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探讨农村特色与中国返乡农民参与农业的关系:农村就业的路径依赖
陈宏生,王兴平
摘要:中国的不平衡增长导致了城乡经济发展的差距,这与农村居民为了寻找收入较高的工作而迁移到城市有关。近年来政府的亲农村政策使更多的农村移民回到家乡。本研究通过对中国劳动力动态调查(CLDS)2014年数据的分析,探讨了村庄特征与返乡移民职业选择之间的关系。结果表明,在以农业为主导产业的农村,返乡者更有可能从事农业职业。该研究还表明,回归移民对农村经济发展的促进作用取决于当地的总体经济条件。本研究支持中国政府加大农村投资的合理性。要突破农村发展的路径依赖,需要政府干预,以突破中国现有的城乡二元结构。
关键词:村庄特色、返乡移民、职业选择、农村发展、中国
1.介绍
自20世纪70年代末改革开放以来,中国经济发展迅速。与此同时,中国也经历了世界上最大的农村 - 城市移民流动,被称为“移民劳动潮”(Roberts,1997;Zhang&Song,2003),其特点是季节性或循环移民。随着城市化进程的放缓,中国农村人口的迁移模式逐渐开始变化(Wang&Fan,2006;Zhao,2002)。随着中国经济增长放缓,产业结构不断升级,越来越多在城市工作的农民工返回家乡。然而,与以前的返乡者不同(Lu&Qin,2014),许多农村移民现在永久离开这个城市,并在农村地区寻找新的机会。例如,Deacute;murger和Xu(2011)在2008年在武威县(中国安徽省)进行了一项原始的农村家庭调查,发现返乡移民比非移民更有可能成为自雇人士。他们进一步表示,回归移民有助于振兴中国的农村经济。
与过去几十年城市快速增长相比,中国农村经济衰退日趋严重,大量农村居民外流是中国农村衰落的重要原因(Long,Liu,Li,Chen,2010)。中国乡村地区面临着两个发展挑战:人才流失现象和重新获得农村剩余劳动力的问题(Long,Liu,Li,Chen,2010)。中国中央政府最近出台了一系列农村振兴政策,以增加农村投资,促进农村经济发展。这些政策将返乡移民作为促进农村可持续发展的重要手段。然而,对返乡移民再就业的研究很少。鉴于中国农村和城市之间存在巨大差距(Sicular,Ximing,Gustafsson,Shi,2007),返乡移民可能在回归农业职业方面存在差异。此外,返乡者对农村发展的影响仍然是一个有争议的话题。一些研究证实了积极的促进复兴作用。例如,凭借在知识,技能和社会资本方面的优势,返乡移民被发现更有可能成功开办企业, 进一步推动农村地区的经济发展(Ma,2002a,2002b; Murphy,1999)。然而,一些研究已经确定了返乡移民更有可能重返农业或“再次逃离农村”(Chan,2010; Zhao,2002)。为了解决这一认知差距,本研究探讨了村庄特征对返乡移民职业选择的影响,希望能够促进我们对返乡移民就业模式及其在农村发展中的作用的理解。
2.文献评论
2.1.中国农村的经济衰退
1978年中国实施改革开放政策后,城乡发展差距开始扩大(Kanbur&Zhang,2012; Sicular等,2007)。中国的城市地区经历了快速发展,与中国农村的发展形成鲜明对比。这场农村经济衰退已成为中国可持续发展的重要制约因素。农村经济衰退可归因于多种因素。在制度层面,中国长期以来一直将城市作为其政策的优先考虑因素,将城市视为中国经济的主要“增长机器”(Chan,1992; Lin,2002)。资源和基础设施的投资主要集中在城市地区,使城市在发展方面具有优势。中国户籍制度(户口登记制度)也是造成城乡发展不平衡的重要因素(Chan&Zhang, 1999; Cheng&Selden,1994)。在计划经济时期,农村向城市迁移受到国家的严格控制。农村居民不能轻易获得城市户口,没有城市户口他们就无法迁移到城市地区。即使在当前的经济改革时期,不同户口的居民也可以获得截然不同的公共服务和社会福利(Liu,2005)。
在经济层面,第二产业和第三产业主导城市经济,而农村主导产业主要是农业(Long,Tu,Ge,Li,Liu,2016)。中国的大部分农业都是劳动密集型的,被称为“家庭责任制”(Lin,1989)。农村家庭平均只拥有一小块农田,农村家庭的家庭收入远低于城市家庭(Xie&Zhou,2014)。中国的农业发展是制约农村可持续发展的关键问题,许多研究已经探讨了这一问题。例如,刘,等人(2010)发现农村空心化导致农村土地资源的浪费,并对中国城乡协调发展构成障碍。Long,Li,Liu,Woods和Zou(2012)研究了中国政府采用的“增加与减少的平衡”土地使用政策的效果。他们认为“自下而上”的规划政策可以更好地解决“村庄” 的问题。
