中国生态工业园区发展道路上的阻碍外文翻译资料

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中国生态工业园区发展道路上的阻碍

摘要：至少在过去的二十年里，生态工业园区（EIPs）被提升为政策和实现工业可持续发展的经济有效的手段。然而，很少的生态工业园区已经看到成功的运营实施，特别是如果他们以标准工业园区开始的话。在中国，经济的快速增长与日益严重的环境破坏相对应，从而导致官员对生态工业园区政策的进一步追求作为追求更广泛的循环经济和生态文明所做出的努力的一项重要的组成部分。这篇文章从工业园区高级经理人的视角来检查生态工业园区发展的障碍。运用资源依赖理论和资源基础理论作为理论透析，我们调查了中国51个生态工业园区发展的外部和内部障碍。通过因素分析确定了许多障碍并将它们进行了分组。在管理生态工业园区的各种高级官员所经历的障碍和困难中，利用聚类分析来帮助对感知水平进行分类和评估。从而发现很少有受访者没有遇到重大障碍。与技术开发和能力建设有关的障碍是最普遍的。这些结果突出了决策者和其他利益相关者的各种活动对克服障碍所起到的相对重要性。例如，合作开发生态工业园区的技术解决方案似乎要成为生态工业园区发展的利益相关者应该追求的一项主要目标。基于本次研究的总体结果也提出了其他政策和管理见解。

关键词：生态工业园区（EIP） 生态文明 因素分析 工业生态学 资源依赖理论（RDT） 技术发展

简介

生态工业园区（EIPs）一直是工业生态学的中流砥柱（Kirschner 1995）。工业化国家发起生态工业园区项目刺激可持续发展（(Lambert and Boons 2002）。随着环境问题变得越来越重要，尤其是与气候变化有关的问题，生态工业园区概念继续作为成功的例子而出现（Lowitt 2008）。这一情况的其中一种表现就是传统工业区努力成为生态工业园区（Lim and Park 2010）。然而，完全开发的生态工业园区尚未存在（Sakr et al. 2011）。

很少有研究考察了制约生态工业园区成功的障碍。共生关系、信息共享和意识、财务效益、组织结构以及法律和行为监管框架是生态工业园区成功发展的关键（Sakr et al. 2011）。政府干预太多和对生态工业园区的误解可能阻碍生态工业园区项目的成功实施（Heeres et al. 2004; Roberts 2004）。

中国于2001年启动了生态工业园区示范项目(Shi et al. 2012)。天津经济技术开发区是中国三大国家级生态工业园区之一(Shi et al. 2010)，这表明该地区高层的大力支持对于促进生态工业园区发展至关重要。然而，这种关系的经验证据仍然缺失。因此，这是一个用来审查政策制定和管理层面对推广生态工业园区态度的适当的时机。这种审查对于实际的政策实施是值得的。

使用来自中国的51个工业园区的210名高级官员的调查数据，这篇文章确定了发展中国的生态工业园区的外部和内部的障碍。这项研究填补了研究的空白，并在有限的研究基础上研究探讨了生态工业园区发展的障碍。这项研究结果为不仅像中国这样的发展中国家，还有发达国家的决策者提供了更好地促进生态工业园区发展的见解。

文献评论

中国生态工业园区

中国于2001年启动了生态工业园区示范项目并已批准60个区域，其中包括15个国家示范生态工业园区和45个全国试验生态工业园区（Shi et al. 2012）。中国的生态工业园区发展的演变过程大致可以概括为三个阶段。

第一阶段是从1997年到2001年。在1997年联合国环境规划署（UNEP）在中国期刊“工业与环境”杂志上发表了一篇关于生态工业园区的特刊后，中国开始意识到生态工业园区的概念（Geng and Cote 2004）。在那个阶段，国家环境保护总局（SEPA; 于2008年3月25日改为环境保护部 [MEP]）提出生态工业园区可以缓解工业快速发展带来的环境退化（Shi et al. 2003）。2001年8月，国家环保总局批准广西贵港制糖厂为第一个国家试验生态工业园区（Zhu et al. 2007）。

