Chapter 22
The Strategy of the Coordinated
Development Between Rail Transport
and the Layout of Urban Spatial in Beijing
Meiqing Zhang, Yaodong Zhou, and Weiwei Hao
Abstract Traffic congestion has become a main factor that restricts the sustainable development of Beijing. Traffic congestion is the phenomenon of urban traffic problem but the fundamental reason is that urban transport and the layout of urban spatial in Beijing are uncoordinated. Especially, the guided and supportive effect of rail transportation on the layout of urban spatial cannot be fully played out. In this paper, an empirical analysis has been done on the inter-relationship of Beijing rail transport and the layout of urban spatial by using the methods of DEA and Elastic Analysis, in order to reveal the incongruity between the two from the perspective of Spatial Aggregation and Function Agglomeration. Then an in-depth analysis has been done on the reasons of incongruity between the two factors and some suggestions have been offered to promote the coordination between railway and the layout of urban spatial on a strategic level.
Keywords Rail transport bull; The layout of urban spatial bull; Coordinated development
bull; Traffic congestion
22.1 Introduction
With the rapid development of urbanization, traffic congestion has become a constraint factor for sustainable development of Beijing Urban Area. The govern- ment also issued a series of measures for easing traffic congestion, but the result is
M. Zhang (*) bull; W. Hao
School of Economic and Management, Beijing Jiaotong University,
100044 Beijing, China
e-mail: meiqing_zhang@sina.com; wwhao@bjtu.edu.cn
Y. Zhou
School of Economics and Management, Beijing Jiaotong University, BJTU, Beijing, China
e-mail: ydzhou@bjtu.edu.cn
H. Xia and Y. Zhang (eds.), The 2nd International Symposium
on Rail Transit Comprehensive Development (ISRTCD) Proceedings,
DOI 10.1007/978-3-642-37589-7_22, copy; Springer-Verlag Berlin Heidelberg 2014
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far from the intention, even result in the opposite direction. Traffic jams, however, is only the phenomenon of Beijing urban transport problems, the fundamental reason is that Beijing urban transport and the layout of urban spatial are uncoordinated. Especially, the guided and supportive effect of rail transportation on the layout of urban spatial cannot be fully developed. To this end, how to promote the construction of rail transport and the coordinated development of the layout of urban spatial is an urgent problem to solve.
In recent years, domestic and foreign scholars did great efforts to study the relationship between rail transportation and the layout of urban spatial, such as the evacuation of the population, the urban environment and land use [1]. Another literature which uses input–output mode land gravity model [2] to analysis the role of rail transportation in the urban industrial economy; Liu Yin and Lu Jian [3] point out that the economic level as well as the population density is the most important factor; Guo Xiu-cheng and Lv Shen [4] put forward the mode of big cityrsquo;s layout of rapid rail transport network. However, the vast majority of these literatures view the problem from the point of planning and qualitative to explain the role of rail trans- portation in the evolution of the spatial structure, and there is still a lack of specific factors and index system methods and also the spatial econometric methods hasnrsquo;t been used to study the impact between rail transport and the changes of urban spatial, which shows the significance of our thesis.
Therefore, this article bases on the reality of China urban rail transport construc- tion, elaborates the mechanism between the development of urban rail transport and layout of urban spatial by using DEA and Elastic Analysis method, reveals the incompatibility between the Beijing Railway Construction and layout of urban spatial, and proposes some suggestions from a strategic perspective to promote the coordi- nated development of the Beijing Railway Construction and layout of urban spatial.
22.2 The Analysis Methods and Selection of Indicators for Rail Trafficrsquo;s Impact on the Layout of Urban Spatial
As the cityrsquo;s largest infrastructure projects, urban rail transport has four kinds of influence on urban development and the layout of urban spatial: the transport functional effects, environmental functional effects, economic function effect and social function effect. Regarding the layout of urban spatial as a system, rail traffic is actually a part of the system. Thus, the impact of rail transport on the layout of urban spatial can be viewed as changes in endogenous, mainly involving two methods: elasticity approach and the evaluation method. But this research eventu- ally takes DEA and Elastic analysis method because of the availability of data.
