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贸易战争及其未来
贸易战争及其未来
Yu Xiang*
摘要：今年年初以来，特朗普政府对中国采取的敌对贸易行动违反了世界贸易组织的规则.为了保护自由贸易世界经济体系，中国一直站出来打击这种贸易欺凌.当美国政府继续采取更严厉的行动时，贸易摩擦的升级增加了对两国的潜在伤害.中国非常清楚，特朗普的贸易关税无法改善双边贸易失衡.针锋相对应该是最后的手段，但中国愿意谈.现在轮到特朗普上场了.作为两个有影响力的大经济体.中美两国应该冷静下来，回到谈判桌上来，避免陷入贸易战争陷阱.恃强凌弱只是特朗普总统可以选择的一种方式，但武断的威胁不是解决办法.
关键词：美中贸易战；贸易对话；世贸组织
中美贸易战争的时钟在滴答作响.如果美国总统唐纳德bull;特朗普打算利用贸易欺凌来迫使中国放弃“2025中国制造”的合法发展权，那么中国是准备反击.进口钢材和铝的高关税分别为10%和25%，特朗普在3月8日宣布的这一消息在国内外引起了强烈的负面反应.几天后3月22日.特朗普还表示，将对约600亿美元的中国进口产品和美国企业与中国wer的技术合作征收关税.e受到限制.4月3日，500亿美元的进口被列为高额关税的目标，试图迫使北京方面做出巨大的贸易和投资让步.这是发生的突然.
- Yu Xiang是2014年全国杰出青年学者（由中共中央组织部指定）、2016-2017年哈佛大学访问学者，美国经济研究所美国经济学部主任.
2018年10月
Yu Xiang
对中国经济实践的有力拓展.中国表示打算打击这种贸易恃强凌弱的行为，并于4月4日对来自美国的进口征收关税，包括对一些飞机和汽车征收关税，这促使特朗普面临下一个威胁.不到一天后，特朗普指示美国贸易代表考虑向特朗普征收1000亿美元的额外关税. 1
通过两轮谈判暂时达成了切实、可行的利益，中美贸易冲突的节奏已经恢复.美国媒体中的一些人，尤其是那些不支持特朗普的人，最初声称中国赢得了贸易战.其他人则表示，美国最终会赢.特朗普政府高层官员代表的一些利益集团反对缓解贸易紧张，这是美国媒体根据他们从金融内部人士那里获得的信息报道的，政府在与中国的经济和贸易问题上存在分歧，希望能从谈判中获得更多利益.据报道，特朗普政府在与中国的贸易谈判中划出了一条底线，要求中国削减对美贸易顺差2000亿美元，大幅降低关税，改变先进技术补贴.6月15日，特朗普决定继续对中国进口商品征收25%美元的额外关税.这些税项中的第一轮，价值340亿美元，于7月6日生效.第二轮约160亿美元受到审查.
中国商务部对此作出回应，指责美国'极端压力和勒索行为'，并警告称将'严厉反击'.特朗普随后在一份声明中表示，他已指示贸易代表罗伯特·莱希泽（Robert Lighthizer）确定2000亿美元的中国商品，要求加收10%的关税，“如果中国拒绝改变其做法，也如果中国坚持继续推行其最近宣布的新关税。”特朗普还表示，将对另外2000亿美元的货物征收关税来回应中国的报复行动。
- Chloe Aiello “特朗普提议对中国产品征收1000亿美元的额外关税”，CNBC，2018年4月5日，2018年4月6日访问，https://www.cnbc.com/2018/04 /05/trump-asks-us-trade-representative-to-consider-100-billion-in-additional-tariffs-on-chinese-products.html.
CIR Vol. 28 No. 5
贸易战争及其未来
中国商务部对此作出回应，指责美国'极端压力和勒索行为'，并警告称将'严厉反击'.特朗普随后在一份声明中表示，他已指示贸易代表罗伯特·莱希泽（Robert Lighthizer）确定2000亿美元的中国商品，要求加收10%的关税，“如果中国拒绝改变其做法，也如果中国坚持继续推行其最近宣布的新关税。”特朗普还表示，将对另外2000亿美元的货物征收关税来回应中国的报复行动。1
此外，特朗普政府还在推动一项法案的出台.通过国会加强对美国收购或中国投资的国家安全审查.它的意图是允许美国外国投资委员会（CFIUS）审查涉及关键基础设施或关键技术的公司的少数股权转让情况，而不是完全收购. 2
特朗普正在加大对美国对外贸易做法的控制力度.政府官员透露，他们将考虑使用1977年国际紧急经济权力法对中国施加限制.在2001年的9/11次袭击后，这种行为被广泛用于冻结资产，中国将把特朗普的举动视为极端的、单方面的和敌对的.