人口结构也是中国农村经济衰退的重要原因。在过去四十年的快速发展过程中,许多农村居民涌入城市寻求更高的工资和更好的生活(Zhao,1999)。大多数农村精英离开家乡到城市工作,这意味着农村地区失去了大量的人才。此外,由于获得城市户口的门槛非常高,许多低收入的农民工在老年时可能会返乡,这增加了农村的经济负担。
2.2.中国的城乡迁移
在计划经济时期,中国人口的流动受到严格控制(Chan,1996)。改革开放实施后,对人口流动的制度约束逐渐减少。自20世纪80年代的“自我照顾”(自理口粮)政策以来,人口流动的规模一直在增长, 并且随着城市和农村人口的自由流动,今天的增长仍在继续(Fan,2005)。关于推动人口流动的机制有很多理论,包括中国的城乡二元经济结构和家庭决策( Fan,2003; Tao Yang & Zhou , 1999; Zhao , 1999)。例如,Zhang和Song(2003)发现1978年至1999年间中国的城乡迁移主要是由于城市地区的经济增长。城市就业机会,高工资和城市生活方式是城乡人口流动的另一个原因( Du,Park,&Wang,2005;
Yang ,Cai,Qi,Liu&Deng,2017) 。Fan(2003)和Fan,Sun和Zheng(2011)建议家庭分工影响农村 - 城市迁移模式,夫妻和家庭迁移是中国农村家庭积极重新分配劳动力以最大化城市工作机会收入的结果。
此外,移民的主要动机因移民类型而异。例如,Liu,Lu和Chen(2013)发现就业机会和区域间工资差异在吸引中国熟练劳动力方面发挥了主导作用。农村移民几代人在城市定居的意愿也存在差异。Tang和Feng(2015)发现年轻一代的城市居住需求强于他们的前辈。然而,随着城市化进程的加快,城市正在失去对农民工的吸引力(Yang,Xu, Liu,Ning,&Klein,2016; Lin S.&Li)。例如,Hao和Tang(2015)发现,由于保留农村户口的好处(例如,政府对农村居民的补贴,农地所有权),并非所有农村移民都愿意将农村户口改为城市户口。随着农村土地租赁市场的增长,越来越多的农民工不愿放弃农村资产和农民身份(Chen&Fan,2016; Yan,Bauer,&Huo,2014)。在社会和家庭关系的推动下,许多人已经转向城乡循环生活方式(Chen&Fan,2018)。
2.3.让移民返回中国的农村
越来越多的研究关注中国移民返乡(Deacute;murger&Xu,2011; Tang& Hao,2018; Yu,Yin,Zheng,&Li,2016)。返乡移民可以分为两类: 主动返回农村地区的人( “自愿返回者”)和被迫返回农村地区的人(“被迫返回者”)。前者往往有更高的家庭收入,更多的社会资本和更高水平的教育(Yu et al。,2016; Zhao,2002)。他们回乡的动机主要是个人发展或家庭护理(Wang&Fan,2006)。另一方面,大多数被迫返回的人年龄较大,技能较差,而且健康和户籍制度较差(Lu&Qin, 2014; Wang&Fan,2006)。无论动机如何,大多数有工作能力的返乡移民都面临着重新就业的选择。有几个因素会影响他们的职业选择。首先,就业条件如产业结构,工资水平是一个重要的影响因素。由于城乡收入差距很大,返乡者面临较低的工资水平,在农村地区寻找非农就业机会更加困难(Sicular等,2007),这可能会使返乡移民回到 城市。其次,个别返回者的社会经济地位也影响他们的职业选择。那些受过高等教育或在目的地城市居住较长的人往往会选择再次返回城市或在附近的城市地区定居,而不是在他们的家乡,因为找不到合适的工作或适应农村的生活环境(Xu,Liu, &Liu,2017)。对于那些选择留在农村工作的人来说,他们的职业选择受到当地一般经济状况的影响。尽管Chunyu,Liang和Wu(2013)的研究证实,回归移民比非移民更有可能从事非农业职业,但由于农村二,三产业不发达,许多返乡移民仍 会重返农业(Zhao, 2002)。
