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西雅图社区中心的历史简介

西雅图公园系统的Olmsted规划，以其公园和林荫大道的历史遗产闻名，还包括游乐场、运动场和致力于娱乐的野外房屋等积极活跃的娱乐机会。Hiawatha Field House（现在为Hiawatha社区中心）开业于1911年，是Olmsted规划的第一个娱乐中心。其它的包括一些为室内娱乐设计的庇护所紧随其后。

社区中心的下一个重大飞跃发生在1968年，通过远期推力债券发行提供了9500万美金用于公园的收购和新的社区中心。在1991年和1999年西雅图选民通过了征税用于社区中心发展这一方案，为许多社区中心提供了重大的升级改造机会。

数十年的城市规划和投票措施为社区中心提供了财政支持和政策支持去继续运营公共中心，其中包括：

1944年西雅图城市详细规划：鼓励社区中心在城市郊区选址。利用社区中心帮助学生留在学校的价值，促进老年人终生学习以及提供文化节目场地。

1999年社区中心征税：拨款3600万美元改善9个社区中心。

2008年专业公园计划：提供800万美元提升4个社区中心。

2011年，面对从社区中心预算中削减200万美金的需要，SPR考虑了一系列选项去改变这个体系。评估的结果是通用的基于地理位置的社区中心团队设计和三层的工作时间。

在2014年西雅图投票批准成立西雅图公园区，授权征收物业税以支持城市公园和娱乐活动。2014年园区六年财政计划提出每年投资560万美金用于社区中心的运营和设施提升。

当西雅图议会批准园区六年财政计划，它将136万美金从社区中心运营转到硬件提升。市议会在审查了一个社区中心战略计划后规定愿意考虑收回这些资金到运营中。这个计划提供建议将这些资金转移到要特定的运营提升去满足社区的要求和促进社会公平。

社区战略规划指导原则

为了为西雅图社区提供最好的社区中心系统，我们愿意改变我们所做的 一切，没有什么是神圣的。以下指导原则为本战略计划的总体方向并被用作评估如何利用有限的资源的艰难选择。

1. 满足不断变化的社区需求

我们所做的每一个决定都是以满足西雅图居民不断变化的需求为基础的，这种全面的奉献精神对我们的经营方式有着重要的影响。

1. 活动和设施的设计是为了满足邻里环境的需要，我们设施的形式和运作是有活动驱动的。
2. 在需求集中的社区为特定人群提供有针对性的服务。我们将此专业性与投入进行平衡，为了向整个城市的社区提供一致的基础服务。
3. 随着社区的变化，我们的服务和设施必须适应改变。当我们寻求变的灵活的以及适应变化的条件，我们努力对当前和过去的用户的需求保持体恤的态度。
4. 为了服务更多的社区成员，我们与我们的同伴们合作，包括志愿者、姐妹机构、小型社区组织以及更大的非营利性组织。
5. 促进社会公平

在有限的资源下，我们致力于满足那些没有服务到的以及服务水平低下的人或者社区的需求，包括那些很难接触到可供选择的娱乐设施的社区。在这方面，我们在是在城市种族和社会正义协会的指导下。这个原则意味着在机会较少、收入较低、接触障碍较大的社区有限考虑公共资金。

1. 保持时效性和高效率

我们有明确的目标，并且寻求最有效的方法去实现这些目标。这需要一个学习方向，收集可用数据和评估。此外，在我们总是面临着短缺的公共资源和较高的社区需求，我们将努力充分利用一切可用的资源。

1. 确保安全、卫生与可达性

我们将确保足够的职员维持一个安全的环境，并且优先考虑安保，卫生和可达性以及其他直接需求。

1. 建立和维护我们的伟大的团队

虽然我们的设施非常重要，但我们的人员更加关键。我们成功的关键是我们吸引，发展和留住具有文化能力的优秀员工的能力，为支持我们的居民，重点改善对低收入居民的服务提供，明确承诺遵循这些指导原则。

本节介绍社区中心目前的运作方式、当前的需求和挑战，西雅图居民和娱乐模式可能发生的变化，以及建议的措施去满足社区需要和进一步的社会公平。本节用对国会山SLI的回应作为收尾。

今天的行动

规划模式

西雅图公园和娱乐中心拥有与相关娱乐委员会（ARC）以及SPR合作完成活动的独特的社区中心规划模式，提供各种娱乐和终身学习计划、课程和活动。

ARC成立于1975年，是一个独立的非营利组织，通过ARC董事会和由36个咨询委员会组成的系统支持工作。董事会中的公民志愿者和咨询委员会通过提供与社区保持关联和倡导成功的全市娱乐服务去帮助提升SPR的使命和愿景。

为了社区中心的项目开发，每个中心都有一个由与SPR合作的社区志愿者组成ARC咨询委员会。此外，在许多社区中心ARC还经营学前教育课后辅导项目。 ARC聘请了课程导师和日托人员在社区中心。

工时和人员配置

西雅图公园和娱乐中心有27个全方位服务的社区中心和合伙管理湖城社区中心。在20世纪90年代和21世纪初，这些中心的工作人员和时间都是标准的：每个设施有5名工作人员，而且一般在学年每周开放53小时，夏季每周开放47小时。

本世纪末的大衰退要求大幅度削减城市预算，并导致全面评估中心运作，减少运作时间和人员配备。

目前的模式始于2012年，包括四个“地理团队”的地理管理，负责城市不同区域的社区中心。此外，现在有三个级别的社区中心，公共营业时间如下：

级别1：每周向公众开放70个小时。

级别2：每周向公众开放40到45个小时。

级别3：每周向公众开放25到30个小时。

在预算内社区中心的设施有城市工作人员的时间“向公众开放”。除了公共时间外，中心还开放付费项目或租赁，称为“非公共时间”。在此期间，只要在某个项目中登记或者是参加租赁的居民才能进入社区中心。

