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人口老龄化是否会影响产业结构的变化---基于面板数据
Boriss Siliverstovs,Konstantin A.Kholodilin,Ulrich Thiessen
摘要：我们的研究首次尝试将老龄化对整个经济结构的影响单独列出，用就业在不同部门的份额来近似指出。我们发现即使在控制了其他相关因素的影响之后（例如，人均收入，贸易占GDP的比重，政府消费在GDP中的份额，人口规模）老龄化对就业份额的影响具有统计上显著的差异。特别是，我们发现老龄化的加剧对农业，制造业，建筑业，采矿业和采石业的就业份额产生了统计上显著的不利影响。与此同时，社区，社会和个人服务以及金融部门的老年人比例越来越高（年轻人比例下降）。
关键词：结构变化 老龄化 就业份额 动态面板数据
1.引言
人口老龄化过程在塑造现代社会中起着重要作用。它不再局限于少数富裕的工业国家，而是越来越多地延伸到发展中国家。而且，近年来老龄化过程愈演愈烈。未来几十年的人口统计预测描绘了一个以老年人为主导的社会。
在了解了正在进行的人口老龄化进程之后，研究老龄化对各种经济过程的影响的文献尽管有局限性但仍在增多。这些文献的一个分支解决了老龄化是否会增加福利国家规模的问题（例如 Shelton, 2008; Razinet al., 2002）。另一分支不仅集中于老龄化对总体经济绩效的影响（例如， Oliveira Martins et al., 2005; Bouml;rsch-Supan, 2003b; McMorrow and Roeger, 2003,1999; Bouml;s and von Weizsauml;cker, 1988; Denton and Spencer, 1998），也谈到老龄化影响经济的渠道，包括储蓄和资本流动（例如Bouml;rsch-Supan等，2006;Bouml;rs-Supan，2001），生产力（如Bouml;rsch-Supan et al., 2005; Prskawetz et al., 2007），劳动力的需求和供给（如Sapozhnikov和Triest,2007;Prskawetz等，2007;Bouml;rsch-Supan，2003a），以及收入的不平等（例如Fehr等，2008）.还有一个分支负责调查社会中越来越多的老年人所引起的消费模式的变化。
后一个研究分支与我们的论文最为相关，因为它试图通过首先评估老龄化导致的私人消费变化来间接推断老龄化对经济结构的影响程度。但这显然是一种有局限性的方法，因此需要直接估计老龄化对经济结构的影响。由现代社会的迅速衰退等因素所引发的不同部门之间资源的重新分配可能导致相当可观的经济和社会成本。因此，现在提供该过程的潜在规模和方向的估计是很重要的。
据我们所知，就已有文献中直接评估老龄化对整体经济结构的影响（尤其是部门就业份额）的研究相当少。因此，本文的主要动机是通过分析老龄化对不同经济行业就业份额的影响来填补这一空白。此外，通过将人口老龄化视为影响经济结构的另一个因素，我们也为研究现代经济中结构变化的模式和决定因素的广泛的文献做出了贡献。
在本文中，我们打算从影响就业份额的影响因素中将人口老龄化单独挑出来。为此，我们采用了基于51个国家的动态面板数据分析，涵盖了从1970年到2004年的一段时间。我们在分析中利用了老龄化过程的三个指标。第一个是基于老年人口与总人口比例的传统人口统计措施，而第二个基于老年人与工作年龄人口的比例的指标与快速衰退社会中工作的纳税人的负担日益增加有关，表示总人口中青年人比例的第三个指标用于对前两个变量的结果进行稳健性检验。我们的研究结果表明，在控制其他相关因素（即人均收入，贸易占GDP比重，政府消费占GDP比重，人口规模和资源禀赋）的情况下，老龄化变量确实对就业份额产生了统计上显著的差异性影响。特别是，我们发现老龄化指标的增加对农业，制造业，建筑业，采矿业和采石业的就业份额产生了统计上显著的不利影响。
与此同时，社会中老年人的比例越来越大，对社区、社会、个人服务以及金融部门的就业份额都产生了积极影响。本文的其余部分结构如下：基于人口预测，第二章根据经合组织国家的人口预测总结了其过去、现在、未来老龄化进程的主要特征。第三章简要概述了老龄化影响就业份额的可能渠道，第四章描述了本研究中使用的数据集。第五章讨论了经验模型，计量经济学估计方法和我们的结果。最后，第六章得出结论。
