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全球价值链视角下的江苏装备制造业转型升级研究
摘要：装备制造业，“大师”的行业，是为经济建设和国防安全提供各种技术设备的战略基础产业，是衡量科技进步和国家和地区综合竞争力和制造业的核心元素的重要标志。江苏是我国经济最发达的地区之一，也是制造业发展最快的地区之一。然而，全球价值链的分工地位，江苏仍处于较低的位置，特别是在计算机、电子、光学和其他技术水平较高的装备制造业，江苏的地位略低尤其明显。本文从全球价值链的角度探讨了江苏装备制造业转型升级的问题，并探讨了江苏装备制造业转型升级的途径。
关键词：全球价值链；江苏；装备制造业；转型升级
1简介
装备制造业是我国产业发展的核心源动力，是制造业发展的战略基础产业，是衡量我国和地区竞争力主要的象征，也是制造业的“大师”。装备制造业占整个行业的近50%。发展产业要求各地区首先发展装备制造业，来带动其他产业的发展。
2江苏设备制造业的发展现状和地位
江苏是我国制造业最发达的地区之一，是我国装备制造业和高端装备制造业最重要的生产基地。因此，极其有必要对江苏装备制造业进行深入研究。
作为我国最早的产业基地之一，江苏省产业发展占据领先地位。经过几十年的发展，江苏省已形成了门类齐全、技术水平较高的装备制造业体系。装备制造业在江苏经济发展过程中发挥了重要作用。近些年来，随着经济相对快速地发展，装备制造业已经成为江苏工业经济的主要增长点，在江苏经济增长中起到了强有力的促进作用。在2014年，江苏省有19113个装备制造企业，在江苏省的48708个工业企业中占39.24％；江苏省一共有员工1.14305亿人，装备制造业员工有537.74万人 ，占江苏省总员工人数的47.04％；江苏省装备制造业有42.7972千亿元资金，占江苏省产业59.37853千亿资金的42.26％。江苏省装备制造业的综合实力在全国处于领先水平，并且早就已经确立了装备制造业大省的地位。
随着全球价值链专业化的不断细化和深化，江苏省装备制造业虽然取得了快速发展，并且在全球价值链中不断深化一体化程度，但是其在全球价值链专业化中的地位还是比较低。尤其是计算机、电子、光学等装备制造行业具有较高的技术等级，其在价值链中的地位并不理想，因为过高的外国附加值含量使它位于全球价值链中的低端。
江苏装备制造业处于综合价值链的地位偏低。因此，在转型升级的过程中，江苏装备制造业要抓住产业结构调整和转型升级的有利时机，坚持“在工作中取得进步，以保持性能稳定”的总方针，全面深化改革，不断推进科技创新和结构优化，以质量改善和效益改善为中心任务，为宏观经济的合理运行提供有力支撑。通过提高发展和创新能力，加大技术资金投入，优化产业内部结构，协调部门发展。笔者认为，江苏装备制造业将突破困境，并且使江苏所使用的全球价值链成为强大的引擎，加速实现从制造业大省到制造业强省的转变。
3基于全球价值链的视角，江苏装备制造业的转型升级
3.1市场需求
需求总量和需求结构的变化将导致区域装备制造业升级能力的变化，同时需求总量和需求结构的变化也会对区域产业升级产生更直接影响。江苏装备制造业的最终产品制造企业多为具有规模经济效益的大型企业。随着最终产品需求的增加和区域配套产业的完善，大型企业将逐步放弃集成一体化生产模式，将零部件制造等业务外包，只保留高附加值的环节。许多难以支撑的企业通过承接核心企业外包环节，摆脱单一零部件制造，并逐步进入低端产品市场来实现业务的拓展。这一生产要素的流动改变了工业部门的比重结构，引起了区域装备制造业产业结构的变化，进而导致了产业升级能力的变化。
3.2人力资本
