ELECTRONIC COMMERCE IN DEVELOPING COUNTRIES
SUMMARY
Electronic commerce and its related activities over the internet can be the engines that improvedomestic economic well-being through liberalization of domestic services, more rapid integrationinto globalization of production, and leap-frogging of available technology. Since electroniccommerce integrates the domestic and global markets from its very inception, negotiating ontrade issues related to electronic commerce will, even more than trade negotiations have in thepast, demand self-inspection of key domestic policies, particularly in telecommunications,financial services, and distribution and delivery. Because these sectors are fundamental to theworkings of a modern economy, liberalization here will rebound to greater economic well-beingthan comparable liberalization in more narrowly focused sectors. Thus, the desire to be part ofthe e-commerce wave can be a powerful force to erode domestic vested interests that have slowedthe liberalization of these sectors.
Technical aspects of electronic commerce, its complexity and the characteristic ofnetwork externalities should change the way that developing countries approach the externalnegotiating process. Specifically, the complexity of negotiations will require more cooperativeeffort among countries through their regional forums (APEC, FTAA) which heretofore haveoperated at the periphery of the WTO process. Second, since electronic commerce ischaracterized by network externalities, developing countries should take advantage of thetechnical leadership coming out of the private sector in the most advanced countries (and theirown private sector, even if nascent) and “draft” in behind. Standing on the shoulders of giantsmakes sense when network externalities and interoperable standards are key to maximizing thebenefits of e-commerce. Trying to develop domestic standards or following the old technique ofimport substitution to develop a domestic industry is even more economically wasteful in thecontext of the internet and electronic commerce than it was in more traditional sectors.
Trade negotiations are often the tool used to liberalize domestic sectors. But thecomplementarity between domestic policy and trade strategy is tighter in the case of e-commerce
and the internet. Moreover, this complementarity emphasizes that e-commerce is not a service,nor a good, but something that is comprised of both. In the context of the WTO commitments,
embracing this idea could lead to a liberalizing bias in favor of electronic delivery of goods and
services as compared to delivery by another scheduled mode. For example, insurance products
could be sold over the Internet even if the physical presence of a foreign insurance firm was not
scheduled for liberalization under GATS. Rather than view this outcome with alarm, developing
countries should embrace it as a positive force that furthers the development both of electronic
commerce, as well as encourages deeper liberalization and deregulation throughout the economy.
ELECTRONICCOMMERCE MERGES THE DOMESTIC ANDINTERNATIONALMARKETPLACES
“Electronic commerce” is a shorthand term that embraces a complex amalgam of technologies,infrastructures, processes, and products. It brings together whole industries and narrowapplications, producers and users, information exchange and economic activity into a globalmarketplace called “the Internet.” There is no universal definition of electronic commerce
because the Internet marketplace and its participants are so numerous and their intricaterelationships are evolving so rapidly.1 Nonetheless, one of the best ways of understandingelectronic commerce is to consider the elements of its infrastructure, its impact on the traditional
marketplace, and the continuum of ways in which electronic commerce is manifested. Thisapproach shows clearly how electronic commerce is intricately woven into the fabric of domestic
economic activity and international trade.
Electronic commerce as it has evolved today requires three types of infrastructure:
bull;Technological infrastructure to create an Internet marketplace. Electronic commerce relies
on a variety of technologies, the development of which are proceeding at breakneck speeds(e.g., interconnectivity among telecommunications, cable, satellite, or other Internetlsquo;backbone;rsquo; Internet service providers (ISPs) to connect market participants to that backbone;and end-user devices such as PCs, TVs, or mobile telephones).
bull;Process infrastructure to connect the Internet marketplace to the traditional marketplace.
