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建立弃婴岛与儿童权利保护
弃婴岛也被称为婴儿安全岛。在海外，他们也被称为保育小屋，是照顾弃婴的地方。 2011年6月，河北省石家庄社会福利院设立了一个弃婴岛。到2013年底，许多城市建立了这样的基地，这是保障儿童权利的新举措。对于建立弃婴岛，人们有不同的看法。有人认为这种设施实际上可能会鼓励弃婴行为。值得探讨建立岛屿并进一步发展这些设施，这些设施涉及防止和打击遗弃未成年人罪，保护儿童权利和改善国家儿童福利制度。
- 尝试新措施
为了实现地方福利机构的目标，建立了弃婴岛。这些弃婴岛的温箱为新生儿提供适宜的温度和氧气。福利工作者可以及时有效地找到被遗弃的婴儿并对其进行治疗。弃婴岛机制始于石家庄。 2013年，中国很多地方也纷纷效仿。 2013年7月26日，民政部在中国儿童福利中心发布“婴儿安全岛”试点工作计划，为全国其他地区的类似工作树立了榜样。 2013年11月，广东省首个“宝贝安全岛”在深圳社会福利中心成立。深圳成为南部省的第一个试点城市。 2013年12月1日，南京启动了建立和管理婴幼儿安全岛的工作计划。 12月4日，陕西省第一座安全岛开始在西安儿童福利院开展业务。 2014年1月1日，天津市儿童福利院召开新闻发布会，宣布天津第一个婴儿安全岛开放。该研究所所长张敏说，这个婴儿安全岛将帮助被遗弃的婴儿免受进一步的伤害。针对舆论，江苏于2014年1月开始实施弃婴或其他困难儿童保护机制，要求全省各县设立儿童福利院或机构，以照顾所有遗弃的婴儿或孤儿。省民政部门支持婴儿安全岛的构想，但并没有要求各地建立自己的设施。 2013年12月27日，民政部长李立国在全国民政工作会议上发言时呼吁，继续完善孤儿保护机制，规范收养被遗弃婴儿的活动。国家将制定政策，将所有没有监护人的儿童纳入国家福利制度。他表示，2014年，该部将把儿童福利体系扩大到更多地方，规划县级儿童福利机构.
在实践中，无人照顾的儿童是母亲或父亲死亡而另一个放弃了监护权，或者一个父母在监狱里，另一个离婚。没有监护人的儿童有时被称为半孤儿或准孤儿。他们生活困难，需要社会援助。但是，目前帮助孤儿的机制针对父母死亡的儿童。这些孤儿得到补贴或一些其他救济。建立婴儿安全岛是国家努力规范废弃儿童的收养行为，加强对没有父母照顾的儿童的保护。这是中国民政机制的一项创新。
事实上，在外国早已建立了岛屿。最早在1188年在法国建立了最早的弃婴设施。那时，一家医院在街道的窗户内安装了一张临时木床。被遗弃的婴儿可以放在木床上，由医务人员接管监护。床可以转过来，因此该设施被称为“用于儿童的转轮”。
在意大利，罗马的圣灵医院于1198年在那里建立了第一个用于接纳婴儿的旋转轮。意大利的这些设施增加到约1200个。自19世纪初以来，用于婴儿的旋转轮已经涉及堕胎争议。 1923年，意大利废除了这些车轮。意大利医生Giuseppe Garrone于1992年发起了一个名为“生命运动”的社会救济中心，主张为儿童返回旋转轮。之后，遗弃婴儿的社会设施再次在意大利出现，被称为“生命的摇篮”。
