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辅助警察...必须增加培训

当警察向管理层询问是否需要雇用更多人员来应对日益增加的服务需求时，管理层通常会用华而不实口号回应他们，例如“事半功倍”和“更聪明而不是更努力”。 许多警察管理人员喜欢宣扬这些陈词滥调，以应对该部门日益增加的工作量和资源减少的情况。

越来越多服务需求、人员不足、犯罪率上升、以及人们认为一旦涉及犯罪，每个警察部门都应该放弃其他一切，并首先将其100％的资源专门用于解决问题，这些情况进一步加剧了警力不足的现状。

私人部门中的许多人有自己的工作，他们不希望离开该行业从事执法工作。但是，其中许多人不介意参与到公共安全领域。实际上，已经有许多人自愿担任急救人员、消防员、医院助手等，其中一些人可能会抓住机会成为警察局的辅助警官。

一支训练有素、装备精良的辅助部队带来的益处是巨大的。在需要时，即骚乱、自然灾害、大型展览、集市或节日中，他们可以成为额外的军装人员。他们增加了身穿制服的警力。有时这是件好事，当人们转弯时都随时可以看到带有标志的警车和穿制服的警官。这也很好当坏人也可以看到他们。

辅助单位将一人一车模式转换为两人一车模式，以此腾出其他警力和车辆来及时满足额外的服务需求，越来越多的常规的工作（例如囚犯转运、医院看守、文书工作交付等 ）可以由警务辅助人员执行，留下正式警力以继续处理公众需求并保持轮班强度。

这也能为辅助人员提供了经验，使其在他决定全职或兼职进入执法部门事，能够成为一名高效的“随时准备摄像”的人员，而这对招聘机构并没有多少费用支出。在理想情况下，当空缺职位出现时，他一直在担任辅助人员职位的部门单位会考虑聘任他。

成立辅警队伍

集体谈判协议有时会使辅警队伍无法建立。专职警察表示担心失去加班机会是他们反对成立辅警队伍的主要原因。警察的管理人员也不愿支持建立一支辅助部队，因为他们有时会认为这消除或大大减少了他们获得专职警力人员的机会，而这些警察正是他们急需的。没有方案能同时满足两组人，但是辅警队伍的积极因素似乎超过了人们认为的消极因素。

根据辅助警力的运行方式，它当然可以减少加班时间，这在管理人员中总是很受欢迎。当后备役或辅助警务人员受过更好的培训和合格培训，他可以承担的责任就更大。是的，他可能会被指派一项任务，这项任务可能是在加班时间分配给全职人员的。但是请考虑到，大多数辅助人员往往是年轻人，他们正在寻找全职的“有薪”工作。

一个年轻、经验不足的警务辅助人员需要花多长时间才能成为处理加班时间的服务或专业任务所需的合格、有经验的警察？并且一旦辅助人员确实具备执行所需的技能后，其他机构看到这些技能并为他提供自成为辅助人员以来一直在寻求的全职工作需要多长时间？

警务辅助队伍的建立只能补充人力，而不能消除对更多人力的需求。虽然辅助人员通常愿意担任警察角色，但他们仍然必须做一些能够维持生活的事情。大多数辅助队伍每月都要求一些最低限度的工作时间。许多预备役人员每个月都超过最低限额服务时间，无论如何，警务辅助人员的报酬必须高他担任的志愿警察时的报酬。

由于只有零星的警务辅助人员，这无法帮助警察管理人员根据任务水平安排人员并确保最低的人员配备水平，除非某个机构的警务辅助人员接近该部门整个正式警力的50％或者许多独立富裕的辅助人员愿意在业余时间中贡献很大一部分时间去自愿执法，正式警察部门总是有加班的机会。

显然，装备新警员的相关成本是巨大的。制服、值班装备、防弹衣、雨衣、寒冷天气的装备等的成本可以很快可以达到数千美元。大多数预备役军官是刚从学院毕业的年轻人，或者是以前离开执法岗位，现在希望能有机会重操旧业的老“复读”警察。

