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Examining and Promoting Chinese Seafarer Education and Training
ABSTRACT: China has potential to become a seafarer supply country for international labour market. The qualification and competency of Chinese seafarers is essential for the relief of the shortage of worldwide officer crew and to reduce human-related sea accidents, to ensure maritime safety and protect marine environment. Chinese seafarer education and training system takes an important role in training Chinese seafarers to be qualified and competent. It is necessary to highlight how the system functions. This paper is going to introduce Chinese MET systems, Seafarer MET Academies, Practice of seafarer MET, Quality Management of Chinese seafarer MET, Continuing Training for Chinese Seafarers in order to promote the national and international communication and cooperation in the shipping industry.
Keywords: MET, Quality Assurance, Continuing Training Practicum.
1 INTRODUCTION
As a Party to International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers, 1978(hereafter referred to STCW Convention), China has formulated a set of complete legislation systems in terms of seafarer education, training, examination, assessment and certification, by which the STCW Convention has been fully, sufficiently and effectively implemented. China was among the first nations listed in the IMOrsquo;s “White List”.
The BIMCO/ISF manpower 2005 update provided a more encouraging picture than that projected in the 2000 study with the calculated shortage of officers being estimated at around 2%, reportedly due to increased levels of training in the Asian region. Currently, China has a total of about 400,000 seafarers, among whom 135,000 are officer1. Enrollment of nautical and marine engineering programs in 2005 amounts to 11230 students for maritime colleges and universities and 1460 for secondary technical schools in 2005. More than 7,000 cadets graduate from Chinese maritime academies every year.
China is becoming a potential seafarer supply country and the qualification and competency of Chinese seafarers is essential for the relief of the shortage of worldwide officer crew as well as to reduce human-related sea accidents and to ensure maritime safety and protect marine environment. Itis necessary to highlight Chinese seafarer education and training in order to promote the national and international communication and cooperation in the shipping industry. To achieve this objective, Chinese MET systems, Seafarer MET Academies, Practice of seafarer MET, Quality Management of Chinese seafarer MET, Continuing Training for Chinese Seafarers are discussed.
2 CHINESE MET SYSTEMS
2.1 Administrative System for Chinarsquo;s maritime MET
Maritime academies in China are under sponsorship of the Ministry of Education, the ministry of communications, local governments or enterprises, for example, Dalian Maritime University is under sponsorship of the Ministry of Communica-tion, while Wuhan University of Technology is fund by the Ministry of Education, Shanghai Maritime University is sponsored by Shanghai (local) governments and Qingdao Ocean Shipping Seafarers College is a Shipping Company owned MET academy. The educational administrative authority controls the academic education management while maritime administrative authority is in charge of the seafarer trainings in MET academies, supervising the implementation of related of maritime education and training rules and regulations in these MET academies. The State offers support to maritime education with governmental funding, offering tuition fee concession for nautical and maritime engineering students. Although a few maritime vocational and technical schools belong to large shipping companies, the qualification and quality issues are administrated by competent educational authority and the Ministry of Communications.
2.2 Parallel standards of met
The MET in China is conducted in Maritime Academies under the direct control of the Ministry of Education. Graduates will be awarded Certificates as well as Degrees if they meet National Advanced Education and Graduation Standards adopted by the Ministry of Education. On the other hand, Graduates should meet the Standards for seafarersrsquo; MET approved by the Competent Authority. That is the primary conditions for graduates from maritime academies to be allowed to take part in National Examination for Seafarersrsquo; Competent of Certificates. However, Seafarer Training Institutes are solely administrated by the competent authority. Chinese seafarer MET academies and training centers should meet the following requirements:
a. Training facilities and appliances should meet technical standards and functions required by the competent authority.
b. Teaching plans, curricula and teaching materials should comply with the relevant regulations required by the competent authority.
c. Teaching staff should have appropriate academic degrees, sea service experience, expertise and practical experience required by the competent authority. Teachers for training should be fully competent for corresponding training programs.
d. The staff, facilities and equipment for various training programs should meet the minimum standards required by the competent authority.
3 SEAFARER MET ACADEMIES
Chinese MET includes undergraduate, college, and vocational, secondary and secondary vocational maritime education. Chinese seafarer MET academies are capable of conducting all training programs stipulated by STCW Convention.
Most of 75 seafarer MET organizations in China, including 8 maritime universities, 14 maritime academies, 3 secondary technical schools, and 50 training centers are located in or near coastal areas in Mainland China.
