中国文化产业政策外文翻译资料

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中国文化产业政策

WonBong Lee,KyooSeob Lim

Conference paper,First Online: 03 May 2013,DOI: 10.1007/978-94-007-6738-6_75

摘要：在全球化时代，文化产业已经发展成一个新的有希望的领域。各国正在加速成为一个文化强国。在过去，中国为了选举思想运用文化。加入世界贸易组织（WTO）后，中国开始培育文化产业。从2001年开始，中国开始实施文化产业政策。2009年的“文化产业促进计划”之后，中国开始真正的推进文化产业促进政策。2011年，中国政府宣称将培育文化产业作为国家战略产业。在中国，文化产业一直强调其软实力战略的一部分。文化已经成为一种传播意识形态的手段和一种新的产业增长引擎。

关键词：中国文化；文化产业；文化策略；文化制度改革

1导言

在全球化时代，“文化”和“产业”相关联。同时，国家开始通过提供系统化和工业化的文化来形成“文化产业”。从1999年开始，中国政府强调了文化形态的重要性，并且在20世纪之后，中国政府促进了文化的重要性。中国改革开放之后，中国的经济增长带来了文化消费的改变。因此，对文化产品的需求激增，北京政府意识到北各种大众传媒消耗的文化产品的缺乏。另外，由于中国正在成长为经济强国，中国政府变突出促进文化产业来加强中国在世界的重要地位。

尽管中国文化产业发展与经济增长保持一致，相较其他行业，分量仍然非常轻。1996年，文化产业净产值21.184亿元人民币，占GDP的0.3%;2009年文化产业净产值为103.77人民币，占GDP的0.3%。自2000年，中国文化产业保持着可比性地稳定增长。中国将文化产业作为新兴产业，并视为全球化潮流中国家发展的一种驱动力。通过发展文化产业政策，增加社会文化层次，以文化的力量展现中国，中国政府也尝试建立具有中国特色的文化体系。我们讨论的重点是研究中国文化产业的形成，以其在区域基础现状上的发展策略，本论文也会分析中国文化产业的特征。

2 文化产业政策

2.1 文化和文化产业

文化是指人们在某一领域的生活方式和思想方式。文化被广泛应用于食品、服装、住所、语言、宗教、学科、艺术和机构。文化通过人为的改变人类的技能和劳动来丰富人们的生活。换句话说，文化赐予了大自然新的价值。文化是精神价值和物质价值的产物。不久前，国各国都强调将其作为国家综合实力的一个主要因素，并且都在努力加强自身的文化软实力。

一般来说，联合国教科文组织（UNESCO），界定了文化产业的一个企业的生产、复制、存储、和文化产品或服务及其转向文化产品或服务的商业方式分布。换句话说，文化产业是指以文化为经济利益而不是文化本身的发展。文化产业意味着一个国家的综合评价。因此，文化在构建一个国家的民族认同中起着重要作用。精神文化为文化产业提供了基础，文化产业对人们的心态产生了巨大的影响。

文化产业是文化、经济、技术一体化过程中产生的一种新现象。文化产业通过整合环境友好型产业、高附加值企业等产业创造协同效应。此外，文化产业利用较少的资金发展新的市场和就业机会。由于文化产业不损害环境，文化产业作为一个新兴的产业受到了许多国家的重视。同时，文化产业是一个具有较高实践能力的朝阳产业，与其他行业关系密切，协同效应较高。文化产业成为社会发展和经济增长的关键产业。国家间的竞争成为文化力量已成为杀手。世界文化产业市场超过了1万亿美元，将成为未来产业升级之一。

2.2中国文化产业政策的决定因素

改革开放之前，中国将文化作为意识传播的一种手段，而非产业;北京在视文化为产业上也未做出任何贡献。文化受政府预算管制且仅用于意识目的，即文化只被强调为宣传中国政策的主要工具。结果，中国文化无法增加其竞争力。

