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一般预算中的战略财务规划
Latfe ALHUSSEINAWI1
University of Bucharest for Economic Sciences, Romania
Latfeej@yahoo.com
Ileana ASHRAFZADE
University of Bucharest for Economic Sciences, Romania
nisulescu_ileana@yahoo.com
Salah ALDHASH
baseesalah92@yahoo.com
摘要：战略财务规划是现代化机构的主要支柱之一，并在预算中用于预测各种资金来源、事件以及未来应该采取的方案。因此，我们应该知道什么是规划、什么是战略。计划是每个其他活动依赖于组织的活动，本质是脑力劳动，它基于收集和分析各种决策过程所需的数据、信息和事实。该战略一种是科学和艺术，它利用现有的手段和能力，在综合过程中准备和计划，根据金融机构的最高政策创造企业自由行动的边界。其根据整合过程与机构的所有功能相关联的特征已经适应了环境条件，并确定了处理它们的方式，最终在特定的时间范围内完成任务，以处理影响未来利益的基本问题。战略财务规划的目标之一是帮助分配预期成本和计划收入所产生的财务资源盈余。因此，它通过有效的方式解决经济问题，例如资源以及机构可用的投资机会的缺乏，从而获得了它的重要性。它降低了与机构管理层无法控制的变量相关的风险的不确定程度。工具有助于识别并最大限度地减少这些变量的负面影响。总之，成功的战略财务规划取决于未来愿景中的财务资源、管理技能和组织文化，为组织提供活动的发展，并将这些活动从僵局转移到创新。
关键词：规划，战略，战略财务规划，总预算
JEL分类：G00
一、导言
基于研究，分析和研究的科学规划在任何行政活动中占据突出位置。它定义了实现预期目标的可能方法，阐明了绩效方法、规则、程序和预算。它为处理组织管理层与不同内部员工以及与其相关的个人、团体和机构的关系奠定了基础。
它还有助于面对困难、障碍和当前问题，并预测未来的问题，从而提供在预定的时间范围内避免风险或尽量减少其影响的机会，这是在整合协调为促进增长和成功所采取的一切措施的客观基础上实现的，它的作用不容忽视或消除[2]。
战略财务规划是在现代金融环境中建立金融机构绩效评估系统的重要组成部分。 其特点是迫切和持续需要在其一般预算中分散资金来源，不仅要提高当前业绩水平，还要提高未来业绩水平。此外，制定分析战略和衡量绩效偏差以合理化和发展财务决策过程的重要性日益增加。
本章讨论规划的概念、定义、重要性、特征、约束和规划类型。 战略规划还涉及其概念、重要性、目标、特征、要素、方法、组成部分和制约因素。
二、概念和定义
对人类而言，规划的现代含义是：开始开展根据实际情况、需求和优先事项的为了实现目标的工作前，反思和研究的阶段。科学家们已经提出了许多关于规划的定义，包括“在可用的替代方法中选择最合适的方法达到某个目标”。
规划的定义是：“通过预测未来并为之做好准备来实现具体的未来目标。”
规划也被定义为“组织中所有活动的良好决策过程”[3]。
Henry Fayol将计划定义为“预测和准备未来事件”[4]。
基于以上所述，计划可以定义为“可以为将来应该实现的目标做准备的决策过程，”
规划的重要性
有效的计划是组织所依据的支柱之一，并被引导遵循其路径而不偏离其目标。它也是所有行政工作的基础。规划有助于组织确定要做什么以及何时开始。无论如何，通过计划，组织可以期望事件并为他们的发展做出贡献，而不是等待新的情况，然后在新的情况下行动，在浪费时间和机会后再节省资金。
计划是指在所有活动之前的活动，它侧重于组织中的每项活动。 这是一种本质上的脑力劳动，它依赖于收集数据、信息和事实，并根据各种决策过程的要求对其进行分类和分析，这些过程与目标、人力资源、财务或其他方面的确定有关。因此，规划的重要性依赖于一些基本因素，包括：[5]
- 规划可以明确定义目标。
- 规划有助于为未来事件做好准备，并通过制定替代计划来满足期望，从而实现变革。
- 规划确保各种行动和努力之间的一致性和互补性，以实现组织的最终目标。
- 通过所有运营的有效运作，规划可降低成本和总支出，并增加收入。