第二阶段是从2001年到2006年的5年时间，这个阶段的重点是政策制定。2004年12月31日，国家环保总局推出了两项生态工业园区政策。第一个是“关于国家示范生态工业园区申请、设计和管理的暂行办法”另一个是“全国示范生态工业园区规划暂行指南”。2006年9月1日，国家环保总局公布了一项新的生态工业园区国家标准，这在世界上是第一个，以评估生态工业园区项目的行业表现（Geng et al. 2009）。

从2007年开始，其他部委参加了国家生态工业园区发展的第三阶段。中央政府认识到技术发展是生态工业园区发展的关键问题。因此，环境保护部会同商务部（MOC;监督国家经济技术开发区的开发）和科技部于12月21日发布了题为“关于促进全国示范生态工业园区发展低碳经济的通知”的正式文件（第1359号）该文件要求工业园区应扩大技术创新，能力建设和机制发展等方面的政策措施，推动生态工业园区发展（Geng et al. 2012）。

中国认识到，生态工业园区的发展不仅仅是一种环境战略，也是一种经济发展战略。因此，自2004年以来，国家发展和改革委员会（NDRC）与环境保护部合作发起循环经济示范项目，提出了循环经济示范项目，其中提出了循环材料和能源流动工业园区与定量标准（Su et al. 2013; Genget al. 2012）。这些标准与环境保护部提出的生态工业园区指标和要求重叠（Zhang et al.2010）。

对于中国的生态工业园区开发，园区管理部门负责制定各种开发计划并监督其实施。例如，园区管理部门可以确定应该招募哪些业务考虑到当地的产业结构、资源禀赋、生态承载力和基础设施规模（Geng and Zhao 2009）。关于生态工业园区计划，根据MEP和NDRC标准，应该进行工业园区级别的材料流动分析，以便可以识别出不同的常用公司的关键工业共生（IS）机会（Zhang et al. 2010）。然后，园区管理部门会通知这些租客公司并帮助他们建立联系。在某些情况下，园区管理部门甚至投资于必要的基础设施，以进行副产品交换，废物处理和生产处置，如管道和水泵回收站（Shi et al. 2010）。园区管理部门的另一个使命是通过各种能力建设努力，包括电视促销、通讯和研讨会来将关于生态工业园区的概念和知识推广给他们的员工、租客公司、和当地居民。这个在中国尤其重要，因为总的来说，公众的环境意识仍然处于非常低的水平（Harris 2006）。此外，为了进一步推动IS，MEP要求生态工业园区网站的所有园区管理部门都应该建立起来他们的环境信息平台，使物质使用数据库可以服务于所有现有的公司和潜在的候选人以及先进的环境技术关于污染预防和生态设计可以共享（MEP 2009）。

对于在生态工业园区的公司来说，他们需要将园区管理部门的环保要求集成到他们的采购、生产和产品中。此外，他们需要报告他们的废物生产和对重复利用产品和回收材料的潜在需求。有了这样的管理模式，成功的生态工业园区发展已经出现（Shi et al. 2010）。

生态工业园区发展道路上的阻碍

将工业园区转变为生态工业园区远不是一件容易的事，而这种转变可能会遇到外部和内部障碍。两种一般的组织理论、资源依赖理论（RDT）和基于资源的观点（RBV），通常用于检验外部和内部资源管理层（Weele and van Raaij 2014）。从而，这两种理论可以为此提供解释性理由艰难的转型：一种理论被用于关注外部因素障碍和其他内部障碍。

RDT是研究外部障碍如何对组织实践在组织理论和战略管理中发挥作用产生最大影响力的理论之一（Hillman et al. 2009）。Pfeffer和Salancik开展了重要的RDT工作（1978）将组织描述为一个系统并提出建议外部支持对于组织来说是必要的其持续的改善。因此，我们考虑一个工业区（IZ）作为一个系统，并使用RDT作为理论基础研究生态工业园区发展的外部障碍。RBV有许多实证研究被开发成为一个有前途的理论，用于检查内部需求以实施组织的创新实践（Hauschild and Knyphausen-Aufsess 2013）。RBV建议内部需求包括有形的资源以及无形资源和能力（Kraaijenbrink et al. 2010）。这些功能和资源允许组织（在这种情况下是一个工业区）来建立竞争优势，这是RBV寻求的核心成果。工业区可能会吸引来自其他地区或一般工业园区，从而寻求基于内部资源和能力的竞争优势，其中一些需要外部资源支持。

