（伊万斯，2008，p. 71）。对文化设施的国家资金的原则是不太有争议的（1996，p. 508）。

在此后阶段，大致从70年代中期到90年代中期，发生相当激进的发生变化。“文化在地方政府和企业联盟的创业策略中称为一种工具“（Zukin的，1995年的企业战略，页12）。这种转变涉及到深层次的变化，由此现代城市让位给“后现代主义”的城市（哈维，1989年），并发生对抗，导致凯恩斯主义福利国家和新自由主义的出现。许多城市都面临着人口减少和就业减少的危机。城市吸引企业和游客到他们的领土成为了激烈的竞争对手（Gospodini，2002）。在许多欧洲城市，文化作为一个重要的因素加强当地的经济、品牌，在城市间的竞争，这正是当时正在升温的战略（Gale，2002年，第221页）。

这些变化或多或少正好与被认为是高和低文化的区别：“高”和“低”文化本身是一个比较不稳定，一个产品的早期精英知识分子的自信和仁慈的道德优势（霍布斯鲍姆，1996年，第513。Mazower，1998年，第354）。由于高和低的文化已经清楚地分开的方式资助高文化主要由国家和低文化提供的私人部门，这似乎清楚的分离，不能再进行了。一个新的文化规划的理解，从而出现了。而不是在高文化群体中传播，重点是现在的文化设施，如旗舰项目（博物馆和歌剧院），这将有助于城市的形象。（埃文斯＆Foord，2008年，第71页）。文化规划后来成为地方经济政策的一个战略工具。

第三阶段，从20世纪90年代中期到2010，构成了没有根本性的突破，只是强调在文化规划上提高质量的地方吸引或留住高技术工人或使用佛罗里达州的（2002）的词汇的创意类。在这个阶段中，这些特定部分的城市劳动力之间的关系被高亮显示，文化设施被视为一个更不可或缺的组成部分的生产环境。文化设施和商店、咖啡馆和餐馆acute;不仅创造了一个独特的城市风格、多样性的氛围，为创新和创意工作者提供了一个好的环境（van Aalst 1997；佛罗里达州，2002；helbrecht和dirksmeier，2012），而且还提供了设置为交换（隐性的）有意义的面对面接触的知识：“艺术博物馆，精品店，餐馆，和其他专门的网站消费创造社会空间的交换，商业的繁荣”（Zukin，1995，p. 13）。然后在第三阶段，有了更多的认识。

文化设施和高技能工人之间的关系的因果关系是高度竞争的。对佛罗里达州的唯意志论的观点，史葛（2008）认为，生产系统是第一位的，文化设施的后续应急效果非常重要的一部分。可以说，生产系统确实非常重要，没有它，就没没有创意工作者。然而，如果在生产系统方面的一切可以被认为是相同的，那么在文化场所的质量的差异可能影响一个城市（Kloosterman和旅行，2011）。这与所谓的创造性类的因果关系是有争议的，但文化和质量之间的关系的经验证据是相当令人信服的。强大的经济地位，阿姆斯特丹在荷兰和相对大的份额，高技能工人，这都与文化设施明显相关（de Groot et al.，2010，p. 73）。伊万斯（2009，1009）指出，“在这些早期的研究中也建立了生活质量，设施和内部投资/公司搬迁之间的关联”。与创意城市的角度来看，城市规划的重点，不仅远离重点放在物理基础设施的机场，也从旗舰项目到丰富的结构，包括小规模和替代的文化设施，当地文化基础设施。地方，特别是文化的质量，因此，城市规划存在越来越多的问题（旅行，2007年）。

2010年以后，这种文化规划的范围大大减少，作为一个新的阶段进入，一个阶段的紧缩。对文化设施进行投资还是很有意义的地方，它与高技能工人的关系仍然是相关的。此外，欧盟的政策规定，排除了许多其他的增长刺激政策，如直接补贴的企业。投资文化的不会影响，容易泄漏的地区。此外，一个可以指出的事实是，在交通基础设施或在著名的办公公园的投资相比，在文化上的支出，可以指望当地社区。那么，在紧缩时期，文化规划的范围是什么呢？

3.文化设施：不同类型的文化设施

文化设施包括各种各样的活动。他们包括博物馆、剧院、画廊、动物园、体育场、节日和其他活动。我们可以看影响质量的地方，但探索的潜在影响的文化设施和他们的贡献的质量，我们需要一个更分析的方法，原则上涵盖所有这些类型。为了使这一点更为普遍，我们更仔细地看看阿姆斯特丹的博物馆。一个博物馆可以显示伟大的“眼膜Instituut”迎合电影行家。或者它可能是大的“阿姆斯特丹杜莎夫人蜡像馆”，“你可以来面对你最喜欢的名人！“在那些至少有一些基本知识的小报显然吸引市中心的广大人民。或者，它可能是非常小的设施，献给唯一的国际象棋世界冠军荷兰已经过（1935），吸引了大部分铁杆棋迷。这三个标本在阿姆斯特丹和其吸引高技能工人将贡献，显然，地方质量的影响有显著差异。这些差异显然不仅限于博物馆单独，其他文化设施也可以显示相当大的变化，在规模的操作，并在类型的游客，他们主要吸引。各种文化设施的商业模式的特点，因此，可能会有所不同。

我们的出发点是通过区分两种，原则上，独立轴商业模式可以得到文化设施更具战略性的差异化。第一个是一个“供方”的特点，涉及经营规模，而第二个涵盖了“需求方”通过聚焦市容的潜在市场：更mainstream-或更多的利基导向。我们，因此，解压缩的容器概念文化设施，从经济的角度来看分为四个不同的类型。每个这些类型有其自己的社会经济和空间的逻辑和，相应地，其特定的在地方质量方面对当地经济的潜在影响。此外，每个理想类型的文化设施提供，也可以与潜在的不同的配置收入或资金来源。在四种类型的放大之前，我们简要地阐明两个维度。

文化设施，如明确了博物馆的例子，可以有很大的不同在操作的规模方面。这可以追溯到一些文化的不可分割性设施。有，例如，明确地限制了可以在节省的程度交响乐团（最小尺寸约100播放器）或室内乐团的大小与（约40玩家）（Towse，2010年，第227页）。大集的电影和filmrelated“眼电影Instituut”的项目也需要一定的最小刻度壳体，维护安排和标签的条款。除了这些相当大不可分割，也有与规定的文化相关的规模经济设施（克拉克＆卡恩，1988，第363页）。如果固定成本高，如，例如，在的情况下的表演歌剧，产生规模效益，在提供大规模将更高效。不是所有的文化设施，显示大量的不可分割还是很容易的经济体的规模。国际象棋博物馆或一个小画廊专注于十七世纪荷兰代尔夫特蓝陶和多彩的动物和人物更容易遭受从规模不经济作为扩大会冲淡重点和排他性和也许，在画廊的情况下，损害与客户的个人关系。

4.结论

文化，无论其是什么形式，在我们的生活中扮演着越来越重要的角色。经济文化的持续发展的过程，指的不只是文化被越来越多的消费，这是文化产业的扩展集的一部分产品，也是有关文化的一个本地的经济政策。正如道林（1997，p. 30）已经在十年前说：“把文化对城市规划的影响提到议程上。在日常生活中，文化的中心性是至关重要的，在许多西欧国家文化规划的目的是分配被视为社会的文化，对人口的下层空间，到其他地方比大城市或文化资本（沙宣，2006）。

然而在

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