劳动力是生产力三要素中最活跃、最重要的因素。在其他条件不变的情况下，低素质的劳动力将成为产业结构向更高阶段发展的障碍；而具有现代技术和文化素质的高素质劳动力则可以促进产业结构的优化升级。即使没有丰富的自然资源、资本和技术优势，如果只强调对人力资本的投资，加快人力资本的积累，通过技术引进有效吸收和吸收世界先进技术，利用这些技术和国际资本，改造江苏的传统产业，发展和培育高新技术产业可以促进优化区域产业结构，进一步促进产业升级。因此，人力资本的素质是影响产业升级的重要因素。
3.3外资影响
外资对产业升级具有两面性影响。引进外资带来新的生产流程和管理方法，提高生产效率的同时也加剧了江苏市场的竞争。本土企业不断提高研发能力、完善产品质量和推出新产品与国外企业竞争，增加了全球价值链的附加价值，优化了产品的贸易结构，促进了产业升级。其次，外资的大量流入导致了生产要素的流动，带来了资本、技术等稀缺要素以及有利的营销能力，有利于要素禀赋结构的变化和江苏企业比较优势的转化。最后，外资的进口是为了获得更多的利益。当江苏企业的发展不利于外国企业的利益，外国跨国公司可以采用协议的方式限制江苏企业的发展，撤资或限制技术创新从上部或中间环节从而进一步控制整个价值链，降低江苏装备制造业发展的附加值效益，这将对江苏制造业的转型升级产生不利影响。
3.4技术影响
1.技术扩散与吸收
在国际化分工和市场一体化背景下，各国企业都参与全球价值链，共同完成产品。企业之间存在着相互竞争与合作。为了更好地提高产品质量和供应商的供货效率，技术水平领先的供应商将提供符合质量要求的技术支持给技术水平较低的供应商，以能够顺利完成产品价值链。例如，为提高产品质量和供应效率，发达国家将部分技术转移到直接投资领域或直接分配专家进行技术指导。在此过程中，江苏装备制造业不断积累经验和技术，利用学习吸收和改造技术的，促进产业技术创新。
2.企业技术创新
企业技术创新活动是区域装备制造业产业结构升级的源泉。技术创新带来的技术突破提高了产品的制造技术，通过提升江苏装备制造业技术水平，提高生产技术含量，带动产业结构升级。作为区域装备制造业具有资源优势的核心企业，在技术创新上更容易取得突破。由于该地区其他企业的指导作用，核心企业的技术创新对整个区域的技术升级有着更为重要的推动作用。
3.对外开放程度
对外开放程度对装备制造业产业结构升级的影响主要表现在对外直接投资和对外贸易。通过引进外商直接投资、技术溢出效应和市场示范等，迅速推进江苏装备制造业产业结构升级进程，为装备制造业产业结构升级提供金融支持。通过出口结构优化，引进和促进新兴产业的发展和装备制造业产业结构升级，可以扩大对外贸易的需求，拉动经济增长。另一方面,对外贸易促进发达国家江苏装备制造业产业转移。通过引进国外先进设备和技术，江苏装备制造业促进装备制造业技术和工艺流程的改进，进一步促进传统装备制造企业的转型和新兴装备制造企业的发展，实现了江苏装备制造业产业结构的优化升级。
4.政府政策
政府政策对产业升级有重大影响，包括与投资政策等相关的法律法规和经济政策 、金融政策和专利保护制度等。通过制定和实施战略性产业扶持政策，政府政策推动区域装备制造业积极参与国际分工，充分利用二次创业优势，竞相控制价值链的高端环节，推动江苏装备制造业的价值链环节的综合过渡，最终实现江苏装备制造业产业结构升级。
- 生产性服务业发展
作为装备制造业的先进生产要素投资，通过技能提升在装备制造业中建立高质量技术服务的生产环节，不仅可以降低生产成本，还可以为装备制造业企业提供专业化服务；并且也可以有利于建立长期稳定的合作伙伴关系，以节省更多的交易成本。同时，产业链下生产性服务业的完成可以吸引其他行业的客户资源。生产性服务业中的“中介”服务可以为装备制造企业提供更多的跨学科发展机会。全球价值链下，生产环节基本上位于价值链的下层环节，而具有高附加值的设计、研发、品牌营销等环节则是装备制造业升级的目标，而两个环节的组成大部分是生产者服务。