- 通过将完成的工作与客观目标和标准进行比较，规划有助于简化监督并确保良好的绩效。
良好的规划特点
组织的管理应考虑到必须遵循的几个方面，以便获得有助于组织实现其目标的良好规划。 最重要的方面是：规划应该是现实、可以理解的，并且适合组织的情况和可能性；规划应基于准确和最新的信息和数据；规划应灵活，能够进行必要的调整；规划应考虑影响组织的人道主义，社会和环境条件并受其影响[6]。
三、规划的制约因素
尽管规划的多重优势及其对行政和组织的重要性，但仍有一些障碍限制了它的有效性和阻碍其施加的限制，其中一些是：难以对未来进行正确的估计、增加支出[6] 科技发展的速度、心理约束、时间因素以及创新和自由的减少。
计划的类型
这些计划的性质、特点、领域和时间各不相同，但他们分享的事实是：这些计划源于组织的整体目标。这些计划可分为以下几种：
- 持续计划。
- 管理计划。
- 战略计划
下面将详细讨论这些类型中的每一种：
1.持续计划：
是那些继续长期使用的吗？此类计划包括政策、程序和规则。
（A）政策
政策是针对校长的一般性陈述和指南，反映在准备和决策领域。它们可以书面或口头形式表达。它们确定了行动和决策的范围，反映了目标，从而有助于实现目标。这些政策是事先准备好的，从而为其他类型的计划实现并提供统一的框架，协助董事在保持活动控制的同时授权。
（B）程序
程序概述了完成特定工作所需遵循的步骤，因此他们比政策更具体。它们还包括在一个时间框架内执行的过程的细节。程序没有基于明确规定要遵循的步骤的政策，而严格定义了执行各种行动必须采取的每个步骤。程序有助于通过统一，常规和众所周知的方法提高效率。 程序确定完成任务所需的确切操作顺序，因此，可以在不事先考虑的情况下执行任务。它们还有助于企业在组织内的整合以及整合劳工运动。 每个组织在各级管理层都需要几个程序。
（C）规则
它们是组织内工人行为和行为的决定因素，通常采用特定订单的形式。员工必须遵守这些规则。组织的一套规则还包括在违反这些规则的情况下实施的制裁。因此，它们反映了需要或不允许某项行动的不同行政决策。
对政策、程序和规则之间差异的了解很重要，因为它们之间经常存在混淆。 一般来说，可以说：
政策：构成类似情况下思考和决策的一般指南。
程序：确定实施工作的时间顺序的详细步骤。
规则：做什么和应用[7]。
2.行政计划：
行政计划详细说明了如何最好地利用组织可用的所有资源，以便它能够根据战略计划实现其目标。
3.战略计划：
战略计划被视为管理组织活动的基本指南，并确定其目标及其与外部环境的关系。这些计划的效果对组织的生存，可持续性和发展至关重要。业务战略意味着组织将生产或交付的商品和服务的选择，确定如何定期获得必要的资源，并包括目前正在开发的所有活动和安排，目的是在未来进行根本性的改变。
基于以上所述，战略计划是企业组织的支柱和神经中枢，基于信息、数据、物理和人力潜力。所有部门和部门必须将其活动与组织的总体战略计划联合起来，并激活所有物质和人力资源以实现这些目标。
四、 战略构想和定义
战略是许多生活领域中最常用的术语之一。它是各种社会科学中使用的概念之一，用于表示不止一种含义。尽管它具有军事起源，但它已经发展到满足国家建设的要求，不仅在军事基础上，而且在许多其他领域，包括适合科学和实际现实和政治的需要和要求的方法和规划经济、技术、社会和军事环境。
它用于表示行为的目标，这是一个与商业组织及其未来成功相关的综合科学维度框架。 它被政治、社会、经济、军事和科学事务中的研究人员和思想家广泛使用。 民用和军用研究人员使用不同的方法和思想而没有明确界定其含义和限制，导致许多分析人员的模糊、缺乏明确性。
战略一词很古老，源于“Strato”这个词，意思是军队或人群，以及这个词的衍生词Strategos，这意味着领导艺术[8]，这个词直到十八世纪末才被使用。它被用于欧洲的发展，尤其是军事事务，战争管理科学的出现，以及在军事院校和教学机构中进行教学的结果。它最初是由法国作家也是军事专家朱莉·马塞鲁（Jolie Maseru）于1789年使用的[8]
在战略表达的当代使用方面存在多种多样性，其中包括战略位置，战略计划和战略决策等许多方面，无论是政治、经济还是军事。必须首先强调的是，该战略具有军事起源，它与战争及其领导一词有关，然后与战争科学有关。