This infrastructure makes payment over the Internet possible (through credit, debit, or Smartcards, or through online currencies). It also makes possible the distribution and delivery(whether online or physical) of those products purchased over the Internet to the consumer.
bull;“Infrastructure” of protocols, laws, and regulations. This infrastructure affects the conduct
of those businesses engaging in and impacted by electronic commerce, as well as therelationships between businesses, consumers, and government. Examples include technicalcommunications and interconnectivity standards; the legality and modality of digitalsignatures, certification, and encryption; and disclosure, privacy, and content regulations.
Together, these infrastructures enable electronic commerce to innovate the traditionalmarketplace in three ways:
bull;Process innovations: Electronic commerce simplifies, makes more efficient, reduces costs, orotherwise alters the process by which an existing transaction takes place. For example, Cisco
Systems replaced its phone and fax ordering process with an online ordering process andsaved more than one-half billion dollars and reduced error rates from 25 percent to 2 percentBo
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发展中国家的电子商务
1 概述
电子商务和它的在互联网上的相关活动可以通过国内服务的自由化来提高国内经济福利, 更迅速集向产品的全球化, 和可利用技术的跨越式。自从电子商务整合国内和全球市场开始，有关电子商务会商谈贸易问题, 甚至超过了过去的贸易谈判，关键的国内政策的自检要求, 特别在电信、金融服务、分配和交付。 因为这些行业对于现代经济的巷道是基本的, 这里的自由化将比在更多集中的行业中的类似的自由化弹回更大的经济福利。这样,成为电子商务波的一部分的愿望可以是成为更集中的压力去侵蚀减缓这些行业自由化的国内法定的利益。
电子商务技术性方面的复杂性和网络的特征外部应该改变了发展中国家接近外部谈判处理的方式，而更加依靠通过他们的地区的论坛的共同的努力(亚太经合组织)。 第二, 由于电子商务是由 “网络外部,”而著称，发展中国家应该利用出于私营经济的最先进家的技术性的领导权 (和他们自己私营部门, 即使未成熟) 和后来的“草案”，当网络外部和内部操作水平是电子商务利益最大化的钥匙时，站在巨人的肩膀上就合理了。在这互联网和电子商务下尝试发展国内标准或随着进口替代的老技术发展国内产业相较于过去在更多传统部门是更加经济地奢侈。