表格展示了社区中心每周平均开放时间，包括公共和非公共时间。

职工角色和职责范围

西雅图公园与娱乐部（SPR）有4个不同地理（Geo）团队，每个地理行政区有6到7个中心。一些员工分配给Geo团队，而另一些则分配给其他各个中心。每个地理团队都有一名娱乐经理，负责监督该地理区域中的所有社区中心，以及三到四个助理协调员，为该区域的多个中心设计方案。除了这些地理团队除了这些地理团队成员之外，每个中心还分配有四名员工：中心协调员，娱乐负责人，娱乐服务员和管理员。 这些人员职位的角色和职责在下面的文本框中进一步描述。

娱乐经理：负责地理团队里社区中心的全面监督与协调，其中包括日常决策；与主管和下属会面以提供指导；与其他经理合作开发一致的操作系统。

娱乐助理协调员：该职位职责是制定计划，活动和事件；分析社区和团体的娱乐需求；选择并调整计划以满足这些需求；并采购实施计划所需的材料和资源。

社区中心员工

娱乐中心协调员：协调中心及其相关计划和设施的日常运营，包括监督所有长期和临时员工及志愿者，并与社区团体，其他部门的人员和公众建立伙伴关系，以制定计划服务社区。

娱乐主管：通过组织，计划和领导娱乐活动，例如音乐，实地考察旅行，生活技能培训，特殊事件和体育活动，以此来满足青年的节目需求。职责还有维持运行，包括支持前台工作，注册和公共信息，并提出建议来制定或修订计划，以满足社区需求。

娱乐服务员：向客户提供有关计划，注册，奖学金和活动的信息。负责政策执行，计划制定和计划整顿。

管理员：清洁和维护建筑物。 负责大小扫除，收集和清除垃圾，维护清洁设备以及搬家具。

评估规划和联合康乐委员会（ARC）伙伴关系

西雅图的社区中心提供了一系列娱乐项目，从合气道到尊巴舞，以及介于两者之间的所有活动，旨在满足我们多元化社区的需求和利益。 SPR员工与咨询委员会合作，根据空间，时间和日期，社区兴趣和讲师创建计划集合。

ARC是SPR给社区中心提供娱乐计划的关键合作伙伴。 ARC和SPR根据一项为期十年的主服务协议运行，而当前协议于2018年1月1日到期。与ARC的合作关系给西雅图人民和SPR带来了许多好处，比如咨询委员会志愿者每年投身数千小时在其社区中心。

社区中心的工作人员与咨询委员会志愿者无间合作。计划讲师由咨询委员会负责聘用，而ARC负责处理大部分项目财务，其中4％的项目费收入退还给SPR。中心工作人员与咨询委员会员工之间通常相互合作与支持；例如，社区中心工作人员要求新设备来运行新项目，咨询委员会购买设备并雇用教员；或咨询委员会成员要求制定一个特定计划，社区中心工作人员会在计划表中找到适合该计划实施的时间和地点。

访问时间分类

2012年，西雅图公园和娱乐部开始在社区中心入口安装“人形柜台”，以统计游客人数。此统计数据根据三种类型的探访时间分类：

公共时间：该中心向所有人开放，该市雇佣员工在大楼内值班。

非公共时间：如果人们注册了特定的付费计划（包括学前班和上学前和放学后的计划），或者正在参加社区中心所租房子里举办的活动，那么就可以进入该大楼。除了以上特定人员，这些部门在此段时间之内对其他公众关闭。

深夜：该中心在周末深夜开放，提供青少年项目。

图表3显示了2015年的人员摘要数据。

如图所示，对社区中心的访问在整个系统中差异很大。每个中心的营业时间可以部分解释这一点；与每周仅开放25小时的2b层中心相比，每周向公众开放70层的1级中心通常有更多访问者。

其他城市的社区中心

作为社区中心战略规划流程的一部分，SPR委托对美国和加拿大的七个公园和娱乐机构进行了调查，以了解这些机构发展并管理其社区中心的办法。这些城市是：芝加哥，达拉斯，丹佛，波特兰（俄勒冈州），圣何塞，温哥华，华盛顿。与SPR运行对比总结发现如下。

如下是将圣何塞，温哥华，哥伦比亚特区和华盛顿特区调查结果摘要与SPR进行比较。

角色：大多数被调查的城市都有以社区为基础的社区中心，主要是多功能和适应多个年龄段，且都专注于娱乐活动。

这与SPR的理念一致，即社区中心应主要是多功能和多各年龄段。

特色：调研的城市大多数都有很多不同规模的社区中心，多功能厅和体育馆是最常见的设施。

同样地，西雅图社区中心的规模也各不相同，设施也多种多样。SPR的目标是将中心设施特征与活动需求联系起来；例如，重视青少年的社区中心应该有健身房和青少年房。

人员配备：在大多数城市，中心都有几名全职员工，包括一名主管、一个项目协调者，安保人员，还有一些兼职人员。大多数城市自己管理社区中心的运营，但是一些城市将社区中心的业务承包出去。

作为该计划的一部分，SPR建议将一些兼职员工改为全职员工来处理来访量增加并实施更多的项目。

项目和服务：大多数城市都试图通过兴趣区来满足兴趣点和年龄不同的典型用户，服务重点是娱乐。大多数活动都是内部提供的。

SPR不同于大多数城市，它与ARC在项目方面有合作关系。这个计划建议创建试点社区中心，为青少年和老年人等特殊人群增加活动内容。

运营预算和成本回收：大多数城市的社区中心都没有成本回收目标。一些社区中

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