附录A 译文

以物流为导向的自由贸易区作为国家的竞争优势，在海地地震中，多米尼加共和国作为非政府组织平台的分析

自由贸易区的概念：它的历史背景、目标和主要特点是在历史上为发展一个国家的经济而大量使用的一个重要概念的演变。在整个过程中，术语发生了很大的变化。首先，只有自由港代表这一功能；然后，建立了真正的区域，呼吁建立大量的自由贸易区。

一般来说，要发展国民经济，就有可能认识到与目标复杂性相关的三个不同的区域概念，有些词也被用于地理原因：

简单形式的区域——他们是自由贸易区集中在一种业务。它们也被称为复合体。这些区域可以有三种不同的方式：

工业区——主要集中在制造业

分布区域——专注于物流活动

其他区域——集中在研发等其他活动或旅游产业

复杂形式的区域——主要由经济特区，哪里有不同集群与几个行业和强有力的国家干预。

混合形式的区域——真正的自由贸易区，是介于物流园区和出口加工区之间，这取决于国家或地方政府聚焦投资。

图2.1所示的方法可以直观地看到这个分类所代表的内容。

图2.1几个特区作为经济发展的替代政策

有强有力的证据表明，如果一个国家重新回到以自由贸易区去发展国民经济或地方经济是有好的结果的，但也有一个大的文献描述它的缺点。

这一理论作为背景是了解这一政策的优势和弱点的基础。纵观历史，自由贸易区在很大程度上促进了一个国家的经济发展，而现在，各种形式的自由贸易都在继续实现这一目标。特别是在多米尼加共和国的情况下，自由贸易区是发展的最重要推动力。

2.1发展国民经济和政治力量：发展区域概念的历史背景。

一个国家的发展意味着一个国家更富有和更好的生活方式。从经济角度看，这不仅仅是一种发展。它也必须是社会的，以使它能得到社会的支持。

这就是为什么在历史上有不同的努力来实现这一目标。政府在所有的时间里尝试了不同的方法。在古代，商业是非常重要的，但空间的概念肯定更小。和平的概念也不同，这就是罗马帝国体系崩溃的原因。

在中世纪，人类生活在恐惧之中。当时的商业是危险的，这就是为什么发展的想法仅仅触及少数幸运的城市和地区的原因。

最后，在现代，由于工业革命和技术和文化的普遍发展，人类似乎已经找到了一种维持进步的方法。这种演变使世界变得更加复杂，其结果是实现了不同的方式来发展一个国家的经济。所有这些方法都有相同的根（在这种情况下，它们总是在发展），但是特性和目标是不同的，对于过去，对于不同的地理区域也是如此。

2.1.1古代罗马帝国时期政治与经济霸权之间的自由港。

发展国民经济的第一个伟大形式是自由港口制度。特别是这一概念的起源，并不是简单地出于经济原因，为了发展国民经济。过去，政治优先考虑的是国家的战略地位。与竞争对手的经济利益作斗争，往往是通过发展自由港来实现的。

自由港的第一个版本是罗马帝国的古老港口提洛岛。这是两千多年前的事了，当时罗马人把这个港口当作经济武器来对付邻近的竞争对手罗德斯港。竞争的目标是通过减少罗马人征收的税收，将交易从敌人的城市（即希腊的罗德斯市）转移到提洛岛。

但几年前，罗马人开始了解自由港的实际协调能力。罗马帝国的势力已经建立起来，与其他遥远国家的商业往来也变得越来越基本化。在这个历史背景下，罗马人有机会与印度人做生意。出于这个原因，罗马人决定将主要的贸易活动向印度转移。从亚历山大港，通过贸易活动在帝国内部，阿西诺的港口（如今苏伊士，红海），在2世纪创建交流。

阿西诺的经历是如此的积极，以至于在仅仅20年的时间里，在贝蕾妮斯和或米奥斯贺而莫斯（在南方更多）建立了另外两个自由的港口。来自东非和亚洲贸易的货物在这三个主要的罗马港口之一登陆，阿西诺成为帝国的仓库。罗马人开始在尼罗河上修建一条运河，连接阿西诺港（最近尼罗河，最终流向地中海）。

这三个港口的系统是物流导向的自由贸易区的第一种形式。另一方面，印度也开始在Barigaza、Muziris和arikamedu上创建三个港口。在那些年中，印度和罗马是世界经济的领头羊。

埃及和印度这两个地区的发展非常强大，以至于它们成为了文化中心。宗教的尊重，不同学科的学院的诞生，从商业到哲学。考虑到埃及现在的不同情况，它无疑是自由港口的巨大力量的展示。罗马-波斯战争摧毁了这个梦。

2.1.3 近代从殖民主义到第一波全球化浪潮，真正的现代自由港诞生。

为了找到世界变得比过去更强大时现代自由港的第一个真正的形式，在历史上被正式认为是殖民主义之后的时期，今天它被认为需要等待全球化的第一波浪潮。

在这种背景下，像英国、法国、西班牙和葡萄牙这样的国家开始实施一种不同的商业理念。其他国家如德国和意大利，是殖民主义的力量，他们以不同的方式发展经济。法国可以利用非洲的大部分地区。西班牙在很大程度上拥有美国的力量。英国在世界各地都有殖民地（特别是印度，这是一件大事）。葡萄牙在南美部分地区拥有自己的权力。这四个国家的发展可能是由于殖民地丰富的自然资源和原材料造成的。另一个没有参与殖民主义的国家，不得不购买它们。这就是为什么在现代考虑的第一个自由港是汉堡和里雅斯特的原因之一。