贸易谈判是经常用于自由化的国内部门的常用工具，但对内政策和贸易战略之间的互补性在电子商务和互联网中是更紧密的。另外, 这互补性强调电子商务不是服务,也不是商品, 而是两者的包含者。在世界贸易组织的内容中承诺, 包含这主意能导致由一原定方式作为相比于交付的有利于货物的电子的交付和服务的自由化偏见。例如, 保险产品可能在互联网上销售，即使外国的保险公司物质体现的不是服务贸易总协定下的自由化的预定。与其用这些带有警告性的结果，发展中国家应该鼓励它作为一个积极的力量促进发展电子商务的两方面, 以及产生更深的自由化和反调节整个经济。
2 电子商务合并国内外市场
“电子商务” 是个速记术语，它包含技术的复杂合金,架构, 过程, 和产品。它将整个工业和窄义的应用, 生产者和用户, 资讯交换和经济活动聚集于一个全球的市场，即“互联网”。
因为互联网市场和它的参加者是如此之多，且他们的复杂的关系展开的是如此迅速，所以电子商务没有普遍的定义。尽管如此, 其中一个理解电子商务的最佳途径就是考虑有关它的基础设施的元素，它在传统市场上的影响, 和电子商务显示方法的连续。这方法清楚地表明电子商务是怎么被杂乱地织入国内经济活动和国际贸易中的。
当今电子商务的演变需求三种基础设施：
(1) 技术基础设施创造了一个互联网市场. 电子商务依靠于各种技术, 其发展是进行在飞速惊险的速度上(例如：电信、 电报、 卫星，或其他互联网 “骨干”的互联；连接市场参与骨干的互联网服务供应商 (Isps); 和终端用户装置如个人计算机, 电视, 或移动电话)。
(2) 过程基础设施连接互联网市场到传统的市场。这种基础设施使在互联网上付款成为了可能 (通过贷款、借方、或智能卡、或通过在线支付)， 它也使这些产品在互联网上被顾客购买后的分配和交付成为可能(是网上还是网下)。
(3) “基础设施” 的礼仪、 法令和条例。这基础设施影响着那些开展着电子商务或者被电子商务影响着的企业, 以及企业、消费者和政府之间的关系。 例子包括技术交流和联系标准；合法性和数字签名、认证、和加密的模式；公开、 秘密、 和满足的条例。
总之，这些基础设施用三种方式使电子商务改革传统的市场：
(1) 工艺创新: 电子商务简化, 提高效率, 减少费用, 或通过它一现有的交易发生相反地改变过程。例如，思科系统网上订购处理过程取代了它的电话和传真命令并且挽救超过1.5亿美元，且出错率从25%减少到2%，波音使用电脑辅助设计和电子通讯来协调238 设计组777 架飞机的全球化产量，在用这种方式前任何一个过程从未如此过，并减少了50%的出错率，且减少了费用和市场的时间。
(2) 产品革新: 电子商务创造或促进新行业和以前不可行的产品. 例如： mp3 即可以让消费者从计算机上下载音乐听和也可以让音乐家直接上传音乐正到互联网, 因此创造一新中介来生产和消费音乐。WebMD repackages现有的健康情报通过一种容易使用的在线格式，提供机会 和人们“聊”类似的健康问题, 并且提供对健康问题的“实时” 回答。
(3) 市场创新: 电子商务也可以及时地创造新市场、 空间和因为交易和协调费用出奇的高而在以前没有存在的信息。例如：在线的银行提供二十四小时帐单付款特征; Peoplelink 是个位于在拉丁美洲和非洲偏远地区的全球的广告主；逆向拍卖透过在线价格告知业务的确切的消费者愿意为产品支付的价格，从而来减少消费者的购买成本。
在评论使电子商务成为可能, 以及使电子商务对传统的市场具有影响的基础设施时, 我们能够看到电子商务是如何杂乱地被织入国内经济活动和国际贸易的织物中的。
依靠电子商务的基础设施也是国内活动的关键。电信的基础设施、 金融服务和分配及交付三种服务部门是总体经济活动的关键部分，服务的全面自由化能使全球的国内生产总值由四个百分点提高到六个百分点，以及长期地提高全球的增长率从3.2% 到5.0%。而过渡到自由化几乎是没有成本的，由于对于几乎所有的经济部门，服务是一项投入生产，所以开放的服务承诺将提升更加全面的利益。相反的, 选定的货物行业的自由化有个窄导管通过它影响到整体经济.。
