城市竞争力
原文作者：Nigel Harris
摘要：城市之间长期存在着竞争，城市竞争力这一概念的提出，定义。以及如何衡量城市竞争力。城市竞争力的评级。城市竞争力研究的意义。
关键词：城市竞争力；竞争力的评级：
- 城市之间一直存在竞争但是长期由政府主导，简化后中央政府的政策是当地的主要工具。全球化使得城市变得更加自主，物流中心是城市竞争力之间的性能比较和推广改革的最佳做法和主要手段。
- 衡量城市竞争力是尝试估计一个城市的相对经济实力和潜力。但是因为企业，所以不能这样进行城市竞争。他们的主要目的不是为了生产出适销对路的输出，和最大限度地提高资产收益率。事实上，城市没有一个明确的输出和投入渠道。也不能破产或清算。对于任何特定的城市，其他城市提供其企业的产出市场，使城市一定的协作以及具有竞争力。
- 市机关是由法律规定具有特定功能的国家领土的一部分的管理，他们通常只允许严格的保障该地区的活动。这样的话不可能有新的进入者在同一领域。城市领导的成功是在政治领域没有利润最大化，然而，尽管当地政府不是以利润最大化为目的，但它可能具有重要作用，利润最大化城市的企业行为在于提供基础设施管理，流动的城市路口的管理（运输码头，集贸市场）在专门的地区（例如，中央商务区）推广和规划调控，领导全市应对长期的结构性变化和短期震荡。
- 城市经济的标识并不是不证自明的。地方政府的权力是法定固定的，僵化的。而经济活动或人口的领土面积与经济城市是不相关的。事实上，更具活力的经济活动与这两个领土实体之间的关系越小。随着全球化的发展，城市经济成为无界，后勤中心，构建一个分散的全球网络。大都市圈 - 一个polynucleated城市群 - 可能包含多个城市群。他使城市经济根本不能精确定义。以下如此多的城市经济活动是由统计正式的事实。此外，需要中等甚至复杂的监测或城市经济的评估数据市级很少收集。然而，城市管理者有责任与经济活动的特定地区内的处理，这是经常的重要性不相称的国家政府，这样，不管这些资格，他们必须为他们的数据作出反应。
- 成功或失败的标准定义竞争力的概念。这个标准由巨大的各种可能的定义，反映了不同的目的，对象和城市经济理论。然而，许多物质，专注于当地政府的传统标准 - 居民的满意度。一个相关的问题是同类的竞争对手。在实践中，城市的竞争需要在更窄的领域竞争，例如，金融中心，机场或海港枢纽，文化，体育，医疗或高等教育中心等。之类的竞争对手可能会在每种情况下都不同，指定扇区允许更精确的性能指标以及相关的竞争对手（并且因此基准针对其性能将被测量）。到目前为止，作为城市的管理者都在关注这使得监测城市经济的弱点和长处。
- 一般城市竞争力的评级是来自由国民经济评级修订产生的世界经济论坛框架，但根据具体用途的不同有不同的评级措施。这些用途之一的措施正在评估在多大程度上城市所作出的转变，从物质生产中心过渡到信息中心和学习创新。现代科技的传播手段，这种担忧已不再局限于发达国家的城市 - 因此，所有城市的部分可能会开始确定自己的竞争地位和具有稀缺技能的招聘。其他评级关于确定城市最热情的离岸或一般企业 ，通常是中国，菲律宾和越南这些国家的评级体系。
- 案例研究。不同城市的宣传资料表示不同的元素城市管理者找出自己的竞争实力，企业和农民工，他们希望吸引的类型一样重要。在此之前，这已成为一个被视为未来城市经济的常规议程。其中的目标更客观的是SWOT分析了本应先于城市发展战略的制定（由世界银行和城市联盟推广）。这里有许多重要的研究 - 基加利，累西腓，卡利;但像其他地方进行城市研究（约翰内斯堡，牙买加金斯敦，华沙），他们并没有明确挂靠在有竞争力的背景下，这是不是真实的，例如，现在出过期伦敦的研究，采用比较原始的方法（在伦敦研究有变化类的检查每个扇区）的竞争对手。麦肯锡对孟买的研究，只需要城市作为竞争对手，因此要少得多的启发。蒙特利尔和Kresl的研究 - 在40个美国和加拿大的7都市区的背景下 - 采用一个更强大的基础条件的多样性，以评估竞争力。英国经济与社会科学研究理事会资助了大量调查研究的英国城市（竞争力和凝聚力）在20世纪90年代末和本规定的定义基本概念丰富，虽然没有达成共识的数据。
