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尼日利亚Ondo州传统的直接人工和管理采购的公共项目的成本和时间绩效
摘要：
长期的采购方法已被证明对建设项目的成功交付具有重要影响。因此，如果一个项目要取得成功，在选择要采用的采购办法时作出正确的决定是至关重要的。因此，本研究评估了尼日利亚Ondo州采用传统的直接人工和管理采购方式采购的选定公共建筑项目的成本和时间绩效。一个方法是用来收集成本和时间数据，从国家政府到采购企业。此外，还使用结构调查表，来源于这些采购实体的建筑专业人员，向他们索取资料，以确定包括影响所采用的采购办法选择的因素。收集的成本和时间数据采用百分比-年龄和配对样本t检验进行分析，收集的影响采购选择的因素采用平均项目得分和方差分析(ANOVA)进行分析。结果表明，虽然评价项目的初、终成本没有显著差异，但仍存在一定程度的超支。此外，使用这三种不同的采购办法执行的项目有相当多的时间超支。影响采购方案选择的最重要因素是价格竞争、速度、时间确定性和项目的复杂性。相信这项研究的结果将为公共采购实体了解这些采购方法的成本和时间能力，并协助它们进行选择采购方案，将有助于在预算内和如期交付公共建筑项目。
关键词：
成本 直接人工 管理采购 项目成功 公共建筑项目 时间 传统采购
1、介绍
如果要实现物有所值，在交付建筑项目时选择采购办法是一个重要因素。考虑到大多数发展中国家的经济状况，在这些国家中，项目的充足资金似乎是一个主要问题，因此有必要采取审慎的方法，在客户预算不足的情况下选择采购建筑项目。施工中的“采购”被描述为为特定客户设计和建造施工项目所需的组织结构(Masterman 1996)。Love等人(1998)指出，采购过程决定了建筑过程中参与者的总体责任框架和结构，以及权力结构;因此，它是促进客户总体满意度和项目成功的关键因素。
Chan(2001)认为，“项目成功”一词在建筑业中有多种解释。虽然大多数人认为时间、成本和质量是最主要的目标，但其他人认为这是更复杂的事情。然而，Ogunsemi(2015)认为，成本和时间已被证明是衡量建设项目成功与否的最重要标准，如果不必要地超过成本和时间，就会被认为是非常具有评判性的，因为它们会带来直接的经济影响。根据Memon et al.(2010)，虽然成本是整个项目生命周期中衡量项目成功的一个关键指标，但设施完工的延迟直接等于由于缺乏这些设施本可以产生的收入而造成的财务损失。因此，在特定的预算和时间对构建环境中的利益相关者非常重要(Aghimien等，2017)。这一认识强调了这样一个事实，即如果一个项目要被称为成功，那么选择正确的采购方法是至关重要的。
研究表明，大多数客户及其代表倾向于默认选择采购系统，而没有经过深思熟虑地选择或适当考虑最适合他们和项目需要的采购方法。其他人的选择主要基于他们对常规采购方法的熟悉程度(Okunlola 2012;Ng等，2002)。这类选择的含义是建筑项目的交付质量差，这是世界上大多数发展中国家建筑业的特点，尼日利亚也不例外(Akindoyeni 1989;2006年;Ogunsemi和Jagboro 2006;Ogunsemi和Saka 2006;Oluwakiyesi 2011)。考虑到尼日利亚严峻的经济形势，再加上该国建筑业的糟糕表现，如果要在客户的预算和进度内交付项目，就必须从一开始就采取“正确的做法”，通过采用正确的采购制度。
在此基础上，本文重点研究尼日利亚选定的公共建设项目的成本和时间绩效，这些项目采用传统的直接人工和管理采购系统进行采购。选择这三个采购选项的基本原理是基于管理采购方法的前提下。而传统的采购,是最古老和最常见的方法在国内curement (Kadiri和Odusami 2003),随着时间的推移，直接劳动力已经得到普及国家政府组织之一(Idoro et al . 2007年)。然而，管理采购方法的执行情况在国内的学术讨论中没有得到任何形式的承认。因此，本研究旨在展示这三种采购系统在尼日利亚公共建筑项目交付中的成本和时间方面的能力。该研究还评估了该国公共养护实体选择采购方案的影响因素。
2、文献综述