China has a team of devoted teaching staff with solid theoretica
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审视和推进中国海员教育培训
摘要：中国有潜力成为国际劳务市场的海员供应国。中国海员的资格和能力对于缓解世界船员短缺、减少与人有关的海上事故、确保海上安全和保护海洋环境至关重要。中国海员教育培训体系对培养合格、称职的中国海员具有重要作用。有必要强调系统是如何工作的。本文将介绍中国海事系统、海员海事学院、海员职业训练、中国海员海事质量管理、中国海员深造等方面的情况，以促进国内外航运业的交流与合作。
关键词：海事、质量保证、继续培训实习。
1.简介
作为1978年《海员培训、发证和值班标准国际公约》（以下简称《STCW公约》）的缔约国，中国在海员教育、培训、考试、考核和发证等方面制定了一套完整的立法体系，使《STCW公约》得到了充分的落实，有效地实施。中国是国际海事组织“白名单”中的首批国家之一。
2005年航运市场人力资源报告最新情况比2000年研究报告预测的情况更令人鼓舞，据报告，由于亚洲地区培训水平的提高，军官短缺约为2%。目前，我国海员总数约40万人，其中一级船员13.5万人。2005年航海与海洋工程专业招生人数为海事院校11230人，中等技术学校1460人。每年有7000多名学员从中国海事院校毕业。
中国正在成为一个潜在的海员供应国，中国海员的资格和能力对于缓解世界船员短缺、减少与人有关的海上事故、确保海上安全和保护海洋环境至关重要。加强中国海员教育培训，促进了国内外航运业的交流与合作。为实现这一目标，本文从中国海事系统、海员海事院校、海员海事实践、海员海事质量管理、海员深造等方面进行了探讨。
2.中国海事系统
2.1中国海事管理体制
中国海事院校由教育部、交通部、地方政府或企业主办。例如，大连海事大学是由交通部赞助的，而武汉理工大学是由教育部资助的，上海海事大学由上海市（地方）政府主办，以及青岛远洋海员学院是一所航运公司旗下的大都会学院。教育行政机关控制学历教育管理，海事行政机关负责海事院校海员培训工作，监督海事院校海事教育培训相关规章制度的实施。国家对航海教育给予政府资助，对航海、海事工程专业学生给予学费优惠。虽然少数海事职业技术学校隶属于大型航运公司，但资质和质量问题由教育主管部门和交通部管理。
2.2 海事平行标准
中国海事教育是在教育部直属的海事院校举办的。符合国家高等教育标准和教育部规定的毕业标准的毕业生，将颁发证书和学位。另一方面，毕业生应符合主管机关核准的海员合格标准。这是海事院校毕业生参加国家海员资格证书考试的首要条件。然而，海员培训机构完全由主管当局管理。中国海员高等专科学校和培训中心应当符合下列要求：
- 训练设施及器材应符合主管机关规定之技术标准及功能。
- 教学计划、课程及教材应符合主管机关规定。
- 教学人员应具备主管机关规定的适当学历、海上服务经验、专业知识及实践经验。
- 各类训练计划的人员、设施及设备，应符合主管机关规定之最低标准。
3.海员海事学院
中国海事教育包括本科、专科和中职航海职业教育。中国海员海事学院有能力开展《海员培训、发证和值班标准国际公约》规定的所有培训项目。
我国75个海员海事组织，包括8所海事大学、14所海事院校、3所中等技术学校和50个培训中心，大部分分布在中国大陆沿海地区或附近。
中国拥有一支理论知识扎实、实践经验丰富的教师队伍。目前，在海事院校从事海事教育和海员培训的教师总数为1726737人，其中教授、副教授910人，助教79人，船长、副驾驶784人。培训院校的教师在学历、航海经验等方面均符合主管部门的资格要求。
表1.每年注册的航海和海事工程项目
图1：航海与海洋工程专业十年招生情况
4.海员职业训练
国际海事组织的示范课程在中国海事的实施过程中得到了很好的借鉴。其中共有44门示范课程已经或即将以中文版出版。中国海事组织的培训计划、教学计划和培训大纲、教材、实习等课程均按照各自的示范课程编制。其入学条件与其他国家的高等教育机构一样。
4.1进入条件
申请航海教育的人，应当先通过国家高等、中等教育入学考试。高等教育入学考试要求的资格条件是：应试者应完成九年义务教育和三年高中教育；三年中专教育要求的资格条件是：应试者应完成九年义务教育。此外，申请人的身体状况应符合海员的身体标准。参加海员培训项目的学生应符合有关年龄、身体状况、航海经验、教育等具体培训的要求。