不合逻辑的基础
在这些不断升级的贸易行动背后，有两个理由被认为是虚张声势的言论.一是“允许”中国加入wto是一个错误，二是中国是wto体系的搭便车者.误解阻碍了这些不合逻辑的论点的解决，通过对话取得的进展已停止.在几个案例中，美国本身就是一个搭便车的人，在履行义务的同时，建立了目前的世界机构.在退出联合国教科文组织之前，美国从2011年欠下5.42亿美元的会费.美国还欠联合国8.69亿美元.此外，美国在2018年拒绝支付超过25%的联合国维和费用.彼得森国际经济研究所所长亚当·波森，警告称，美国已被授予许多责任，因为它领导着美国的体制，而其他国家也愿意忽视某些责任.虚伪的.但在某种程度上，如果美国美国主导的制度将受到威胁.
- JuliaHorowitz和JethroMullen，“特朗普威胁中国对另外2000亿美元的商品征收新关税”，CNNMoney，2018年6月19日，访问2018年5月10日，http://money.cnn.com/2018/06/18/news/economy/trump-china-tariffs-retaliation/index
.html.
- 《路透社》，2018年5月5日，《路透社》，2018年5月10日，浏览网页：https://www.business-standard.com/article/reuters/trump-team-demands-china-slash-u -s-trade-surplus-by-200-billion-cut-tariffs-118050401142_1.html.
2018年10月
Yu Xiang
中国是世界发展的积极贡献者，致力于与世界共享经济繁荣.1997年亚洲金融危机期间，中国稳定了汇率.这给中国本身带来了巨大的代价，但危机不会升级.2008年美国次贷危机爆发后，中国出台了4万亿元（合587亿美元）的经济计划.中国为了刺激世界经济而牺牲了国内需求.2010年，中国与美国合作，执行联合国海地稳定特派团（UN）指定的联合国维和任务.2014年，中美合作抗击非洲埃博拉病毒.他们的双边气候合作导致了2015年联合国巴黎气候会议的成功.为了亚丁湾的安全海上贸易.2008年，中国参加了非洲之角和索马里沿海的国际反海盗行动.此后，中国派出了28多支海军护航特种部队.
此外，中国还发起了一带一路倡议、亚洲基础设施投资银行和丝绸之路基金会.英国央行推出了万亿美元的中国主导投资项目，以建立包括道路、铁路在内的基础设施网络，加强经济互联互通，促进欧亚大陆、东非地区发展的电信、能源管道和港口，以及60多个伙伴国.中国批准24个贷款项目，价值42亿美元，包括印度、阿曼、印度尼西亚和孟加拉国在内的12个国家的金融基础设施以及丝绸之路基金会签署了17个项目，2014年11月以来投资70亿美元.投资巴基斯坦的Carlot水电，俄罗斯的Yamal，而迪拜的哈祥清洁发电站则在节能减排的同时支持当地的经济发展.这只是部分名单，因为中国积极积极参与世界事务，在美国主导的框架内发挥补充作用.
中国和美国“双方都很强大以至于难以彼此对抗”，贸易额是远大于第一次世界大战期间的对手.这也与冷战中美苏两个超级大国占50%以上的情况大不相同在全球GDP中，但当时的双边贸易和信息交流是有限的.今天，鉴于全球化形成的价值链，有来自不同国家的公司参与，一场贸易战是破坏性的.这应该避免.谈判是摆脱贸易战争陷阱的唯一途径.
- 亚当·波森，“后美国世界经济：特朗普时代的全球化”，2018年2月14日，2018年3月1日，美国后世界经济评论.