近年来，一些欧洲国家再次成立婴儿培养箱，用于人工流产或新生儿使用，因此这些婴儿可以防止被丢弃或杀害。这些设施允许不愿意照顾这些婴儿的父母将他们留在培养箱中。自1996年以来，匈牙利，德国，比利时，瑞士，荷兰，捷克共和国，奥地利和意大利为废弃婴儿设立了100多个培养箱。 2000年4月，德国在汉堡成立了第一个培养箱。到2012年5月，德国已经有90多个这样的培养箱。印度，巴基斯坦，菲律宾，日本和南非也使用过这种培养箱。 2011年，俄罗斯为废弃婴儿设立了第一个培养箱。从那以后，这种做法在俄罗斯传播开来。这种小开口和软床铺的培养箱通常安装在医院或社会服务中心。安装在培养箱中的传感器会自动通知看护者照顾放置在培养箱中的废弃婴儿。但是，有关弃婴及相关机构设施的争议
二、打击犯罪与保护人权
事实上，建立基督岛实际上有助于放弃婴儿的人完成这些非法行为。这引起了理性与法律之间的矛盾，需要立法者或政策制定者进行谨慎的分析和合理的决定。无论是在中国还是在国外，遗弃婴儿都是应该受到法律惩罚的行为。这种行为在许多国家被视为犯罪行为，甚至是重罪。美国的许多州法律禁止无法为婴儿找到保护者或监护人的父母放弃婴儿。在格鲁吉亚，故意遗弃婴儿是一种犯罪行为，在遗弃之后逃离国家是一种重罪。在加拿大遗弃婴儿的处罚从两年监禁提高到五年。
中国一直强调对儿童的家庭保护。《未成年人保护法》第一章，第十条规定，父母或者其他监护人应当营造良好和谐的家庭环境，依法履行照顾未成年人的责任。未成年人不得暴露于家庭暴力，被虐待或遗弃。禁止溺水或残酷伤害婴儿。女性未成年人或残疾未成年人不得受到歧视。法律还规定，任何遗弃婴儿的行为将被罚款。涉及遗弃罪的肇事者将面临刑事指控。刑法规定，有责任和义务照顾未成年人，未成年人，病人或其他无独立生活能力但拒绝履行责任的人，将被判处五年以下有期徒刑，拘留或拘役。
既然遗弃婴儿构成犯罪，为什么还要设立基督岛呢？建立这样的设施不会鼓励更多的遗弃和更多被抛弃的婴儿吗？作者认为，无论有没有弃婴岛，遗弃婴儿的行为都存在。遗弃婴儿是一个社会问题，不是由建立弃婴岛引发的。然而，更多被遗弃的婴儿在岛上出现，使人们错误地认为被遗弃的婴儿比以往任何时候都多。无论家人还是父母都不能轻易遗弃自己的孩子，这是常识。有能力抚养自己的孩子但拒绝承担这一责任并利用这些社会福利设施的人不具备担任这些儿童的监护人的资格。通过，弃婴岛可以及时帮助弃婴并降低死亡率，使救援工作更加有效。
另一方面，不建立弃婴岛是对儿童的保护不足。 由于中国和印度的男性偏好文化，一些女性婴儿会被淹死。在婚前或婚外出生的孩子也容易被遗弃。 贫穷，自然灾害和战争也是遗弃婴儿的原因。患有先天性疾病或残疾的新生儿常常被无力抚养他们的家庭抛弃。遗弃是对婴儿生命的最大威胁，婴儿常常被遗弃在野外或街角，人们很难注意到它们。 许多人在被遗弃后死亡。 将他们留在十字路口或医院或社会福利机构的门口可能对他们有好处。同时，遗弃婴儿与犯罪有关。 这包括杀害或溺水婴儿，买卖婴儿和贩卖人口。 一位姓贾的女朋友生下了宝宝，贾某以8万元的价格卖给了其他人。 2014年1月，北京顺义区人民法院判处贾某有期徒刑五年，并处5000元罚金，并没收其出售婴儿的金额.遗弃婴儿违反了法律。没有相应的社会措施，遗弃造成的损失将不会避免或减少。建立弃婴岛是解决严峻的社会问题的方法，并防止对遗弃婴儿的进一步伤害。矛盾的存在意味着没有完美的解决方案。成立弃婴岛保护遗弃婴儿的生命和健康。现代法律包括刑法在内的法律价值不仅与执法和打击犯罪有关，而且与保护受到犯罪活动破坏的权利和恢复社会关系有关。有学者强调，中国的刑法已经从国家刑法转变为民权刑法。有些学者甚至提出了民生刑法的概念。虽然存在争议，但弃婴岛本身的建立是渐进的，应该改进这种机制，以减少遗弃婴儿的数量，提高救出这些婴儿的效率。
三、儿童最大福利