4.2教学计划和培训大纲
根据《海员培训、发证和值班标准国际公约》，我国全面修订了《海事教育学术纲领》，并在海事院校得到了有效实施。修订后的准则将新技术应用、英语能力、实践技能、专业精神、安全环保意识、海事立法等列为优先事项。
根据《海员培训、发证和值班标准国际公约》和国家海事法规，主管机关统一制定了《海员适任考核大纲》和《中国海员专业培训大纲》、《统一适任考核标准和专业培训大纲》，确保中国海事符合《海员培训、发证和值班标准国际公约》的要求。
中国海事院校学生在校期间应完成学业计划规定的所有理论和实践课程，毕业前参加规定的海员专业培训证书考试，并通过海员资格考试和考核。
4.3教科书
中国主管机关高度重视《海员培训、发证和值班标准国际公约》的教材建设，制定了《海员适任性考试考核大纲、专业培训大纲和专项培训大纲》，编制了统一的航海教育教材，专业和特殊培训课程。教材满足了现代航海技术和管理的要求，也满足了中国海员海事的需要。
为培养复合型、基础扎实、实用性强的海员，从而编写了《航海技术》教材。本教材具有较强的针对性和适用性，涵盖了现代航海技术和先进的管理理念，为提高海员的能力提供了完整的知识体系。
4.4实习
中国海事院校和培训中心严格按照《海员能力考试、专业和专项培训考核大纲》的规定，广泛使用真实或先进的模拟海事仪器或船上设施进行实战演练。接受海事教育的学生，应至少完成主管机关规定之16周船上训练及专业训练。此外，海事院校的学生还应完成19周的海员能力评估和技术培训。
中国海事院校拥有11艘特种训练船。同时，校企合作定额提供足够的培训船进行海路实习。除了综合实验室和培训基地外，中国海事院校还配备了各种实船和模拟船舶设施，如船舶推进设施、货物装卸模拟器、油轮培训模拟器等，目前海事院校拥有19套船舶装卸设备模拟器、38套GMDSS模拟器、42台雷达模拟器、18台海洋工程模拟器、22台海洋电站模拟器。
海事院校十分重视海事实践训练。除了在陆上进行实验室和模拟器的各种训练外，学生还应按照主管当局批准的《中国海事计划指南》的要求，在船上进行一定时间的实战训练。本科和专科所需的实习周数分别列于表2-1和表2-2。
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当今航海及其变化
文摘：介绍了海上航行变化的主要原因和结果。讨论了以下几个问题：海上航行的实质；海上航行发生变化的主要原因；船舶航行过程及其结果的综合；日益需要对所有海上人类活动进行监督；人类海上活动量的不断增加和分化；主要是由于海上航行的变化。本论文应被视为对作者在先前论文中提出的考虑和结论的进一步改进和发展。
- 海上航行的实质
“海上航行”一词的主要含义如下：“海上航行是指船舶在海上安全有效地航行的过程”。“海上船舶”一词应理解为“水面、悬停和水下；有人和无人；自主和遥控的船舶、船只、车辆、船只等”。船舶的航行过程包括按顺序、反复和相应地进行的一系列航行工作、行为、程序等航行危险在船舶周围发生的航行危险和威胁，自动地或亲自地从本船的驾驶台或从遥远的地方发生。航海学也是应用海洋科学的专业和门类。
航海过程及其组成子过程已在先前的作者论文中提出[Kopacz Z.，MorgaśW.，Urbanski J.，2003]。
2海上航行变化的主要原因
海上航行的变化有很多原因。其中最重要的是：
A：海上人类活动的数量和种类迅速增长，特别是在水下环境甚至浅水中进行的非航行活动；
B: 快速的技术和科学进步主要表现在以下方面的创造和广泛应用：
——非常精确和可靠的全球定位系统
——非常高效和可靠的电信设备和系统
——海洋地理信息系统和航行管理系统
——遥感设备和系统，特别是水声设备和系统，以及各种监视技术
——控制和远程控制工程提供的技术，以及其他技术；
C: 新的危险和威胁不断出现，特别是：
——全球恐怖袭击威胁，
——环境污染日益严重的危险
——有害和非法开采海洋资源等；
D： 不断提高海上各种人类活动的运行效率和经济效益的愿望和要求。
3船舶航行过程及其结果的综合
集成是一个通过添加或组合组件（元素、子流程等），整个（系统、流程等）更加完善和高效的过程。船舶航行过程的集成是通过将以前不被视为航行过程的活动，即以前属于另一船舶过程的活动合并并纳入船舶航行过程，使该过程在操作上和经济上更加有效。在图1中，显示了将船舶导航过程集成到船舶运行控制过程中的实质内容[Kopacz Z.，MorgaśW.和Urban-ski J.，2004]。