The index system of the layout of urban spatial is divided into spatial indicators
and function indicators. Spatial index system aims to analyze the influence between traffic flow which caused by the rail transport site and the degree of site formation
gathering. We take the district rail crossings mileage and the number of site to express the importance of the district rail transportation in the entire rail transport system; we use the degree of population agglomeration to show the regional spatial difference. Functional index system is mainly to explore the social and economic impact of rail transport on urban spatial, which includes 18 evaluation indicator: the timeliness benefits of travel, the comfort benefits of travel, travel Security, induced passenger effective and so on.
22.3 The Empirical Analysis of the Rail Transport Impact on Beijing Urban Spatial L
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章节 22
北京市城市空间布局以及城市轨道交通协调发展策略
Meiqing Zhang, Yaodong Zhou, and Weiwei Hao
摘要: 交通拥堵已经成为限制北京市城市发展的一个重要因素。 北京市交通拥堵是城市交通问题的一个现象。其最根本的原因是北京市的城市轨道交通与城市空间布局不协调。特别是, 城市轨道交通本应对北京市城市布局规划承担的引导、支撑作用没有完全发挥出来。在本论文中,用“DEA”方法以及弹性理论分析方法实证分析了北京市城市空间布局和城市轨道交通之间的内在关系,以此来从空间聚集和功能聚集角度揭示两者指尖的不协调。然后,深入分析了两个因素之间不协调的原因,同时在决策层面上提供了一些能够改善城市轨道交通和城市空间布局协调性的建议。
关键词: 城市轨道交通 ,城市空间布局 ,协调发展,交通拥堵
22.1 引言
随着城市化的快速发展, 交通拥堵已经成为制约北京市城区发展的一个关键因素。当地政府部门也颁布了一些缓解城市交通拥挤的政策,但结果往往与预期的相去甚远,有些政策甚至会导致交通拥堵加剧。然而,交通拥堵仅仅是北京市交通问题的现
M.Zhang·W.Hao
北京交通大学金融管理学院,100044北京,中国
电子邮箱:meiqing_zhang@sina.com; wwhao@bjtu.edu.cn
Y.Zhou
北京交通大学金融管理学院,北京,中国
电子邮箱:ydzhou@bjtu.edu.cn
H.Xia and Y.Zhang(eds),第二届综合轨道交通发展国际研讨会(ISRTCD)
DOI 10.1007/978-3-642-37589_22, @施普林格出版社柏林海德堡2014.
象,其最根本的原因是北京城市交通和城市空间布局之间不协调。
特别是,轨道交通对于城市空间布局的引导和支撑作用没有完全体现出来。为此,如何推进轨道交通建设与城市空间布局协调发展是一个亟待解决的问题。