基地岛的建立体现了以人为本，尊重生命权的理念，符合中国政府认可的《联合国儿童权利公约》的精神内涵。该公约被国际社会视为儿童权利宪章。这是世界上大多数国家签署的国际人权公约。为儿童实现最大利益是该公约的核心原则之一。公约第3条规定：“在涉及儿童的所有行为中，无论是由公立或私立社会福利机构，法院，行政机关或立法机构承担，儿童的最大利益应是首要考虑因素。” 公约规定：“缔约国承认每个儿童都有固有的生命权，缔约国应尽最大可能确保儿童的生存和发展，”这也被认为是公约的一项基本原则。儿童最大利益原则已被中国法律法规所吸收并合并。它有时被称为儿童优先的原则。
2011年7月30日，国务院发布了《中国儿童发展纲要》（2011-2020年），明确了中国政府促进儿童发展的新目标和措施。指导方针要求坚持儿童优先原则，维护儿童生存权，发展权，保护权和参与权，减少儿童区域发展差距，提高儿童福利水平，提高儿童整体素质，促进他们的健康和全面的发展。指导方针要求在制定法律法规，规划政策和分配公共资源时优先考虑儿童的利益和需求。 2012年6月11日，国务院新闻办公室发布了《国家人权行动计划》（2012-2015），要求通过保护未成年人的法律，推动儿童福利立法进程，学前教育，家庭教育，并按照儿童最大利益原则，切实维护儿童的生存权，发展权，保护权和参与权。
关于遗弃婴儿，婴儿是无辜的。禁止遗弃婴儿并不意味着对儿童生命权和生存权的漠视。机构，法律，政策及其实施应始终以人为本，尤其要考虑到儿童的最大利益。事实上，出于主观和客观原因，遗弃自己的孩子是父母的最后手段。在劝说父母不要抛弃子女，责怪他们甚至惩罚他们的同时，政府应该高度重视保护儿童的权利。这不应该受到父母非法活动的影响。除了禁止和惩罚非法活动外，还应采取积极的预防措施，包括青少年开展性教育，减少意外怀孕和分娩，预婚和怀孕前检查，改善社会保险和救济努力拯救那些难以承受严重病患婴儿的贫困家庭。在遗弃婴儿问题上，我们应该努力防止这种遗弃。同时，应对任何遗弃情况作出回应，制定照顾这些被遗弃婴儿的标准化和有效程序，从而确保这些遗弃婴儿的生命和健康。在所有阶段，必须确保婴儿的最大利益。
四、标准化和改进对弃婴安全的采用
弃婴岛与人们的健康和安全有关，并且是不应被忽视的特殊设施。因此，相关系统应该标准化。安全岛应该是温暖，舒适和安全的，并且应该考虑患病婴儿的需要。安全岛的运行应该保持私密性，这样可以让遗弃婴儿的人以安全的方式离开，从而确保首先可以找到被遗弃的婴儿。要明确和规范发现，接收和转移的程序。南京安全岛位于南京市儿童福利院以东，由特殊材料制成，防火，防寒，几乎无污染。安全岛的培养箱为婴儿提供舒适的温度，湿度和足够的氧气，以及婴儿床和床上用品。培养箱附近没有安装自动摄像头，电子警报设计具有延时功能，可确保遗弃婴儿的人员可以在不被人知道的的情况下离开。警报后五到十分钟，人员将抵达检查。关于安全岛的建立和运营的宣传也存在争议。达成了一项妥协方案，不主张传播宣传，但确实帮助那些需要找到这种设施的人。同时，应通知遗弃婴儿的人员留下遗弃婴儿的姓名，出生日期，病历和实验室检测报告。这将显着确保被遗弃的婴儿的出生和身份登记权及获得医疗援助的机会。安全岛帮助的主体应该有明确的法律定义，通常需要时间限制。美国得克萨斯州规定，在72小时内，父母可以匿名将婴儿送到消防站和医院等地。美国内布拉斯加州以前并没有限制遗弃婴儿的时间。结果，被带到医院的废弃物中没有一个是婴儿。其实，最年长的是17岁。有些孩子甚至从其他州运到内布拉斯加州。因此，国家不得不修改法律，规定被遗弃的婴儿不得超过一个月。