世界重心的变化使商业中心从地中海转向了大西洋。由于这个原因，汉堡成为了一个重要的自由港。自由港的现代理念非常简单。它是一个国家的特殊领土，在那里有财政上的好处，比如不为进口货物支付关税或没有税收。但自由港口的新理念，在其接受后重商主义的前提下，必须尊重两个不同的观点：

1 自由经济——在一个自由的港口，它需要消除所有的贸易壁垒。但是这个过程也会自动发生在那些没有被正式认为是自由港口的地方（例如海事共和国）。

2 自由政治——自由港不仅是自由进出口贸易壁垒货物的自由，而且是对商业的管理（在一个海上共和国，没有军队是由海军管理的），目的是为了吸引那些受到迫害的国家，或者人们的贸易不是自由的。在一个自由的港口，有一个司法系统，由普通人来代表商人的利益。

这就是为什么通常在边境地区（有时更穷）找到自由港口的原因，是为了发展当地的经济和国家的经济。

这是里雅斯特自由港的情况。它于1719年由奥匈帝国皇帝查尔斯·维尔迅速建立，它成为了奥匈帝国的港口，取代了威尼斯的第一个衰落阶段。

有趣的是，发现所有不能依赖殖民主义的国家都开始实行自由港。在意大利半岛，所有进入大海的国家都决定实行一个自由港。例如，热那亚成为撒丁王国的自由港，利沃诺成为托斯卡纳大公国的自由港，奇维塔韦基亚成为教皇的自由港，墨西拿成为了两个西西里王国的自由港。

自由港口的理念成为了发展国民经济的最成功的协调方式。但在殖民主义结束后，一些事情发生了根本性的变化。

2.1.4从自由的港口到自由贸易区，适应不同的语境，结束了术语的演变。

在这段时间里，自由港的概念发生了巨大的变化。在过去的五十年里，自由港口的变化主要有两个原因：

1. 第二次全球化浪潮的开始（殖民时期之后）和世界贸易的相对指数增长。由于不同国家的独立而导致的贸易和商业活动的增加。
2. 运输效率大大提高，特别是港口部门。还有飞机和机场的发明。通过飞机，距离会变小。在很短的时间内，可以把很远的距离都覆盖起来。这在50年前是无法想象的。

自由贸易区内的自由港被改造了，这些区域适应了每个区域的现实和当地情况。随着时间的推移，这一工具的概念仍在不断变化和演变，但目标是相同的。发展经济是一项商业政策。

在过去的50年里，发达国家和发展中国家都有自由贸易区，以促进出口导向的外国直接投资。但在1970年，只有少数几个国家有资金投资和建立自由贸易区。到本世纪末，在发达国家和发展中国家都有850个左右的地区，而且这个数字还在继续增加。

此外，自贸区的建立与国家的出口绩效之间存在着密切的关系，如表2.1所示：

表2.1自由贸易区随时间的演变（Kusagoamp;Tzannots， 1998）

各国政府在自由贸易区的使用上的指数增长也体现在术语的演变上。如果在1970年之前，唯一能指出发展区域的词汇是自由海港（指的是一座城市）和自由贸易区（在19世纪之后，是指一个国家的整个地区），在70年代之后，有可能找到不同的词语来表达对不同现实的概念的适应。如表2.2所示：

表 2.2随着时间的推移，术语的演变

现在，唯一可用来描述一个具有财政优势的区域的术语是自由贸易区。由于概念的演变，列表中的所有其他形式都可以被看作是不同形式的自由贸易区，它们都是发展中国家，只是为了发展当地或整个国家而由政府制造的区域。

2.2 发展国民经济的简单形式。作为实现自由贸易区的初始方式，联合体的角色

在文学作品中有很多关于自由贸易区的定义。这些定义通常解释了自由贸易区的基本特征（可以简单地写成自由贸易区）：

• 专门从事出口制造业的工业园区，提供附近的公司自由贸易条件和自由的监管环境（1992年世界银行的定义）。
• 为吸引外国投资者而设立的特殊激励的工业园区，在此过程中，进口材料经过一定程度的加工后再出口（国际劳工组织1998年定义）。
• 明确划定和封闭的国家海关区域，通常位于有利的地理位置，有适合贸易和工业经营的基础设施，并符合海关和财政隔离的原则（1999年定义）。
• 在一个国家的海关和贸易体制中，一个明确划定的工业产业，构成一个自由贸易区，外国制造企业，主要生产出口，从一定数量的财政和财政激励中获益（Kusagoamp;Tzannotos在1998年定义）。

因此，考虑到这些定义，就有可能从它们中推断出自由贸易区的真正含义以及这些区域的主要和基本特征。这些特性是：

• 特殊和更高的业务基础设施：与东道国的标准相比，在自由贸易区中发现上述优质基础设施和服务是很简单的。这种情况发生的原因是，由于发达国家投资的机会更大，国内投资普遍较高。
• 更灵活的商业规则：由于自由贸易区，一切都更近了。定制服务更灵活，因为步骤较少。劳动力和其他行业的监管往往非常重要，因为它们的法律相对较少。这是一个不存在官僚主义不好的一面的体系。在这些特殊的领域，通常会有更宽松的监管，这使得系统更有活力。
• 离岸地点：在其位置上选择自由贸易区，以便找到一个地方，例如，在制造业基础上，在税收或法律成本方面有优势。出于这些原因，这些地方往往是离岸或避税天堂。
• 重点关注出口：位于自由贸易区的企业通常专注于国外市场。他们在东道国生产，但他们的营销工作在国外。因此，出口政策是非常重要的。
• 有吸引力的激励方案：对于自由贸易区的概念来说非常重要的是给外国投资者的激励方案。它可以是一个无限的关税退税或免征进口关

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