电子商务从开始就是全球化的。而传统的边界问题仍然是世界各地的国际贸易，电子商务削弱了其重要性，顾客不再需要亲眼看到或听到他们所需要购买的东西。因此，在互联网上公司立即就成为了国际。亚马逊在其第一个月就向超过四十个国家的客户销售书籍，该公司现在已经向160多个国家的客户销售各种产品。该电子交易市场是从明确的贸易壁垒变成了现在免费的，由于电子商务没有国际关税或其它壁垒，其鼓励更多的人去尝试并继续使用互联网市场，为它的参与者创造一个更高层次的效率和经济效益。
电子商务是对于现有的世贸组织承诺的补充。虽然目前还没有明确作用于电子商务的贸易壁垒，使电子商务成为可能的基础设施仍然担负者无数的贸易和投资壁垒。电子商务的成长取决于这些基础设施的自由度的继续，其中很多都已经成为了世贸组织的一部分。最重要的是计算机和其他的信息技术产品、通信 、财政服务、分配和运输服务等，利用之间的协同作用，这些服务行业，使电子商务蓬勃发展且经济利益最大化。
3 电子商务作为一个经济活动是越来越重要
互联网成长的估计用法和电子商务两者在国内市场内和世界各地是众所周知于他们的夸张法。即使如此，每年的实际增长已经超出估计值，而非短期的下降。尊敬的来源如福里斯特研究指望世界各地的电子商务收入由2002的超过$300 万和加快到在2003年的 $1.3 万亿. 目前，绝大多数(靠近85%) 电子商务的股票是集中在美国，然后传播向欧洲和亚洲，接着将会迅速传播到拉丁美洲和非洲。
在发展中国家互联网的使用和潜在的经济都在快速的增长。其中活跃的互联网用户在亚洲/太平洋沿岸地区，拉丁美洲和“世界其余的地方”所占的份额由1999年的23%增长到2002的35%。例如，在印度，互联网用户的数目增长到了27万，几乎是去年的一倍，到2000年底可能会超过20万。电子商务的收入可以由1998年的280万美元跳转到2002年的5.57亿美元。在中国，据报道，60%的企业都使用互联网，并且电子商务的收入从1998年的1170万美元上升到2002年的19亿美元。在拉丁美洲，从1995到1997年，互联网的使用增长了近8倍，收入也相应地估计1998年为1.67亿美元，且到2003年预计为80亿。现在的非洲是完全有线的，索马里最近新增了第一个互联网服务供应商，在南非，电子商务是预计将在1999年产生11亿美元。
关于电子商务的两个重要的事实是电子商务经常被忽略。首先，绝大部分的实际，甚至更大程度上的预期增长的收入是来自B2B的交易。在1998年，B2B与B2C的比率是5.5：1，但到2003年比率预计为12：1。第二，在除美国以外的几乎所有国家，电子商务是面向出口的。在美国，所占的出口销售在电子商务总收入是只有10 ％ ，但在加拿大，这是83 ％ ，在拉丁美洲它平均79 ％ ，在亚洲/太平洋，这是38%。
此外，产品生产过程的性质（包括制造业和服务）是越来越零碎和全球化。在国际舞台上，跨国公司和战略商业联盟沟通，获得报价，投标，传输数据，生产产品设计，基本上是这样做的业务。如果国家不具备有利的互联网应用的环境，电子商务将从全球生产过程和全球经济边缘化，向他们的公民增加越来越大的成本。
这些见解对国内的政策和国际谈判有着重要的影响。首先，从实物贸易，B2B交易往往是建立在现有法律和监管的基础上，使问题的内容、责任和加密更容易克服。另一方面，B2B的重要性和愿望为所有的大小企业强调需要在国际舞台上提供一个透明和规范的做法为创造一个公平的竞争环境的问题提供办法。
4 国内改革将加快吸收电子商务
在它们的电子商务及互联网的使用要和美国或欧洲匹配之前，发展中国家需要解决的一些社会经济和管理障碍。当社会经济的挑战难以克服并实现缓慢时，减少监管障碍的路径是更清晰和更快的好观察。高因特网接入率，低渗透的电子支付手段（如信用卡，借记卡，或智能卡），繁琐的运载系统，是电子商务在发展中国家的主要障碍。
最容易量化和比较的领域就是互联网上每月的上网费。国际电信联盟的数据显示，这些费用有很大的大幅跨越国家和其中所占的份额收费比重由年初的ISP收费银两按本地电话收费也各有不同幅度。例如，在美国，大约有20元，每月上网收费是所有的ISP收费。在韩国，25元的收费是大约1/3的ISP收费和2/3本地电话收费。在巴西，37元收费，是几乎所有本地的ISP收费。在中国， 65元的收费是，约有一半的ISP 收费，约半数的当地电话收费。当按照每人均国内生产总值调整时，收费的分歧是巨大的。例如，在美国和澳大利亚的费用大约有每月25元，占不到2 ％每月的人均国内生产总值。相反，在在墨西哥，每月费用约27元，占5 ％左右的每月收入和在莫桑比克，即27%每月帐目是每月本地生产总值70 ％左右。