4结论
本文从全球价值链的角度分析了江苏装备制造业转型升级的途径：
- 面向服务制造的转型
由于装备制造业的低附加值，装备制造业可以转变为面向强调主动性和个性化服务的制造业（与产品制造和增值服务相结合的产业形式）。面向服务的制造业注重产品使用过程中的增值服务，使产品的价值最大化，相互提供生产性服务和生产性服务，通过服务外包实现更紧密、更紧密的农场，创造更高的附加值。制造价值链的延伸也可以通过企业的主动性和个性化服务来实现。在制造价值链的上层或下层环节，制造业在制造价值链的中间环节从专业化生产服务部门获得专业化服务，生产企业从事生产性服务活动等专业化生产，通过对制造业价值链不同层次的合理分工，创造更多的价值。
- 加快技术密集型产业发展
高新技术改造传统产业是提高江苏装备制造业综合实力的重要举措，也是提高经济增长质量和效益的必由之路。可以从以下几个方面入手：首先，加快高新技术改造传统产业，利用高新技术改造传统工业装备提高技术装备水平；然后，开发和生产高新技术产品，提高产品的科技含量和附加值；最后，应用计算机技术改造传统和落后的企业管理模式，让传统产业的企业管理步入现代管理，促进产业结构升级。
- 制定和落实财税扶持政策，加大政策支持力度
进一步加大政府对江苏高端装备制造业的研发投入和政策支持力度，这对于进一步提高国际竞争力和产业结构优化升级高端装备制造业具有重要意义。根据国家和江苏省有关政策和规定，积极利用高新技术改造传统产业且达到鉴定条件的企业，可以享受高新技术企业优惠政策。充分利用好高新技术产业化的优惠政策，鼓励和支持企业采用高新技术改造传统产业。充分利用国家债券的技术创新、融资贴息和股份上市融资等优惠政策，利用高新技术加大对传统产业改造的投入。
- 提高产业结构合理性
第一，在现有研发环节和产业集群的基础上进行产业升级。重视设备制造和技术研发，从而避免行业空洞化与高端研发环节，而没有发达国家的加工装配环节。
第二，依靠产业升级实现产业结构合理性。从价值链视角看江苏装备制造业产业升级，着力于价值链的顶层，调查服务市场定位前的快速发展，在研发过程中设计服务，研究开发合作生产过程中的人才培训和法律、产权和管理咨询服务，以及品牌、物流、出口等服务，将人力资本和知识资本引入江苏装备制造业的服务与生产。
第三，在全面供应链改革的形势下，随着江苏装备制造业供应质量的提高，运用改革方法促进结构调整，整顿扭曲要素配置，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。与此同时，建立有效的供求关系机制，保持设备制造业市场信息的沟通渠道畅通，避免因信息延迟或错误或遗漏而导致供需失衡。
- 努力培养高素质的专业人才
随着装备制造业向高水平、高精度、先进化方向发展，高素质专业人才的培养越来越重要。在引进人力资源的过程中，政府与企业需要合作，完成宏观环境和微观环境的建设，以吸引核心研究人员和广告 国际项目背景的管理人员和鼓励具有较强的实际操作型人才的培养。而以劳动力数量为主的产业和企业需要及时引导，而不是局限于低端装备制造业的发展。而以劳动力数量为主的产业和企业需要及时引导，而不是局限于低端装备制造业的发展。低端装备制造业通常具有劳动力数量大、劳动力素质低、行业利润低的特点。这种人力资源结构需要及时调整，而不仅仅是强调劳动生产率，还需要将产业利润和高素质的人才一起考虑。
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