缺乏外部支持是生态工业园区发展的主要障碍。与社区、私人和公共组织、以及政治代表的外部联系和来自他们的支持都是生态工业园区发展所需要的。一般社会经济、文化和地区特质也在生态工业园区发展中发挥作用。例如，适当的政府需要政策来成功推动生态工业园区发展（Kim 2007）。与生态工业园区相关的政治、经济和环境政策在发达国家和发展中国家有所不同（Chiu and Geng 2004）。虽然中国在2001年启动了生态工业园区，并在2006年制定了生态工业园区标准，但监管和官僚问题仍然是推动工业创新走向可持续发展的关键障碍（Matus et al. 2012）。生态工业园区之间沟通和协调缺乏沟通渠道也是生态工业园区发展的关键挑战（Park and Won 2007）。

另外，缺乏内部资源和（或）能力可能成为工业园区成功实施生态工业园区的主要发展障碍。财务收益冲突、缺乏技术人员队伍和缺乏科研经费都是中国促进可持续工业发展道路上的阻碍（Matus et al. 2012）。在信息传播和沟通方面存在的差异化信息（Tudor et al. 2007）以及缺乏技术和资金支持等不可用资源都是生态工业园区发展的内部障碍（Chiu and Geng 2004）。缺乏资源和动力来发展资源能力可能是这是由于对发展竞争优势的关注减少，或者发现生态工业园区没有竞争优势发展。因此，使用RBV，内部资源可能不会发展，为成功的生态工业园区发展造成重大内部障碍。

方法

在本节中，我们将介绍在这个研究中所使用的研究方法。调查工具的开发发展将被详细说明。在调查发展讨论中，多元化介绍了变量及其操作。然后，数据收集过程与受访者一起描述和样本特征。我们还包括一个初步的探索性因素分析，为基于结构的阶段奠定基础在RDT和RBV上。

问卷调查和数据收集

问卷调查和变量运作

正如本文中“生态工业园区发展道路上的阻碍”部分所讨论的那样，生态工业园区成功发展道路上的阻碍包括缺乏外部支持以及内部资源和功能限制。注意到这些实际和理论观察，我们分三个阶段开发调查问卷。

首先，我们开发了问卷的框架。一个工业园区可以被广泛地视为一个组织由高级工业园管理部门负责人管理（Geng et al. 2009）。因此，我们使用RDT来开发外部障碍的维度，而RBV则用来通知内部障碍维度的开发情况。RBV明确提出了三项内部需求：它们是有形资源、无形资源、和能力（Kraaijenbrink et al. 2010）。因此，我们开发内部障碍的三个维度。RDT并不清楚指示外部屏障的维度。我们根据“生态工业园区发展道路上的阻碍”部分的文献综述以及对生态工业园区发展的实地考察和关于工业区的访谈来发展三个维度：它们是资本，政策和信息支持障碍。

然后，我们使用文献作为指南，并结合实践经验，构建了一份调查问卷草稿参与生态工业园区的规划和实施示范项目，如天津经济技术开发区与大连经济区和技术开发区。这两个项目是在前三个环保部批准的生态工业园区示范项目中。

在调查工具开发的第三阶段，来自负责工业园区的商务部和国际环境管理研究人员的官员对调查问卷草案进行了审查。在此步骤中提出了添加和删除几个问题的建议。

表1列出了关于外部障碍的问卷最终设置问题，关于内部障碍的问卷最终设置问题见表2。所有问题以5点量表衡量：1 =完全没有影响；2 =有些，但无足轻重；3 =轻微影响；4 =显着影响；和5 =重要影响。

数据采集

表1生态工业园区发展的外部障碍经转轴后的因子组件矩阵

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