近年来,国内以及国外的学者对于城市空间布局和城市轨道交通之间的关系进行了大量的研究,如人口的疏散,城市环境以及城市土地利用。其中一个文献采用输入-输出模式土地引力模型[2]分析了城市轨道交通在城市工业经济中的作用;Liu Yin和Lu Jian[3]指出,经济水平和人口密度是城市空间布局与城市轨道交通之间关系最重要的因素;Guo Xiu-cheng和Lv Shen[4]提出了大城市快速轨道交通网络布局模式。然而,这些文献中绝大多数是从城市规划层面和定性层面解释城市轨道交通在城市空间结构演变过程中的作用,仍然缺乏具体的因素和指标体系方法,对于轨道交通和城市空间布局变化之间的影响的研究中没有采用过空间计量经济学方法,这种方法也正是本论文的特色和意义所在。
因此,本论文立足于中国城市轨道交通建设的实际情况,运用DEA和弹性分析方法阐述了城市轨道交通发展和城市空间布局之间的作用机制,揭示了北京市城市轨道交通建设和城市空间布局之间的不协调,并提出了一些在总体策略层面能够改善北京市轨道交通和城市空间布局协调性的建议。
22.2 城市轨道交通对城市空间布局规划以及城市空间布局的影响分析方法与指标选择
城市轨道交通作为城市规模最大的基础建设项目,对城市发展和城市空间布局主要有4种影响:交通功能影响、环境功能影响、经济功能影响和社会功能影响。如果将城市空间布局看作是一个系统,轨道交通实际上就是这一系统的一部分。因此,轨道交通对城市空间布局的影响可以看作是内部产生的变化,其主要涉及两种方法:弹性分析方法和评价方法。但是由于数据的可用性,本次研究最终采用的是DEA和弹性分析方法。
城市空间布局的指标体系分为空间指标和功能指标。空间指标体系目标在于分析轨道交通站点造成的交通流影响程度和站点聚集的程度。我们采用地区内轨道交通通车的里程和站点数量来表达轨道交通在整个轨道交通系统中的重要性;我们利用人口聚集程度来显示空间布局的差异。功能指标体系主要是探讨轨道交通对城市空间的社会经济影响,其中主要包括18个评价指标:出行时间的节省,出行的舒适性提高,出行的安全性提高,对于乘客的诱导性等等。
22.3 轨道交通对北京城市空间布局影响的实证分析
城市轨道交通对北京城市空间布局的影响的实证分析主要包括两个方面:一个是空间聚集分析,另一个是功能聚集评价。
22.3.1空间布局集聚分析
通过对北京市轨道交通的总体流程的认真审查,主要对象包括从2005到2009年北京市轨道交通的区域分布和站点分布,并利用弹性分析方法,分析了人口集中程度的变化。我们得到以下结论:
22.3.1.1轨道交通里程变化与城市总体布局的空间聚集并没有很多相关性。
在指标上,北京轨道交通通行里程自2006年以来已经大幅度改善,但根据过去的5年时间(表22.1)来看,人口空间分布相对与轨道交通并没有太多变化。从表22.1中可以看出,所有的指标均不超过1,这表明了轨道交通里程的变化对人口密度的影响较小。
22.3.1.2轨道交通区域间空间分布不平衡
在北京市轨道交通的发展过程中,很明显,其建设主要集中分布在城市功能拓展区,里程数已经达到168.8公里,占总里程数的58%,尤其是在朝阳区和海淀区,这两个地方已经车险了一个网络空间结构的功能拓展区作为主要聚集点。这种结构显然与现有的城市空间结构不匹配。
表格22.1 是从2006到2009年轨道交通里程数分布与人口密度对比表;
表格22.2为北京市城市轨道交通主成份得分以及综合评价指标;图22.1为北京市轨道交通功能影响综合评价指数图。
表格 22.1 2006到2009年轨道交通里程数分布与人口密度对比表
轨道交通里程数 人口密度
2006 2009 2006 2009
弹性系数
城市功能核心区 |
32.1 |
54.3 |
22,308 |
22,849 |
0.0467 |
功能拓展区 |
61.2 |
132.6 |
6,063 |
6,810 |
0.1575 |
城市开发区 |
17.2 |
27.2 |
675 |
781 |
0.0365 |
生态保护区 |
– |
– |
202 |
210 |
0 |
资料来源:北京统计年鉴
表格 22.2 北京市城市轨道交通主成份得分及综合评价指标
年份 |
F1 |
F2 |
F3 |
F |
2003 |
—1.34045396 |
—0.88842964 |
0.75570236 |
—1.148511624 |
2004 |
—0.52667642 |
0.43332521 |
—1.6020074 |
—0.448241492 |
2005 |
—0.0386538 |
0.93161025 |
0.39241304 |
0.131029198 |
2006 |