2.过去150来的人口老龄化进程
应该指出的是，在大多数工业化国家，“抚养比率（以不参与工作和创收过程的人数与参与的人数之比来衡量）”增加的历史比通常所假定的要久远得多。在许多工业国家，它在几个世纪前就已经开始了。然而，使用常规抚养比率，即年轻人和（或）老年人与15-64岁年龄段的比率，在比较尺度上说明这一点是比较困难的。原因在于，在这种比率中，用于区分参与和不参与创收过程的唯一标准是年龄。然而，在过去，20岁以下的人中相较于今天而言有较大比例的人在工作，即拥有有偿职业。此外，在许多国家，接受高等教育的年轻人的比例一直在稳步增长，就业开始的平均年龄也在稳步增长。此外，年龄组中可能存在包含在普遍定义的劳动力（20-65岁的人）中而实际上没有参与的人。最后，详细的人口统计数据仅在19世纪下半叶开始。因此，考虑到所有这些因素，可以得出结论，在许多工业化国家，传统的青年抚养比率低估了增加青年依赖性这一长期现象的规模。这也意味着总抚养比的长期上升趋势可能会被低估。因此，必须非常谨慎地解释依赖性的统计指标，至少涵盖19世纪末和20世纪初的那些以及预计的抚养比。
作为典型工业化国家老龄化过程的一个例子，德国的情况如图1所示。它显示了老年人（65岁及以上）和年轻人（0至14岁）占总人口的比率，以及1871-2050年期间年轻人口与老年人口占总人口的比例。可以看出，整个时期的特点是两类人口变化方向相反。首先，年轻人占总人口的比例一直在持续下降，从19世纪末的44％降至2005年的20％。到2050年，预计将进一步减少至15％。
图一：1871-2050年间德国人口结构
其次，老年人占总人口的比例几乎不间断地从19世纪后期的9％增加到2005年的19％。根据人口预测，到2050年，应该达到33％。由于这些变化，从样本期开始到20世纪30年代初，年轻人和老年人之和占总人口的比例从48％降至约38％，在接下来的80年里稳定在此水平上，由于第二次世界大战的人员损失和20世纪60年代的婴儿潮而在1964年至1979年间短暂中断。但是，在可预测期内这一比例将进一步增加，到2050年将达到48％。
近几十年来，老年人口比例的增加一直是大多数工业化国家的特征。图2选定经合组织国家和欧盟15国成员国的平均数来说明此论断。为了便于图表的可读性，它分为两组：一个显示2030年后预计老年人比例稳定的国家，另一个显示预计该比率将进一步增加的国家。请注意，日本和韩国等亚洲国家正在经历所有经合组织国家中老年人与总人口比例的最大增长。在2050年，日本和韩国的老年人比例应分别比1950年增加8倍和12倍。预计法国，挪威，瑞典，爱尔兰和美国的老年人比例最小，比1950年大2.3-2.5倍，这比欧盟15国的预计平均值略低3倍。预计到2050年，选定国家中老年人口比例最高的是日本，韩国和西班牙（分别为39.6％，38.2％和35.7％），而土耳其，美国，和墨西哥的老年人口比例预计最低（分别为17.0％，20.6％，21.1％）。
预测期内老龄化趋于稳定的国家
预测期内持续老龄化的国家
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老龄化对就业份额的影响机制
在介绍我们的实证分析之前，我们简要总结了老龄化可能影响就业份额的潜在机制。为了构建这一概述，我们使用了六个主要的潜在宏观经济渠道：劳动力供给，消费模式，资本供给，全要素生产率，金融市场（即利率，汇率，资本流动）和公共债务。很明显，老龄化所造成的影响取决于几种行为特征和参数，这些特征和参数甚至可能在老龄化进程中发生变化。因此，每一种影响在理论上都是不确定的，就像它们对就业结构的整体影响一样。因此，讨论非常具有初步意义，只强调实证分析在检测老龄化过程中的重要性可能影响结构变化，特别是部门就业份额。
3.1 劳动力供给/劳动力市场
首先，在其他条件不变的情况下，老龄化往往会抑制劳动力供应，从而抑制经济增长（例如，Oliveira Martins等，2005）。然而，有效的劳动力供给对于经济分析而言是相关的，即四个要素的倍增，即适龄工作人口的数量，男性女性的参与率，工作时数，尤其是效率或质量。因此，即使第一要素在老龄化的情况下衰退，有效的劳动力供给也不会因一个或多个其他要素的增加而缩小。在关于劳动力供给及其经济增长将下降的程度，即大多数关于老龄化的宏观经济影响研究的假设中，老龄化对就业份额的影响尚不清楚。一方面，预期的增长下降会抑制相对增长，尤其是服务业的就业增长，并抑制工业就业的相对下降（例如，由于生活水平提高程度的下降，劳动力专业化程度降低，工业企业对服务的需求和外包减少）。另一方面，由于对老年人尤其需要的特殊服务（例如，健康和旅游服务）的需求相对较高，消费模式发生了变化，因此也存在一些例外情况。即使有效的劳动力供给下降，目前仍然还不清楚经济增长是否实际上受到消极影响，因为这尤其取决于资本供应和生产力的变化。