图1:三级船舶集成的船舶导航/操作过程范围
船舶航行过程集成的最终目标是将其转化为船舶运行控制过程，并完全消除构成船舶运行过程的所有其他船舶过程。
4监督所有海上船员活动的日益必要性
对越来越多的海上船员活动进行监督的必要性迅速增加，主要是由于以下原因：
A：越来越需要监测和协助拥挤和受限区域的船舶交通
B: 必须减少甚至消除油轮和其他运输危险货物（原油、液化气等）的船舶对环境造成巨大污染的威胁
C: 必须防止所有恐怖活动和对整个海洋基础设施和所有海洋工业的袭击
今天的科学技术进步使我们有可能建立和运行非常可靠和有效的系统，监督海上的各种人类活动。对海上人类活动的监督将通过以下系统来实现：
A: 船舶交通监控和辅助系统；这些系统是：船舶报告系统（SRS）、船舶交通系统（VTS）、自动信息系统（AIS）等等
B: 欧洲联盟船舶交通、监测和信息系统（根据2002年欧洲议会和理事会的指令要求）
C: 远程识别和跟踪系统（LRIT）等
随着对人类海上活动监管力度的不断加大，船舶航行过程越来越依赖于越来越多的海岸监管系统。
5．人类海上活动的增加和分化
在不远的过去，所有人类在海上的活动都可以被视为航海活动，也被称为标准活动。这些活动的主要目标是在海上安全有效地运送货物和人员。但目前，海上非航行活动盛行。这部分活动所占的比重稳步提高，特别是水下活动。非航行，即特殊活动与海运业无关。这些活动包括海洋勘探、海洋开发、海战和各种保护活动，以及其他非运输活动。
保证航行安全是实现任何人类海上活动的前提。这种安全，也就是说在碰撞中安全的状态，由于非常不利的天气条件和恐怖活动而造成的地面破坏和损失，现正通过下列方式实现：
A: 船舶航行安全系统的建立、维护和运行。该系统必须向所有海洋用户提供标准导航信息，即符合《国际海上人命安全公约》（SOLAS 74）和其他有关国际要求的信息[科帕茨、莫尔加和乌尔巴斯基，2001年和2002年]
B: 按照《国际海员培训、发证和值班标准公约》（STCW 78/95）规定的要求执行船舶航行程序，称为标准船舶航行程序。
在海上实现特殊的、即非航行的人类活动，除了确保航行安全外，还要求确保实现这些活动的可能性以及实现过程的充分有效性。为了实现上述要求，需要：
A: 附加的特殊导航信息，适用于各种已实现的活动
B: 使标准船舶的航行过程适应于特殊任务的实现，即非航行船舶的任务。
特别导航信息是从专门的特别信息来源（水文办公室等）和自己的有机来源（电子海图系统的额外军事布局、专门的水声传感器等）获得的。
标准船舶的航行过程适应海上特殊人类活动的实现，即适应特殊船舶的任务，主要包括在实现特殊船舶任务的同时，规划必要的船舶操纵和操纵，以及它们的实现方式（如布雷时的操纵和处理、矿井战斗等）。
图2显示了船舶在海上实现特殊活动时的航行过程
图2: 适应特殊船舶任务实现的船舶航行过程
上述考虑和声明允许得出以下结论：
A: 大多数船舶、车辆和船舶的航行过程，即实现特殊的非航行活动的船舶的航行过程，不仅要保证在海上安全有效地进行，而且要保证非航行船舶任务实现的可能性和高效率
B: 综上所述，已经形成了两种船舶的航行过程，船舶实现标准的航行过程，即航行活动（与海上运输有关的活动），特殊船舶的航行过程，其本身也包含标准船舶的航行过程，由在海上实现非航行活动（任务）的船舶执行
C: 海上航行，但更准确地说，越来越多的航行程序正在成为人类在海上进行的特殊活动的组成部分。
6.海上航行变化的主要结果
上述考虑可得出以下结论：
A: 船舶的航行过程正在逐步转变为船舶的运行过程
B: 特别是非航行的、人类在海上活动的数量和种类的迅速增长，形成了特殊船舶的航行过程。这一过程不仅要实现标准船舶航行过程的任务，即保证船舶在海上的安全高效航行，而且特殊船舶的航行过程还必须保证船舶特殊任务实现的可能性和充分的实现效率
C: 海上航行程序在越来越大的程度上正在成为在海上进行的所有非航行人类活动的组成部分
D: 越来越有必要对在海上实现的所有人类活动进行监督，这导致船舶的航行过程越来越依赖于越来越多的沿海监督和导航辅助系统
E: 尽管在海上航行方面取得了巨大
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