0.71923463 |
0.77328295 |
0.77456857 |
0.730552366 |
2007 1.18655084 —1.24979024 — 0.32067154 0.735172654
综合评价指标
1
0.5
0
minus;0.5
2003
2004 2005 2006 2007
minus;1
minus;1.5
图 22.1 北京轨道交通功能影响综合评价指数图
22.3.2 功能聚集分析
以上图表依次是:表格22.1 从2006到2009年轨道交通里程数分布与人口密度对比表;表格22.2为北京市城市轨道交通主成份得分以及综合评价指标;图22.1为北京市轨道交通功能影响综合评价指数图。
表格22.1介绍了北京市城市功能核心区、功能拓展区、城市开发区、生态保护区等从2006年到2009年北京市轨道交通里程数和人口密度分布;表22.2是利用SPSS软件得到的北京市轨道交通主要指标在2003年到2007年这五年时间的得分情况;图22.1则是北京市轨道交通综合评价指标的趋势图。资料来源与北京统计年鉴。
22.3.2.1 模型及结果
根据北京市的统计年鉴,我们通过18个指标分析了从2003到2007 年的数据,并利用DEA方法输出结果和总体评价。最终的结果由SPSS主成份分析如表22.2所示。
我们可以画出从2003年到2007年北京城市轨道交通的功能效应图。如图22.1所示。
22.3.2.2 结果分析
如以上所示,轨道交通外部效应的变化是一条向上倾斜的曲线,从中可以总结出北京轨道交通功能集聚的特点:
首先,总体趋势式呈上升态势,功能溢出效应持续。北京是城市轨道交通功能性外溢效应的综合指数从2003年的-1.149增长到2007年的0.735,呈现出不断增长的趋势,这表明了城市轨道交通在满足居民出行需求、保护城市环境、促进经济发展以及协调社会发展方面具有显著的效果,且外溢效应持续增大。
其次,外溢效应逐渐减缓。图22.1中,图形的斜率慢慢变小,这意味着在这段期间内,轨道交通的外部效应正在逐渐地减慢,有效扩散和扩大的速度也在逐渐减慢,相对而言在这段期间内,主要是增加了周围土地和住房的价格。轨道佳通对房地产价格的影响随着地铁线路的建设有所放缓,但总体势头呈现稳步发展。
第三,交通功能效应和环境效应显著。利用SPSS软件检测每个初始因子得分,我们可以看出,在轨道交通的所有外部指标中,交通运输以及环境影响是最显著的,这两者都是最为重要的能够增加外部影响的因素,其他的指标还包括:吸引乘客、节约土地和能源消耗等。主要原因在于,交通影响以及环境影响在所有外部效应中是最基本和最直接的。
第四,经济和社会效应逐渐增加。通过实证分析,我们可以看到,经济和社会效应对轨道交通的外部效应影响不大,如土地价格、房地产价格、城市布局等初始因素排在众多影响因素最后。原因有三点:首先,经济和社会效应属于简介效应,在产生的过程中存在时间差;其次,我国房地产受多种因素影响,缺乏有效的市场体系,使其难以反映轨道交通的经济效应;第三,评价方法、统计标准和准确性也会应影响指标的得分。
22.4 城市轨道交通与城市空间布局不协调的原因分析
通过实证分析北京市城市轨道交通和城市空间布局的关系,城市轨道交通在城市发展过程中扮演着促进城市空间集聚和功能聚集的角色,同时促进产业转移、人口迁移和郊区发展。但总体而言,轨道交通对城市空间结构和布局优化的影响力并不突出。城市轨道交通规划与城市空间布局不协调,因而导致不能够满足城市快速发展的要求,主要表现在以下三个方面:
22.4.1 轨道交通网络与城市空间布局不协调,无法支撑城市空间布局结构
首先,轨道交通的分布和人口密度并不相互匹配。近年来,轨道交通建设的分布主要集中在城市功能拓展区,而中心城市轨道交通网络密度却很低,只有0.23功能/平方公里(而世界上其他大型城市中心城区的轨道交通路网密度是1到2公里/平方公里),其次,轨道交通规划和策划哪个是空间形态规划不相容。北京市城市总体规划(2004-2020)提出将城市空间结构建设成为“双轴线”、“双带”、“多中心”。然而这种城市空间形态与城市交通系统不相匹配。
22.4.2 轨道交通衔接不便利,影响了轨道交通的聚集和扩散功能
到轨道交通的换乘点不便利,导致换乘不便利,因而影响到了轨道交通减少出
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