最近政府对农村发展的支持导致了新的经济形式的出现(例如农村振兴战略,乡村旅游,淘宝村)(Lin,2018; Liu,2018; Qi,Zheng,&Guo,2018)。这为返乡移民提供了更多从事非农业职业的机会。此 外,返乡移民的职业选择也可能对当地村庄的经济状况产生影响。例如, 受过良好教育的具有社会资本优势的返乡者(新的农村精英)可以通过 创业和投资帮助创造更多的就业机会(Deacute;murger&Xu,2011; Yu等, 2016; Zhao,2002)
图1
2.4.理论框架和假设
近年来,随着中国政府增加对农村的投资,中国的农村发展开始加速。一些村庄的条件改善,使一些农村移民回到了家乡。然而,之前的研究主要集中在中国农村的衰落和中国农村人口的流出(Hare,1999;Zhao,1999)。一些研究揭示了创业回归对农村发展的积极影响。例如,墨菲(Murphy,1999)发现江西新丰和玉都县的返乡移民有助于当地社区农村经济的多样化。但是,中国农村和乡镇(经镇)的经济状况不同,因此对返乡移民的职业选择的影响可能存在差异。在过去,许多移民返回城镇而不是他们的家乡。很少有研究关注不同的返乡移民对他们选择的村庄就业部门的影响。因此,本研究针对村庄的返乡移民,并在地方经济条件的影响下分析他们的职业选择。
图1显示了该研究的理论框架。城乡二元结构对于理解中国城乡关系和城乡迁移至关重要(Ann,Wu,Zheng,Zhang,Shen,2014; Liu et al。,2013)。它建立在中国计划经济时期,用于将农村支持转移到城市发展(Ma,2002a,b; Oi,1993)。以往的研究从不同的角度分析了这种结构,包括制度,经济和人口结构(Chan&Zhang,1999; Zhao, 1999),主要关注农村发展的外部因素(例如城市偏向的经济政策,农村和城市户口制度) ),对强有力的内部因素的关注有限,其中坚持不懈的发展道路对巩固国家城乡二元结构起着至关重要的作用。路径依赖被认为是农村发展中突破城乡二元结构困难的主要原因(Smart&Smart,2001)。在本研究中,我们从回归移民的职业选择角度来探讨这一问题,以说明中国农村发展的路径依赖模式。
本研究以三个研究问题为指导:
问1:当地的经济状况如何影响回归移民的职业选择?
以往的研究表明,返乡者的职业选择受整个农村就业情景的影响(Wang&Fan,2006; Wang&Zuo,1999)。例如,根据对上海流动人口第五次抽样调查数据的分析,Roberts(2001)发现,大多数移民从事“艰苦而肮脏”的建设工作,而受过良好教育的劳动力工作空缺。老年注 册居民。中国的经济改革促进了城市工艺和服务业的快速发展,创造了 吸引大量农村移民进入城市的就业机会(Guang&Zheng,2005; Knight,Deng,&Li,2011)。因此,考虑到当地产业结构对职业选择的潜在影响,我们假设:
答1.返乡移民更有可能在农业主导农村经济的地方从事农业职业。
问2:在目的城市居住时间较长的返乡移民不太可能从事农业职业?
一些研究表明,移民工作时间越长,他们适应农业工作的可能性就越小(Deacute;murger&Xu,2011; Ma,2001)。移民在移民过程中获得的社会资本,技能和家庭储蓄的优势增加了返回后非农就业的职业流动,促进了创业活动(Deacute;murger&Xu,2011; Ma,2001)。因此,我们假设:
答2.在目的地城市居住较长的返乡移民不太可能从事农业职业。
问3:受过良好教育的返乡者从事农业职业的可能性有多大?
许多研究认为大多数人口作为被迫返回者返回农村(Lu&Qin,2014;Mohabir,Jiang,&Ma,2017)。例如,由于健康状况不佳,技能低下和年老,一些被迫返回者无法在城市找到工作( Lu&Qin,2014)。Wang和Fan(2006)认为,移民在城市的体制和社会资源方面的劣势降低了他们在目的地城市取得成功的机会,并加强了他们在家庭需求出现时返回的愿望。尽管如此,随着近年来农村地区的快速增长,自愿返乡者人数不断增加(Tang&Hao,2018)。由于其中一些返乡者受过良好教育,他们在返回时从事农业职业的意愿不明。因此,我们假设:
H3.具有较高教育程度的返乡移民不太可能从事农业职业。
3.数据和方法
3.1.数据
本研究使用的数据来自中国中山大学社会科学调查中心2014年中国劳动力动态调查。这是一项全国性横断面调查,覆盖29个大陆省市(西藏和海南除外),采用多阶段整群分层概率抽
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资料编号:[1283]
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