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经济危机影响下的新疆边境贸易
刘琼(记者)
阿勒泰市对外贸易经济合作局局长杨瑞庆，今年6月1日接到哈萨克斯坦打来的电话。 “我国的蔬菜供应量低，因此推高了价格。您介意为了冷却一点市场价格热度而在今年6月1日举办农产品展销会吗？” 在电话的另一端，是东哈萨克斯坦州对外贸易管理局主席。 在当地的收获季节，那里的蔬菜价格总是比邻近的新疆要贵上好几倍。杨瑞庆例行地会在每年的这个时候，接收到他在哈萨克斯坦的同仁发出的求助信号。
生产贸易繁荣
位于新疆维吾尔自治区北部的阿勒泰市与哈萨克斯坦、俄罗斯、蒙古国接壤，是中国陆路口岸最多的城市。在边境另一边的哈萨克斯坦共和国，以畜牧业为经济支柱，当地种植的蔬菜品种和数量有限，远远不能满足当地的需求。在春、冬季节，哈萨克斯坦及其中亚邻国乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦的蔬菜价格飙升至新疆的十倍。
一个月前，在哈萨克斯坦举行的最后一次农产品展销会上，杨瑞庆刚把他的中国摊位搭好，就发现他的团队带来的包装好的草莓已经售罄。“一眨眼的功夫，他们就被卖完了！”他笑着说。
据乌鲁木齐海关统计，今年前5个月，新疆出口蔬菜23,000吨，价值935万美元，同比分别增长78.5%和150%。食品是少数几个不受经济萧条影响的部门之一。近年来中亚地区持续的干旱也刺激了对新疆蔬菜的需求。结果，来自新疆维吾尔自治区出口的蔬菜，特别是西红柿、马铃薯和青葱的价格飞涨。
2007年，阿勒泰对外贸易经济合作局主办了一个由30名当地农民组成的代表团前往哈萨克斯坦。“这样做的目的是帮助他们了解那里的市场，从而激励他们种植更多的蔬菜，”杨瑞庆说道。这样的举措起作用了。当代表们看到一公斤黄瓜的价格为240腾格，即15元人民币时，人们大吃一惊，而在他们家乡只有1.2元人民币。巨大的价格差距激起了新疆农民加大出口的热情。“3月中旬进入市场，现在我温室的收益一笔是可观的利润。”阿勒泰杰米奈县的农民冯超夸口道。与此同时，在杰米奈县的边境市场上，一支装满了土豆的车队，而土豆是新疆出口蔬菜的主要部分。大部分蔬菜是通过私营企业签订的小合同卖给邻国的，而私营企业在今年的前5个月就已经出口了22,000吨蔬菜（占该地区蔬菜出口总量的96%）。
金融危机的影响
沿海地区可能受到金融危机的打击最严重，但在经济全球化的背景下，没有一个地方甚至像新疆这样的边疆地区能够完全避免这种影响。“在这种情况下，我们的农民必须更好地响应市场。”福海县的一位官员说。
这一说法得到了大量的数据支持。2009年第一季度，杰米奈港的进出口总额比去年下降了65%，只有3733万美元。
直接原因是中亚经济疲软。例如，新疆最大的贸易伙伴哈萨克斯坦，金融危机已经使其货币贬值了20%以上。由于清关是用美元或欧元结算的，实际通关费用现在要高出20%。但是，政府对主要消费品实施了价格上限，以防止贸易商用涨价将消费者推向绝境，这甚至可能导致业务暂停或削减。此外，失业率的急剧上升、固定资产投资下降和工业生产下降已经对外贸部门产生了不受欢迎的连锁反应。
“除了这些外部因素外，新疆还有自身的问题。它的企业，特别是进口商，大多规模较小，缺乏经验丰富的企业——在这个市场上很难找到合适的竞争者，”杨瑞庆补充说。他举的一个例子是从哈萨克斯坦进口的钢渣。2008年6月和7月进口价格为每吨2300元人民币，而中国市场价格为2800元人民币。在利润率的诱惑下，许多本地进口商囤积了大量的库存，却没有预料到今年的价格会急剧下跌。现在下降到了1200元人民币。由于无法以高于或低于收购价的价格出售、储备，这些公司眼睁睁看着它们的资本流失，许多公司最终破产。
许多中亚国家为应对经济减速而采取的各种形式的贸易保护主义政策，使市场进一步复杂化。俄罗斯最近宣布打算与白俄罗斯和哈萨克斯坦建立关税同盟，许多学者认为，这将对包括中国在内的三方集团与包括中国在内的周边国家的贸易产生不利影响。
巨大的潜力
四月以来，阿勒泰进出口下降的趋势一直在扭转。杨瑞庆将这一变化归因于该市以及整个新疆的地理优势和经济潜力。自治区在广泛的产业领域与邻国相辅相成，这为双边经贸合作提供了广泛的机遇。
“比如，我们可以在蒙古以5元人民币的价格买到一张羊皮，在新疆的售价是60元人民币，”杨瑞庆说。“如果我们能让东部地区的皮革公司在这里开设几家工厂，加工进口羊皮，并将这些产品出口回中亚，我们就能够大大地刺激当地的经济发展。”
另一个有希望的行业是家具。哈萨克斯坦木材资源丰富，同时新疆家具设计和生产实力雄厚。“我们可以邀请华东地区的家具厂在阿勒泰开设店铺。哈萨克斯坦既是原材料的供应国，也是消费市场。”
尽管有紧缩的金融政策和新兴的保护主义，但大多数中亚国家都是发展中国家，市场需求旺盛，吸引投资的愿望强烈。近年来，我们采取了许多鼓励措施，降低民用产品和机电产品的进口关税，吸引了更多的农业和加工业投资，。
新疆社会科学院研究员王海燕呼吁地方政府直接面对世界范围的经济衰退。建议采取的措施包括改善港口基础设施，简化海关手续，优化进出口结构。
尽管世界经济充满了各种不确定因素，但新疆的外贸官员仍然保持着乐观——基于海关报告和生产商或出口商的反馈：新疆维吾尔自治区将安全地渡过金融风暴，并因此变得越富越强。
Xinjiangrsquo;s Border Trade Weathering Economic Crisis
By staff reporter LIU QIONG
Yang Ruiqing, head of the Foreign Trade and Economic Cooperation Bureau of Altay, Xinjiang, got a call from Kazakhstan on the first of June this year. “Our vegetable supplies are low, pushing the prices sky high. Would you mind giving a produce fair by the end of the month to cool down the market a bit?” At the other end of the line was Chief of the Foreign Trade Administration for East Kazakhstan State. Before the local harvest season, vegetables there are always several times more expensive than those in neighboring Xinjiang. Yang routinely receives calls for help from his Kazakhstani counterpart at this time of the year.