这些多种多样的研究说明了目的和城市关注群众的多样性，并需要为这两个问题明确确定寻求目标在指示前。到目前为止，作为城市管理者而言，城市经济进入它的组成部门和分部门评估竞争力的目的的分解，可能比在哪里都没有指定的竞争对手一般城市的评级更有益。
- 当地政府显然是根本，对当地经济的工作，居民的福利，城市的这两个城市的企业和竞争地位。然而，这是非常困难的全面量化这种经济的贡献。这是最简单的规定（或合作，在提供和监管）的基础设施服务 - 电力，供水，污水处理，运输和公路）。在某些情况下，设置相关的基础设施是前提私营公司 - 与机场和旅游。当地政府通常在管理具有根本的重要性是流经城市，世界的连接到传输结点（空运，海运和河运，公路，铁路）和通勤运动，批发，零售和金融市场的定位和管理。交通管理可能是一个城市管理的最高测试和从那里管理不善所产生的废物是最不可避免的行业。
地方政府管理专业区，在管理活动中，新业务等公共监管的专业化集群，以抵消负面的外部性往往赋予城市政府的作用。最后，市政府体现了利益相关者的政治领导，仪器通过发展城市设施（博物馆，美术馆，图书馆等），吸引了外界的事件（节日，运动，会议等），有时也体现在这些扩大城市市场一个持续的战略眼光。
- 正如所指出的，他是唯一的，这种经济的贡献可以被量化，但是不全面。鉴于城市政治的竞争环境，这几乎是不可能的，以评估城市政策选择的机会成本进行这项工作。在传闻中，我们可以看到巴塞罗那的令人印象深刻的改造作为城市赢得1992年的奥运会，还是纽约连续计划的结果（用不同的市长有关），但政治背景，通常就不可能考虑其他替代方案比选择的机会成本。
- 对拉美四城市研究，公众提供三个行业已经选定 - 交通，保障和房屋（包括土地和办公的开发）。其中，交通运输是显然至关重要，尤其是在全球供应链（和刚刚在实时股票策略）流经城市的环境。同时，交通基础设施的物理组件（高速公路，机场，港口等）往往受到最多的关注，在经济上更重要的是，如前所述，是流动的基本城市管理。城市在满足了外地的消费者的需求（通过市场，零售业，提供生产性服务业等）的关键作用在经济上也至关重要。于是，可怜的流量管理可以直接威胁到城市的经济竞争力
另外，在安全性，企业和富裕市民通常可以购买私人替代较差的公共服务。治安混乱的负担这样不成比例地落在穷人地区，各地经常有大量的中小型企业（注册和未注册）。在最坏的情况下，整个街区都放弃了违法犯罪活动，歹徒和腐败的警察部队合作。此可构成城市资产（通常包括会是什么，有足够的安全性，高值内的城市土地），并在一个显著黑色经济的中期容忍，产生，常常通过白色经济清洗资金的重大损失，特别是在土地和物业开发，并有可能腐败的两种政治秩序和警察部队。
但另一方面，目前尚不清楚，房屋和土地开发 - 是这样的硬道理，许多市民和新移民以商业行为影响城市的竞争力。对城市企业更高的回报和普遍较高的生产率可能抵销了高城的成本负担。
最后，选择的四个城市，三个是国家首都，一个联邦国家的首都。因此，有关的利益从公共补贴隐含的显著国家或州政府的活动（通过对全国其他地方征收提供资助的位置或多或少城市经济的竞争力。这使得这些城市的特定优势缺乏这种补贴。
11.结论。衡量城市经济竞争力是试图评估一个城市经济的经济实力相比其他城市。相比于法律界定市政府的领土领土界定城市经济的理念然而越来越成问题。也有对什么是“经济实力”，许多不同的观点。生产率（劳动或资本）被看作是这个最准确的衡量，但鉴于容易获得相关数据的困难，它可能是唯一现实的解决了可靠性较差，人均收入（这不同于每雇用工人的生产力，包括从城外收入 - 利润，股息，移民汇款等）。
这里的论点在城市经理来说，比一般的城市评级更实用的性能指标监测重点行业和城市经济的界别分组，在不断变化的类的竞争对手的情况下。这包括可交易货物和服务与他们的专业地方，全市范围内的战略功能（交通路口，markets-交流），以及市领导的领导，宣传部门的功能。之类的行业竞争对手提供了基准评估城市的表现。
外文文献出处：Originally drafted for a World Bank study of competitiveness in four Latin American cities, 2007
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