采购方法被描述为客户、顾问和建筑公司之间为使建筑项目得以完成而形成的关系(Sarah et al. 2007)。阿什沃思和霍格(2007)进一步将采购描述为客户获取建筑产品的一种有组织的方法。这个过程是广泛的，涵盖了项目交付的每个方面，为他们的合同需求进行规划，这种广泛性产生了一个主要问题，并影响建筑业的绩效(Inuwa et al. 2014)。传统上，建筑项目从客户的简介开始，并以此为基础进行设计。设计小组就设计变量的设计和成本含意提出建议，然后将开始产生承包商以执行工作的投标程序。中标的承建商在顾问的监督下完成设计工作。这种方法被称为传统的采购方法。这种方法主导尼日利亚建筑业多年(Dada和Oladokun 2012)。它将设计、招标过程和施工过程分离开来，这种分离将导致在施工开始前完成设计的一系列活动。这是费时的，不适合时间敏感的项目(Kadiri和Odusami 2003;斯利1997;特纳1990)。传统方法的这些缺点推动了其他采购办法的发展，例如管理采购和直接劳工办法。
在管理采购方法中，承包商参与为一个项目提供管理服务。Larmour(2011)指出，这种方法的两个主要变体是管理承包和建设管理。管理承包是指发包人分别委托设计人和管理承包人，并向承揽人支付工程管理费的一种安排。承包商提供管理服务，以控制和协调所有现场活动，并在竞争的基础上将工程分包给合适的承包商。在施工管理中，业主与施工经理、设计人员和贸易承包商分别签订合同。这两种制度的主要区别在于，在施工管理中，施工经理只是作为一个经理，而不是与承担所有工作的贸易承包商签订合同。他/她被任命为专业顾问，有权视察现场工作并发出指示(Babatunde et al. 2010;布鲁克2004;El-Agha 2013;Oladinrin等，2013)。
直接人工方法是客户在其内部专业人员(Idoro和Iyagba 2008)的帮助下自行设计和生产其项目的方法。该系统不使用contrac- tors (Kadiri和Odusami 2003)。随着时间的推移，这一采购体系经历了快速的成长和发展，政府及其代理机构是尼日利亚这种采购系统的主要用户(Idoro等，2007;Idoro和Iyagba 2008)。这种采购制度符合Idoro和Iyagba(2008)的规定，节省了时间，因为不需要准备投标书或与合同方谈判，而且不鼓励承包商在非资本项目上浪费经济，这采购体系尽可能扩大经济利润。
在选择具体项目的采购方案时，某些因素有影响采购方案选择的倾向。Ng等人(2002)认为，施工过程中对速度和时间确定性的需求是影响采购系统选择的一个主要因素。速度是指完成一个项目要比其他性质、复杂度和规模类似的项目更快。时间确定性是一种保证，一个项目将在一个确切的日期和时间之前完成，特别是对于为特定功能或事件而计划的大型或著名的项目。Maizon等人(2006)指出了价格确定性。这可能与项目开始时获得的总建筑成本的确定价格有关。通常情况下，客户在承诺之前都希望自己的项目有一个固定的价格。这使他们能够有一个大致的估计，以便项目成本可以保持在财务预算之内。Afriyie(2014)也进行了类似的观察，他发现拟议项目的估计值是影响加纳采购制度选择的主要因素。此外，张et al.(2001)、Love et al.(1998)和Ratnasabap- athy et al.(2006)也注意到了采购方法的灵活性问题，这与采购方法在施工阶段适应设计变更等变化的能力有关。质量，即一组固有的特性满足客户要求的程度，也被认为是影响采购选择的一个重要因素(Love et al. 1998;2006年;2006年生与尤索夫;Ng等，2002)。
其他因素,如工作需要的复杂性exe -安全,责任(这是客户的参与程度的知识),价格竞争(覆盖了物有所值的方面),风险分配,熟悉采购系统由客户机，他(她)pro - fessionals和政府政策,被视为重要的选择一个采购系统(陈2007;Edmond等，2008;El-Agha 2013;Hibberd和Djebarni 1996;Love et al. 1998;Luu等，2005;2006年;Ratnasabapathy等，2006;Ng等，2002)。这些因素构成了本研究评价影响公共项目交付中采购方式选择因素的基础。
3、论文方法