要求他们支付几千美元购买装备，以便他们每个月可以自愿工作40个小时，这根本不切实际。有三种方法可以将这些物品提供给辅助部队：1）部门支付所有费用； 2）部门不支付任何费用；或3）部门为设备的一部分付款，其余的由个人支付。

通常对双方都接受的一个建议是在雇用辅助人员时订立某种雇佣合同。雇佣合同仅是一项协议，说明部门同意先为后备人员支付所有设备的费用，只要辅助人员在部门呆了一段时间（通常为一到三年）即可。如果后备军官根据自己的选择离开部门（找到另一份工作，觉得辅警不适合他等），他将支付部门为他购买的设备的费用（按比例支付-通常是根据劳动合同期限的百分比）。

例如，如果警务辅助人员在雇佣合同约定期间中途离开，则他必须向该机构偿还其先前支出的50％。雇佣合同在许多方面都成效良好。这样可以避免那些不确定是否适合成为辅助警察的人员被聘用（因为担心不得不偿还大量的装备费用），并且可以防止那些部门已经投入了美元和工时的人员在部门获得了投资回报前离开。

对雇佣合同方式的一种改进是，将还款计划建立在辅助人员每月需要工作的最小小时数的基础上，然后将其乘以代理机构要求他停留的月数，以偿还其最初的设备费用。通过在雇用合同中提供一个条款，允许辅助人员在达到小时数后履行合同。这将可能激励机构尽可能多地鼓励辅助人员工作，从而避免支付任何还款成本（如果他们在机构外部获得就业机会），从而使机构更快地拥有经验丰富的官员。

对辅助人员的培训必须是最新的、有针对性的的和连续的。仅偶尔工作的警官需要保持警觉和最新技能。由于他们不能像专职人员那样频繁地工作，因此他们错过了大量的在职培训（OJT）。培训课程可以填补其中的空白，但是没有什么可以代替坐在巡洋舰上巡逻的一对一体验。辅助人员必须与专职人员一样接受相同的在职培训。

责任似乎一直是警察管理人员最关心的问题，这是理所当然的。如果辅助人员做了任何不适当的事情，则由原告的律师则依据辅助人员携带的带有徽章和身份证的部门枪支来表明他与警察局的联系，这将是任何原告律师的开场白。一个机构的所有警务人员（无论是否有薪）都是是如此。

显然，对于警务辅助人员某些不当行为，最好的防御措施是适当的聘用和背景调查；心理能力测验、持续的、针对特定职业的培训；以及由专职警察人员进行持续监控，使其掌握教学技能，以培训辅助人员对情况的不当反应。

另外，在辅助人员达成了大量的“伙伴时间”（与有经验的官官一起度过的时间-类似于入职培训教练）之前，不应允许他独自巡逻。这有助于保护代理机构免于承担其他责任，并在最终允许他独自巡逻时提高辅助人员的效力。

各机构将从辅助力量中获得巨大利益。从辅助军官而不是专职军官那里节省下来的钱可以很容易达到几百美元。按照这个速度，如果一名辅助警官精力充沛，他们将在短短几周内支付其最初的制服和设备，如果他仅执行机构规定的最低工作时间，则最多可在几个月内支付。

辅助人员还可以为警察管理人员提供实施社区警务计划所需的额外人员，以及定向巡逻任务，这对居民来说总是一大好处。

无论你怎么称呼他们（特别代表、辅助人员或后备役人员），他们都可以是出于某种原因决定参加公共服务的献身者。这种参与几乎总是无偿地进行，通常要付出巨大的个人代价和牺牲。

由于各部门面临着日益紧张的预算，以及人力不足、无法满足呼叫需求的现状，辅助人员是一种廉价的方式，可以补充警力，扩展可用资源，并提供额外人力来执行部门的任务和目标。在紧缩的财政环境下，一个管理得当的辅警计划可能正是各部门所需要的。

约翰·弗格森（John Ferguson）目前是中等规模市警察局的一名中士，自1986年以来一直从事执法工作。他是国防部高风险授权服务战术团队的前组长，枪械和坠机重建部门的高级成员，俄亥俄州巴特勒技术执法学院的兼职讲师。可以通过johnferguson@fuse.net联系到他。

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