Produce Trade Flourishing
Altay in northern Xinjiang Uygur Autonomous Region borders Kazakhstan, Russia and Mongolia, and seats the largest number of land ports in China. In the Republic of Kazakhstan on the other side of the border, the mainstay of the economy is animal husbandry; locally grown vegetables are of limited varieties and volumes, and far from meeting local demand.In spring and winter, vegetable prices in Kazakhstan and its Central Asian neighbors Uzbekistan, Turkmenistan, Tajikistan and Kyrgyzstan soar to ten times those in Xinjiang.
At the last produce fair in Kazakhstan one month before, Yang Ruiqing had barely set his Chinese booth up when he noticed the stack of packaged strawberries his team brought was already gone. “They were snapped up in the blink of an eye,” he laughed.
According to Urumqi customs statistics, Xinjiang exported 23,000 tons of vegetables, worth US $9.35 million, in the first five months of this year, marking increases of 78.5 and 150 percent respectively over the same period last year. Food is one of the few sectors immune to economic sluggishness. The uccessive droughts in Central Asia in recent years have added to the spur in demand for Xinjiang vegetables as well. As a result, prices for vegetables exported from the autonomous region, especially tomatoes, potatoes and shallots, are leaping upward.
In 2007 the Altay Foreign Trade and Economic Cooperation Bureau sponsored a delegation of 30 local farmers to Kazakhstan. “The purpose was to help them learn the market there, and consequently motivate them to grow more vegetables,” said Yang. It worked. Jaws dropped when the delegates saw a kilo of cucumbers tagged at 240 tenge, or RMB 15, compared with RMB 1.2 in their hometowns. The huge price disparity kindled Xinjiang farmersrsquo; enthusiasm for stepping up their exports. “The yields from my green-house entered the market in mid-March, and fetched a handsome profit,” boasted Feng Chao, a farmer in Jeminay County, Altay. Meanwhile, in a border market Jeminay a fleet of teucke was being loaded with potatoes, a staple of Xinjiangrsquo;s vegetable exports. Most vegetables are sold to neighboring countries under small contracts handled by private businesses, which shipped out 22,000 tons (96 percent of the regionrsquo;s vegetable exports) in the first five months of the year.
Impact of the Financial Cris is
The coastal areas may suffer the heaviest blow from the financial crisis, but in a globalized economy, no place even an outlier like Xinjiang can completely dodge the impact
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