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论述印度交通问题
Sanjay K. Singh
Indian Institute of Technology Kanpur
城市在促进经济增长和繁荣方面起着至关重要的作用。城市的发展在很大程度上取决于它们的物质、社会和制度基础设施。在这样的背景下,城市与城市之间的运输的重要性是至关重要的。本文章概述了印度城市交通问题。而不是覆盖城市交通的各个方面,主要集中在从政策角 度看是重要的那些地区。文章首先回顾了印度城市交通增长和交通基础 设施可用性的发展趋势。接着讨论了城市交通问题的性质和规模,例如交通堵塞、污染和道路交通事故。在此背景下,本文提出了改善印度城 市交通的政策措施。
印度城市不能只满足私人汽车与两轮车,有一个普遍的认识:政策应该以这样一种方式设计,即应该减少个性化的方式出行需要和提高公 共交通系统的设计。这就要求增加公共交通的数量和质量,有效地利用需求和供应方的管理措施。同时,应该鼓励人们走路和骑自行车,政府 应该支持使骑车和步行更安全的投资。
引言
印度国家交通事业的建立在上世纪60、70年代是连接全国城市和乡 村巨大的措施,特别是在西部和南部的部分。尽管这项服务可能在质量 上留下许多不足之处,STUs的重要性在于,不像其他大多数发展中国家一样,它可以连接到几乎所有的印度的村庄。在印度市区,包括大型城市和城镇,根据市内的交通并不都是那样幸运。在这种情况下,运输 是愚昧、忽视和混乱的受害者。就印度城市的公共交通系统而言,专门的城市公交服务只在17个城市运作,而在35个超过一百万个人口的城市中,只有4个城市有轨道交通。
由于自然增长和农村地区和小城镇的迁移,印度大部分城市的交通需 求大幅增加。机动交通的实现在于家庭收入及商业的增加,工业活动的增 加进一步增加了运输需求。在很多情况下,需求超过了公路容量。印度城 市普遍存在交通堵塞和延误现象,并表明交通问题的严重性。高水平的污 染是超载街道的另一个不良特征。交通危机也造成了伤亡。统计数字表明,交通事故是印度意外死亡的主要原因。造成这些问题的主要原因是普 遍存在的模态分裂不平衡、运输基础设施不足和未达标准的使用。在过去几十年里,公共交通系统无法跟上需求的快速大幅度增长。特别是巴士服务已恶化,其相对产量已进一步减少,乘客已转向个性化模式和中级公共交通。
个别城市不能只满足私人汽车与两轮车。必须有一个普遍的认识:没有公 共交通的城市更不可行。需要鼓励公共交通而不是私人车辆。这既需要数 量的增加,也需要公共交通质量的提高和需求的有效利用以及供应方的管 理措施。人们也应该被鼓励使用非机动交通,投资可以使它更安全。城市 是经济增长的主要贡献者,而城市之间的运动是改善生活质量的关键。 车辆的增长和模式的分裂
车辆增长和模式分裂在 2002年, 5880万辆车辆在印度公路上行驶 (表 1)。 根据印度政府公路运输和公路部提供的统计数字, 过去十年中印度机动车 辆人口的年增长率约为10%。基本的问题不是国家的车辆数量, 而是集中 在几个选定的城市, 特别是在大都市城市 。令人震惊的是, 这些车辆中有 32% 只在城市中行走, 占总人口的11% 左右。在2000年中, 仅有620万辆以上 的车辆在特大城市 (孟买、德里、加尔各答和钦奈) 行驶, 占全国机动车辆 的12.7% 以上 (表 2)。有趣的是, 印度有1.4% 的印度人口, 其中大约有7% 的 机动车辆都在印度。
表1印度注册汽车总数:1951-2002(以千辆计)
年 |
所有交通方式 |
摩托车 |
汽车、吉普车、出租车 |
巴士 |
货车 |
其他 |
1951 |
306 |
27 |
159 |
34 |
82 |
4 |
1961 |
665 |
88 |
310 |
57 |
168 |
42 |
1971 |
1865 |
576 |
682 |
94 |
343 |
170 |
1981 |
5391 |
2618 |
1160 |
162 |
554 |
897 |
1991 |
21374 |
14200 |
2954 |
331 |
1356 |
2533 |
1999 |
44875 |
31328 |
5556 |
540 |
2554 |
4897 |
2000 |
48857 |
34118 |
6143 |
562 |
2715 |
5319 |
2001(p) |
54991 |
38556 |
7058 |
634 |
2948 |
5795 |
2002 (p) |
58863 |
41478 |
7571 |
669 |
3045 |
6100 |
资料来源:新德里印度政府公路运输及公路部运输研究联队。印度汽车运输统计。
注:P表示临时;其他包括拖拉机、拖车、三轮车(客车),其他杂项车辆没有分类
表2 印度选定大城市的注册机动车总数:1995-2000 (截至3月31日及数千辆车的数量)
资料来源:印度新德里公路运输和公路部运输研究部。印度汽车运输统 计。各种各样的问题。
注:N.A.表示数据不可用。
城市 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
艾哈迈达巴德 |
510 |
572 |
631 |
686 |
739 |
799 |
班加罗尔 |
796 |
900 |
972 |
1130 |
1332 |
1550 |
金奈 |
768 |
812 |
890 |
975 |
1056 |
1150 |
德里 |
2432 |
2630 |
2848 |
3033 |
3277 |
3423 |
海德拉巴 |
557 |
764 |
769 |
887 |
951 |
N.A. |
斋浦尔 |
368 |
405 |
449 |
492 |
542 |
598 |
加尔各答 |
561 |
588 |
588 |
664 |
N.A. |
N.A. |
孟买 |
667 |
724 |
797 |
860 |
911 |
970 |
那格浦尔 |
198 |
213 |
239 |
270 |
298 |
331 |
浦那 |
358 |
412 |
468 |
527 |
568 |
593 |
交通的组成在印度是混合性质的。各种类型的慢速和快速移动车辆都存在。在大多数大城市, 摩托车和汽车 (包括吉普车) 占车辆人口的80% 以上。对表3中所列数据的分析表明, 在2000年中,样本城市中6个以上的个人化车辆人口的人数占人口总数的90%以上。与个性化车辆相比, 大多数印度城市的公交车份额微不足道。例如, 两轮客车和汽车在坎普尔 和90% 在海得拉巴和那格浦尔构成超过 95%, 而在这些城市公共汽车分别构成0.1、0.3 和0.8%。
表3 印度选定大城市的私人和公共交通工具(截至2000年3月31日)
城市 |
摩托车 |
汽车 |
出租车 |
巴士 |
其他 |
总数 |
艾哈迈达巴德 |
61678 |
104179 |
13865 |
14993 |
19316 |
799091 |
班加罗尔 |
1164204 |
238374 |
77375 |
6380 |
63362 |
1549695 |
金奈 |
848118 |
207860 |
45016 |
4409 |
44223 |
1149626 |
德里 |
2184581 |
839820 |
104747 |
37733 |
226593 |
3423474 |
海德拉巴 |
757684 |
99314 |
48898 |
2539 |
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