因为互联网创建了一个新的电子商业环境，“冲浪”是一个关键办法让用户看看现在有什么生意可以做的，并且还有什么利基市场仍有待剥削。结果，大型的“进入”和持续的成本对于互联网的使用，并且对于电子商务企在一个国家内和国际贸易的发展 是一个很大的障碍。竞争，无论是对于电话访问，还是之间的互联网服务供应商都是一个关键领域，该领域政府的政策可以在获取和吸收国际互联网作出不同的策略。
其次支持电子支付的基础设施对于推动电子商务是非常重要的，其中暴露了一个在电子商务和经济的金融基础之间的关键的连接。支付系统本身的效率可以帮助或阻碍电子商务的发展。用于交易的安全问题，电子媒体和技术交易的类型，以及授权和结算功能都是关键问题。
电子支付需要一个易于使用和安全的付款工具。虽然一些国家正集中于有形商品“货到付款”，但未来会要求一种在线的从而产品可以以数字形式传递的付款方式。
对于B2B的交易，一个易于使用的电子付款机对于以互联网为基础的商业实现降低成本的承诺是非常重要的。此外，金融交易的安全是必要条件，电子支付必须是安全与合法的，责任明确、有限的和检控的。
80 ％的电子商务交易使用信用卡，甚至借记卡，而智能卡或数字现金是被视为替代品。信用卡的普及程度取决于国家广泛的变化和各种原因。在一些国家，包括中国在内，首先选择现金是为了避免审计跟踪，破化了信用卡的使用是电子商务交易的基础，即使是其它形式的互联网的应用（例如电子邮件）已经上升，在其它国家人们都不愿意使用信用卡在网上交易，是因为使用的信用卡号码在具有欺诈性的案件中要承担无限的责任。最后，对于使用国际公认的信用卡的企业的额外的费用（在某些情况下是充分转移给客户的）可以高达交易的5%到7%（例如保加利亚），高到企业和消费者无法接受。
在个人交易之外，充分的效率和电子商务利益的实现取决于快速的批准、款项和通过经济的“财政管路系统”的帐目的清算。最低限度，在互联网业务和支付机构（如信用卡公司或银行）之间的交易的批准必须具有实时性，从而使数码产品立即交付。此外，批准和实际支付的时间越短，交易的效率就越高，体制风险就越能降低。许多发展中国家没有达到这方面工作的金融机构或中央银行支付机制。
当国家保持外汇管制的使用时，充分参与国际贸易的电子商务是有问题的。一些国家允许出口商比其它商人有更多的机会参与国际交流（例如摩洛哥），这个策略能够限制电子商务的发展因为那些需要进口的土著小企业，以至于产生一个利基在外部的市场，甚至为国内的市场；例如，藏红花的生产者通过在互联网上的进口市场营销专业知识可能会取得更大的全球销售。
当对于当局者，互联网的性质交易并不透明时，用以维护一个封闭的资本账户而不是一个开放的现代的帐户的愿望是非常困难的（例如：斯里兰卡），谁又能说跨境信用卡付款是为了美国的国债，而不是为了戴尔电脑呢？最后，一套服务基础设施外的配送系统是发展电子商务的关键。速度是电子商务表现形式中最重要的，隔夜支付、实时的数据处理以及24小时*7天的操作都是用来说明在电子商务世界里如何更快、更精确定时的经济活动的实例。一个拥有低效率的配送系统和没有多式联运的国际参与的国家将落后于电子商务。
此外，在有效的分配和运载系统和鼓励私营企业的创新和投资于新技术之间有一个重要的联系。假设私营企业花费很多钱在互联网技术上，但却因为配送的障碍不能把产品送到顾客的手中，和斯里兰卡的服装生产商试图打入国际高档时装市场的情况一样。当经济利益可能产生私营公司因为市场链中其它地方的效率低下而被侵蚀时，它减少了在已知的技术作进一步私人投资的诱因，还为当地市场的创新思路形成了障碍。
决策者应该如何应对国内改革的需求？第一，政策改革的要素之间明确存在着协同作用，在某一元素
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