本研究的目的是评估尼日利亚通过传统的直接劳工和管理采购办法采购的公共项目的成本和时间绩效。本研究采用Ondo州政府赞助组织(公共采购实体)采购的选定公共建筑项目的案例研究。这些组织包括三个部(工务、土地和住房及教育)、三个地方政府(阿库尔南部、阿库科东北部和奥沃)、七个政府机构和三个高等教育机构。总共评估了16个由政府赞助的组织。关于过去5年执行的建筑项目的费用和时间的数据是通过使用一份形式表从这些采购实体的档案中收集的。调查发现，在此期间执行的大多数项目都是通过传统和直接的劳工路线取得的。使用管理采购选项采购的项目只有12个。因此，为了统一起见，三种采购办法每一种只选择了12个项目。
研究还评估了影响交付公共建筑项目时选择采购方案的因素。这方面的数据是通过有目的的抽样调查这些政府机构的建筑专业人员而得到的。收集这些数据的工具是为结构化问卷，根据Blaxter et al.(2001)，这是最广泛使用的社会研究技术之一。问卷设计分为两部分，第一部分为调查对象的背景资料。这部分的结果作为问题另一部分(naire)的回答的质量检查。第二部分讨论了影响采购选择的因素。调查对象被提供了可能影响采购方法选择的因素，并被要求根据这些清单的显著性程度，用李克特五分制对这些清单进行评分。李克特量表从1(非常低)到5(非常高)。向16个组织各发了四份调查表，共计64份。然而，只有46个被检索并认为适合分析，其余18个由于缺少重要的细节而被删除。这46份问卷的回复率为71%，对于本研究来说已经足够(Moser and Kalton,1999)。
采用百分率法和配对样本t检验法对成本和时间数据进行了分析。Pallant(2005)指出，配对样本t检验用于比较同一组人在两种不同场合或配对时的平均得分。因此，由于最初的费用/时间和最后的费用/时间是分别计算的特别的采购选择，配对样本t检验被认为是合适的。关于答复者的背景资料的数据是用频率和百分比计算的，而平均项目得分(MIS)则用来对该国不同采购实体所认为的影响采购选择的因素进行排序。还使用方差分析(ANOVA)检验来检查不同采购实体的各种因素的平均值是否有统计上的显著差异。之所以选择方差分析测试，是因为它是比较两组以上平均值的合适方法(Pallant 2005)。采用Cronbachrsquo;s alpha检验分析了各参数间的内在一致性。Cronbach #39;s alpha给出的值范围在0到1之间，值越大，内部一致性的程度越高。推导了影响采购方案选择的因素的Cronbach #39;s alpha值为0.835。这说明仪器是可靠的，因为仪器的可靠性程度随着数值趋于1而更加完善(Moser and Kalton 1999)。
4、调查结果与讨论
4.1受访者背景信息
通过对调查对象的背景资料分析，本次调查问卷的受访者主要来自于政府agen- cies(32.6%)和地方政府(23.9%)。大专院校(23.9%)及部委(17.4%)的回应最少。此外，这些采购企业采购的主要建筑项目是建筑工程(73%)。其余27%为土木工程。这意味着研究范围内的建筑工程比土木工程更受关注。以工料测量师及土木工程师为最多，分别占37.1%及34.7%。建筑师和建筑商的比例最低，分别为17.4%和10.9%。在学历方面，大部分受访者(76%)为本科及国家高级文凭持有者。这些答复者大多数是其专业机构的成员，只有三名除外，他们在总人口中只占很小的比例(6.5%)。在建筑环境中工作的平均年限约为9年。这意味着这些受访者在学术上和专业上都具备良好的条件，能够对本研究的问题给出合理的见解。
4.2影响公共建筑项目交付中采购方案选择的因素
在确定影响Ondo州公共工程项目评估制度选择的因素时，从文献中找出了一些影响因素，并要求受访者根据其显著性水平对其进行评分。表1的结果显示了不同类别的受访者对这些因素的评分，以及通过方差分析得到的显著p值。从表的最后一列可以看出，所有的评价因子的符号icant p值均为gt;0.05。这意味着，在95%的置信水平上，不同采购实体的各种因素的平均值之间没有统计上的显著差异。
从总体均值来看，结果表明，所有评价因子的均值均大于3.0。这意味着，在可考虑的范围内，所有经评估的因素都有影响公共建筑项目交付过程中采购选择的倾向。然而,最重要的影响因素的选择采购,选择价格竞争(与需要实现物有所值和公共accounta -性),速度在项目的设计和建设阶段,时间确定(与采购选项来完成一个项目的能力在sche
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资料编号：[2584]
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