CIR Vol. 28 No. 5
贸易战争及其未来
在驳斥了这两种误解之后，关于美国对华贸易逆差和美国失业率的其他一些问题需要澄清.美国对华贸易逆差的数据包括中国制造的价值和其他国家制造的零部件.如果美国对成品征收关税，而不是增加附加值，那就太荒谬了.美国学者和组织的伏尔光研究证明，自上世纪80年代以来，技术进步一直是我们失业的原因.尽管特朗普把责任归咎于亚洲，但美国人的制造业工作被自动化取代，而不是中国工人.自2001年以来，声称中国应对制造业的就业下降负责是牵强附会的.从1985年到2001年，美国制造业的劳动力比例下降了33%.从2001年到2017年，中国加入世贸组织后，股票下跌了29%.
一份2016年布鲁金斯研究报告发现，国际贸易对美国就业增长产生了积极影响.工作岗位的流失确实发生在低工资的制造业岗位上，但如今的美国制造业只占美国GDP的12%和就业的8%左右.美国的制造业就业在20世纪50年代开始下降，早在世贸组织、北美自由贸易协定或中国加入世界经济之前.在经合组织国家，包括贸易顺差的德国和日本，制造业的就业岗位也出现了同样的下降.制造业岗位流失的驱动力是，不是中国，而是长期的生产率提高，降低了产品的相对价格.自1960年以来，消费者在商品上的支出所占比例不断下降，这一趋势令人震惊.
彼得森国际经济研究所在2017年进行的类似研究得出结论，在1950年至2016年期间，1950-2016年期间2.1万亿美元的回报是贸易扩张带来的，再加上政策自由化、交通运输和通信技术的改善。这一数字转化为人均国内生产总值（GDP）增加7014美元，人均国内生产总值（GDP）增加18131美元。到2025年，美国未来政策自由化的潜在收益可能高达5400亿美元，人均国内生产总值（gdp）增加1670美元，人均国内生产总值（gdp）增加4400美元，这些收益超过了美国的损失。尽管在过去的13年里，制造业的就业岗位每年大约减少156250个，但这还不到非自愿离职人数的百分之一。从2003年到2015年，受不利影响的工人的私人总成本估计平均每年在280亿美元到400亿美元之间，远低于2003年以来扩大贸易带来的收益。
2018年10月
Yu Xiang
美国巨额贸易逆差反映了美国家庭、企业和政府的储蓄缺口.综合支出超过收入:2018年3月，美国储蓄率为3.4%1，是自今年1月以来的最低水平，只有在某种程度上鼓励储蓄或减少投资的情况下，配额才能使贸易平衡.
美国贸易代表在一份报告中认为美国”“在支持中国加入世贸组织的条件上犯了错误，这些条件在确保中国加入世贸组织方面证明是无效的.NA对开放、面向市场的贸易体制的拥抱.“2根据随后的不良结果来判断历史事件是不准确的.加强美国主导的全球贸易体系，在2001年9/11恐怖袭击后赢得中国对美国反恐战争的支持，经过15年的谈判，允许中国在2001年加入世贸组织，这是一个很好的政策.大多数经合组织国家当时都支持中国加入.正如菲利普bull;利维(前乔治布什经济顾问委员会（Council of Economic Advisors）贸易高级经济学家、国务卿康多莉扎·赖斯（Condoleezza Rice）政策规划人员)的研究显示，美国从中国加入世贸组织中获益匪浅，随着中国加入WTO，按通胀调整的美国人均GDP从2001年第四季度的44.400美元增长到2017年第四季度的52.800美元，大约19%美元.在同一时期，美国调整后的制造业产出增长了15%多万.
- 美国圣路易斯联邦储备委员会，“个人储蓄率”，2018年3月29日，2018年3月30日登陆，https://fred.stlouisfed.org/series/PSAVERT.
- 爱德华bull;奥尔登，“中国的北美自由贸易协定和世贸组织：开始的结束或结束的开始？”2018年1月22日，2018年3月1日，访问，https://www.cfr.org/blog/nafta -china-and-wto-end-beginning-or-beginning-end.
CIR Vol. 28 No. 5
贸易战争及其未来
正如菲利普bull;利维(前乔治布什经济顾问委员会（Council of Economic Advisors）贸易高级经济学家、国务卿康多莉扎·赖斯（Condoleezza Rice）政策规划人员)的研究显示，美国从中国加入世贸组织中获益匪浅，随着中国加入WTO，按通胀调
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