战略的使用在第二次世界大战后扩大，涵盖了所有民用和军事趋势。一些民间和军事作家和研究人员已经开始探索其概念。钱德勒将战略定义为“定义组织的长期基本目标，选择处置方法并分配定义这些目标所需的资源”[9]。
明茨伯格断言，策略是一种定义组织上下和行为的结构化计划。它是处理特定情况的指南，旨在实现目标。[10]。
施泰纳提出了一套战略概念的定义[11]。
第一个定义：“战略是指基本的指导决策，意味着目标、使命和基本目的。”
第二个定义是：“战略是高层管理人员的工作，对组织来说非常重要。”
第三个定义：“战略包括实现这些方向所需的全部行动和重要程序。”
第四个定义：“战略是回答组织必须做什么问题的具体含义。”
第五个定义：“战略是指组织寻求实现的目标以及它如何实现目标。”
哈桑认为，战略“是一个持续不断的过程，用于组织和实施当前的决策，提供必要的信息，组织资源和努力，通过一个综合有效的系统来实施决策和评估结果”[12]。
但安德鲁斯解释说：“它代表了决定模式，定义和揭示组织的目标和基本目的，制定实现这些目标的政策和计划，组织参与的程度，经济和人类组织的程度，以及其打算向股东，员工做出的经济和非经济贡献的性质”[13]。
波特将其定义为“通过组织及其手段所使用的目标，通过传播与竞争对手不同的一系列活动，为客户创造价值的单一模式的过程，并找出活动之间的相关性实现这些目标的组织和环境”[14]。
但是从政治和军事作家和研究人员的角度来看，莫拉特克将其定义为“目标与均值之间的和谐艺术”[1]。
Ghali指出，“战略的目标取决于你在其可能性范围内使用最佳方法绘制政策的目的”[15]。
Abd al-Qadir，包括他对整体战略的定义，说：
“在准备和计划的综合过程中利用现有手段和能力的科学和艺术，旨在创造一个行动自由的边缘，使决策者能够在和平时期实现其最高政策的目标和战争”[8]。
通过以上研究，研究人员一致同意并在其他方面有所不同。他们中的一些人认为该战略是根据具体行为实现目标的计划。他们中的一些人认为，根据包含一系列程序和查询的模型，实现目的的领导决策尤其如此。另一些人认为它是一项活动，将其描述为使用权力来帮助决策者的科学和艺术，而在这方面最杰出的是政治家和军队，他们将政治和军事结合起来，因为他们的愿景和在这一领域的丰富经验。但所有人都同意他们可以实现目标。
基于以上所述，一般意义上的战略是基于信息和知识的全面的科学、技术和智能方法，因为它是专家，专家和研究人员是重要和可扩展的。它比规划过程更丰富，属于战略规划、变革工具、组织文化管理以及知识和环境管理的框架。它代表了战略计划及其营养概念的基本延伸和演变。代表了组织当前和未来前景的诊断和综合，是一系列选项的指导框架，根据经济、信息、军事、技术和资源确定组织的性质和方向。该战略被定义为“与其他科学相互作用的综合框架，遵循以知识为基础的方法，其中使用资源和促进力量，并处理内部环境，以产生有助于领导者在不同的外部环境中实现其目标的产出。”
战略的重要性：
战略有许多好处，使其在组织或国家的生活的各个方面都极为重要，而最重要的战略特征是[16]：
1.以最佳方式确定机会和威胁并确定其优先级。
2.管理问题的客观观点。
3.为协调和控制活动提供更好的框架。
4.尽量减少不利条件和变化的影响。
5.支持重要决策和更明确的目标。
6.可以更有效地为机会分配时间和资源。
7.减少分配的资源和时间，以减少错误的决策。
这些特征使得战略在国家和组织的机构中具有重要意义，并证明对许多组织和国家的成功有用。
战略的一个重要优势是，它将组织置于倡议的最前沿，而不是对未来形成的反应。它还反映了一种响应风格，其影响和响应能力有限，无法控制组织在环境中的利益。
战略已成为各国和各组织的筹备和实施过程，并且已经出现了制定和实施战略的必要性。它被称为国家战略或国家安全战略，旨在通过社会、经济、政治、安全和军事努力的整合，实现人民的最佳生活条件，以实现国家福利和发展的最终利益。许多国家已经意识到战略的重要性及其实现这些愿望的有效性，因此该战略已成为发达国家和发展中国家决策者和决策者的首要任务[17]。
五、战略财务规划概念和定义 全文共14397字，剩余内容已隐藏，支付完成后下载完整资料
资料编号：[1420]
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