由于中国经济的快速增长，国家实力的增强，中国的国际地位也大幅提高。然而，中国文化的竞争力并没有与中国的国际地位相匹配。因此我们认为，外界因素使得中国领导人开始意识到文化需要转变，中国加入世界贸易组织就是一个好的例子。自从加入世界贸易组织（WTO）之后，中国就有了开放文化市场的必要。在转变过程中，中国也必须保护其文化主权。只有增强了文化竞争力，才能面对外来消费者市场的影响;自从加入WTO，中国政府一致贯彻中国文化产业培养政策。

因此，随着经济的增长，中国经历了消费模式的转变，由于这些转变，中国政府增加了流行文化的需求。中国政府开始积极地促进文化产发展根据其经济能力。北京有将其5000年的丰富历史与文化结合在一起并培养文化产业的强烈意愿。

3中国文化产业政策的发展进程和发展策略

3.1文化产业政策分类

文化产业包括出版、广播电视、报刊杂志、商业展示、娱乐、展览、网络等10大产业。这些行业分享共性以及不同之处。中国统计局按照产业领域统计过程对文化产业进行分类。文化产业的关键领域有新闻报纸、出版版权、影视戏剧、文化艺术四个部分。主管部门是文化局、报刊局、光电局。

2012年，中国统计局重新发行了文化相关产业的范畴，将根据产业关联性将文化产业分为两个部分。第一部分是“文化产品的生产”，包括报纸、出版、广播、电视、电影、文化艺术和信息的释放、文化创造和建立、休闲娱乐服务、工艺品。第二部分是“文化相关的产品”包括文化产品生产辅助材料（发表权、打印、复印等）、文化产品的生产（办公文具、乐器、玩具等）。

3.2中国文化产业政策的发展进程

在1999年之前，中国使用“文化事业”而不是“文化产业”，“文化产业”这个词主要从2000年开始出现在中国社会。中国的文化产业政策与文化产业的发展阶段相关联。中国的文化产业最早开始于1978年。我们可以称之为简单支持阶段（1978 - 1992）。20世纪90年代，随着中国经济发展的加快，文化产业的发展也越来越快。这个时期是促销阶段。2000年以来，中国政府开始实行政策扶持来战略性地支持文化产业。

自2001以来，我们把这一时期称为战略支撑期。二十一世纪之后，各国之间的文化竞争不断加深。自从2001年中国加入世界贸易组织（WTO）以来，中国开始坚定地认为文化产业统计地位。此后，中国政府发布公告要引导文化体制改革和文化产业发展。

在“第十个五年计划（2001）”中，中国政府重视文化产业政策的选择，促进文化产业的发展。在“第十一个五年计划（2006）”中，中国政府制定规章制度发展文化产业。在“第十二个五年计划（2011）”中，中国政府决定大力培育文化产业。在“第十一个五年计划和文化发展规划”中，中国政府提到将推动电影、出版、印刷、广告、娱乐、展览、数字内容和人物、动画产业。该声明旨在详细说明文化产业相关政策。《文化产业促进计划》于2009年九月发出，并为文化产业推广政策提供了基础。“第十二个五年计划”是以培育文化产业为主要产业的计划。为实现这一目标，中国政府实施了类似邀请主要企业和投资者等相关扶持政策（表1）。

表1中国文化产业政策的发展进程

3.3 文化产业的区域分布

中国的文化产业地区间的差异非常大。当谈及文化时，2009年上海市、浙江省、广东省、江苏省、四川省、山东省的净产值就有了非常重要的作用。可以说，东部沿海地区的文化产业的净产值应该相对大于中部和西部地区。

为了发展产业文化在地域特点和民族特性上的文化产业集群，中国尝试着通过增加其工业比重来增加文化竞争力。在表2中，我们发现了在第11个五年计划阶段内，有着高净产值的文化产业的8个地区。中国政府通过对各区域合理的管理系统和政策，使得大部分区域在不同领域发展了文化产业。

表2 “十一五”期间，中国主要城市的产业文化特性

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