各国有不同的程序和采用步骤。意大利的法律允许孕妇以匿名身份进入医院接受分娩。在医院生下婴儿后，希望遗弃婴儿的女性不会被要求留下任何信息或签署任何文件。被遗弃的婴儿的出生卡将被标记为匿名女性的出生。医院将向民政部门提交出生证明和遗弃声明。经未成年人法院批准后，民政部门将对被遗弃的婴儿进行命名，这些婴儿在被其他家庭收养之前可能会被放置在孤儿院。许多欧洲国家已经设立了临时设施来照顾被遗弃的婴儿，并允许父母改变主意。意大利的法律规定，被遗弃婴儿的母亲可能会在60天内改变主意。在德国，婴儿被放入培养箱后，其父母将有八周的时间收回婴儿，而不承担任何法律责任。八周后，被遗弃的婴儿可供社会领养。在瑞士，遗弃婴儿的父母需要六个星期才能重新考虑。在此期间，父母可以收回他们遗弃的婴儿。此后，相关机构将安排采用。中国政策制定者应该借用一段时期的概念，在这段时间里，遗弃婴儿的人可能会重新考虑他们的决定。对于已经被抛弃的婴儿来说，这可能是另一个机会，因为任何原因，他们会为了修改他们的不合理决定而返回家人和父母。
五，确保照顾被遗弃的婴儿
从安全岛迁往当地福利院的遗弃婴儿应根据其健康状况进行治疗。那些急需紧急医疗的人应该及时送到医院。近年来，中国启动了“明日之星”和“蓝天”项目。前者为残疾孤儿提供免费手术和康复服务。后一项目着重于改善儿童福利院的硬件。多年来，中国培训了婴幼儿护士，康复工作者，护理人员和特殊教育教师。社会工作是中国社会的职业，社会工作者在福利院扮演着重要的角色。被遗弃的婴儿通常在福利院等社会机构中长大。外国实践和相关研究证明，组织在养育那些在普通家庭中受教育程度较高的儿童面临巨大挑战。因此，应改善这类社会组织的专业素质，同时为被遗弃的婴儿提供机会供普通家庭使用，但被遗弃的婴儿很少有机会被收养。首先，在中国采用儿童的法律程序很复杂。其次，许多家庭或个人以养育孩子的功利主义思想为自己的晚年做准备，不愿意接受残疾儿童或有某些健康缺陷的儿童。应通过立法审议，评估和改进。同时，社会应倡导关爱儿童，爱孩子，追求家庭生活乐趣的采纳理念。 2006年，为民政部工作的张明亮写道：“社会机构收养遗弃残疾儿童不是一个好选择。把他们带回家，从而回到社会可能是最好的选择。“7 2001年12月，民政部在湖北武汉组织了一个关于残疾孤儿照顾模式的研讨会。研讨会的与会者一致认为，家庭寄养可能是目前以健康稳定的方式抚养孤儿的最佳方式。根据该协议，自2004年以来，该部根据儿童利益最大化的原则推动了家庭寄养。
2012年6月发布的国家人权行动计划（2012-2015）呼吁大力打击与遗弃有关的非法活动。同时，它呼吁在社会保障网络中包括孤儿，严重残疾的儿童和严重或罕见疾病的儿童，加强对孤儿的保护，增加抚养或收养孤儿的数量。扶养是指授权选择的家庭抚养监护权归民政部门的孤儿。 2014年1月1日，深圳市民政局和深圳市社会福利协会出台了扶养残疾孤儿评估标准。这是规范养育孤儿安排的积极措施。该文件规定了希望培育孤儿，监督和监督家庭培养以及评估和改善培养的家庭的条款和要求。该文件将家庭培养评估分为前期培养，现在培养和后期培养三个阶段，相应的程序和指标。例如，培育前评估需要培养申请人为永久居民，在养殖期间每个家庭成员的居住面积不得少于20平方米，每个家庭成员的平均收入超过3,000元，没有家庭成员有传染性或精神疾病或其他可能伤害寄养儿童的疾病，没有家庭成员有犯罪记录或有害习惯，主要照顾者年龄在30至65岁之间，主要照顾者有主
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