3.2 消费模式
其次，消费模式会因老龄化而发生变化（例如Luuml;hrmann，2005; Buslei等，2007）。对不同年龄组所要求的商品和服务结构的比较显示出显著的差异，即老年人消费相对较少的服装，家具和教育，运输和休闲服务，以及相对更多的能源，住房，健康和旅游服务。关于人口老龄化，经济增长和社会保障改革的不同情景下的预测都广泛证实了老龄化对生产结构的不可忽视的影响：相对于食品，服装，家具，运输，教育，休闲的产量下降，关于能源，健康和旅游服务的产量增加。但是，可以考虑其他影响：首先，在许多国家，随着养老金制度的发展，需要进行社会保障改革以维持薪酬的财务稳定性，实质上会降低退休期间财政资源的增长。但私人储蓄往往会增加，对老年人的融资变得更加重要。当然，如果年轻人和中年人增加储蓄，这会在一定程度上减少他们的消费增长。总体而言，这些影响似乎加强了上述生产变化。第二，技术进步可能影响老年人的消费模式：他们的平均健康状况可能会改善，他们的平均消费结构可能会偏离年轻家庭，例如，技术进步有助于通过电子手段消费特定商品和服务，如教育和培训。因此，这种服务的预期相对减少将不那么明显。
3.3 资本供给
第三，老龄化对资本供应的影响似乎更难以确定。老龄化影响私人和国民储蓄率的程度至关重要，因为储蓄确定投资率和资本与劳动力比率（资本生产强度）。如果由于储蓄下降导致资本与劳动力比率和资本密集度下降，人均GDP将趋于下降，实际利率将趋于上升。就业结构将发生变化，使得以牺牲工业为代价的服务业增长将显著放缓，因为随着生活水平下降，对大多数服务的需求往往会下降，除了与老龄化有关的服务的需求可能会增加。另一方面，如果储蓄只会略微下降甚至增加，使资本与劳动力比率继续上升，实际利率就不会上升，而由于劳动力减少引起的人均GDP的负面影响甚至可以抵消，从而实现人均GDP的持续增长。如上文所述的结构变化文献中所确定的那样，就业份额可以继续其长期的变革模式（工业和农业的就业份额相对而言下降，这些部门的劳动生产率继续增加）。如上所述，这些部门的劳动力减少与服务部门就业趋势增加有关。服务部门的生产率增长受到自然限制更证实了这个论断。
更详细地看一下，如果家庭的总体储蓄倾向下降，老龄化可能会减少资本供应，即降低国民储蓄率。长期以来，将各个国家和不同时期的私人储蓄率与年龄结构系统地联系在一起，能使更高比例的老年人（65岁以上的人）与较低的储蓄率相关联（例如Kohl和OBrien，1998）。资本密集度较高的部门是制造业，能源，农业，其他自然资源开采和建设。因此，如果资本供应和资本密集度的增长会因老龄化而下降，那么在其他条件不变的情况下，这将会抑制生产率的增长，尤其是那些资本密集度相对较高的行业。反过来，这将抑制就业的长期趋势的下降，特别是在制造业，农业和能源方面。同时，服务业的就业增长也将受到抑制。另一方面，关于公共养老金制度、养老金不足以及政府引入的税收激励措施的担忧可能会导致年轻家庭为退休而做更多的储蓄。此外，与过去的模式相比，老年人可以节省相对更多的资金，以支持他们的年轻的家庭成员。（然而，这可能会导致年轻家庭成员期望获得更高的遗产并减少他们要为储蓄增加所做的努力）。这三个因素将对资本供应减少起作用。因此，我们认为，对于资本供给和老龄化资本密集度演变的整体影响，没有明确的理论预期。因此，先验尚不清楚老龄化是否会对工业和农业长期就业下降以及服务业就业增长产生抑制作用。
3.4 全要素生产率
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另一个复杂的问题是老龄化下劳动效率的演变。在文献中，人们常常认为老龄化往往会降低整体生产率的增长，因为老年人的生产率往往较低，而且资本-劳动力比率可能下降。然而，既没有理论上的证据也没有经验证据证明老龄化与生产率趋势有关（例如Prskawetz等，2007; Feyrer，2007）。可以注意到两个简单的事实：所有年龄段的老年人都
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