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期货31(1999)499–509
随笔
时间、工作和社区中的“为什么?”“为什么不?”
埃德加·S·卡恩*,1个
时代美元研究所,地址:美国华盛顿特区西北39街5500号,邮政编码:42160,邮编:20015
摘要
传统的工作和经济观念正在使我们的社区失望。我们需要重新思考如何为社会的每一个成员提供一个获得工作和最低限度体面生活水平的机会。本文描述了一种利用物物交换时间系统产生社会资本的创新策略。时间美元计划将社区失业人员从负担转变为资产。人们通过帮助他人赚取时间美元,然后利用他们购买基本服务、购买商品,从而在建设和加强社区方面发挥了宝贵的作用。让社区自由地问“为什么不?”,时间美元以许多有益的方式调动人力资源,并开辟了各种迄今无法想象的可能性。1999爱思唯尔科学有限公司保留所有权利。
你看见了,就说,为什么
但我梦见了从未有过的东西,我说,为什么不呢萧伯纳
美国人至少面临三个相互关联的问题:底层民众获得最基本商品和服务的机会越来越不平等;由于重建家庭、社区和社区的需要而产生的社会问题越来越多;以及为解决这些问题而制定的公共计划越来越让人失望。
*电话:11-202-686-5200;传真:11-202-537-5033;电子邮箱:timedours@erols.com
1 反贫困战争联合创始人。现任哥伦比亚特区大学法学院教授。
0016-3287/99/$-见封面1999爱思唯尔科学有限公司。保留所有权利。
PII:S0016-3287(99)00009-9
问“为什么”可能有助于追究责任,但不一定会产生解决办法。城市街道上无家可归者的出现表明,一个比世界上任何一个国家人均消费都多的国家,甚至连自己的食物和住房都买不起。犯罪猖獗的社区、养老院和监狱数量的大幅增加、数以百万计的贫困儿童、更多的非婚生儿童都宣称,建立在信任和互惠基础上的国家社会基础设施的年久失修远远超过有形基础设施的年久失修。纳税的公众已经对学校失去了信心,这些学校把40%的顾客丢在街上,然后作为文盲毕业,而这些人中有很多是他们保留的。在美国首都,公共住房机构和寄养系统都处于司法接管中;帮派杀戮和犯罪现在已经从中心城市蔓延到郊区;美国宏伟的医疗保健系统已经成为企业收购的最新战场,而五分之一的国家仍然没有受到监管;20年来,医疗支出从占国内生产总值的8%增加到16%,几乎没有对基本卫生指标造成影响。一个以创纪录的速度创造了新的亿万富翁和百万富翁的经济体,不能给孩子和抚养孩子的单身母亲提供最低限度的生活保障,必须削减对那些拼命维持自给自足的老年人的支持。
对经常提出的问题“为什么?”帮不了什么忙。全球经济使美国工人与东欧、非洲、亚洲和拉丁美洲愿意为少得多的人工作的工人对立起来。从制造业向服务业的转变反映了向一个以大量低薪工作和相对较少高薪工作为特征的行业的转变。从个人电脑的普及到新的管理和组织技术,技术变革都在降低劳动力成本。所有这些的总和就是作为全面战争展开的激烈竞争。在这个竞争激烈的时代,新市场的道德准则是“不要拘束”
知道这些有帮助吗?美国可能会掉头,退出全球经济,还是不再光顾全球的沃尔玛和微软?有一个选择。问题不在于生产能力。有足够的生产能力来满足需要。问题是找到一个公平运作的分配制度,使所有人都能充分获得这个国家有能力生产的丰富资源。用于执行此功能的工作。职业道德是分配财富的官方机制。但是职业道德有问题是因为工作本身有问题。它不再提供最低限度的体面生活水平。如果必须让每个人都有机会在不提高依赖性的情况下获得最低限度的体面生活水平,那么必须重新界定工作,以补偿那些需要完成但被市场经济低估或没有补偿的社会重要任务。诚然,这种补偿不能用美元支付,因为美元必须在全球经济中流通;在这种经济中确定的定价为大多数工作设定了工资上限。为所有根本无法获得的劳动力支付体面工资所需的美元——无论是税收还是私人来源。但是,如果能找到一种方法来利用它,潜在的资产,人类时间,关怀时间是可以利用的。是时候去梦想一个不同的世界,然后问“为什么不?”
1. 时间美元作为替代品
在过去的十年里,我一直在研究一种叫做时间美元的当地免税货币,这种货币能够产生社会资本,并用一种货币支付人们,使他们能够用一小时的时间来交换另一个人的一小时的时间。人们通过帮助别人来赚取时间。然后,他们可以把时间花在为自己或家人寻求帮助上,也可以把时间花在需要帮助的个人或团体上。计算机化的计时计费系统有助于调动人力资源,提供直接服务。在38个州和3个国家运行的项目产生了数十万小时的工作时间,加强了互惠的规范,奖励了利他主义,并在陌生人之间建立了信任。时间美元不仅仅是一种与志愿者一起扩展专门的社会服务项目的廉价方式。他们做了别的事。时间美元货币使人们能够重新定义自己为资产,每个人都有特殊的贡献,不管市场经济怎么说。当所有的时间都是平等的,当这些任务基本上是家庭和邻居为彼此所做的事情,当偿还的义务是由互惠的道德规范而不是胁迫的法律规范所支持时,一个人就在国税局的范围之外,在市场经济之外,而在市场工资和税收对建立社会资本的可行性的限制之外。时间美元计划以几种不同的方式产生这种社会资本:
1. 它们强化了场所的社区性,对抗了金钱为了追求最大回报而拔除社区的离心倾向。
2. 他们创造并强化了互惠的风气,因为每一个小时都会产生一种期望和一种负债;生活不再是一系列一次性的邂逅,而是变成了一个非线性的循环,这在民间是一个缩影,俗话说:“随波逐流,随波逐流。”
3. 它们驱动着一个信息系统,人们可以信任这个信息系统,而这个信息系统本来就不存在。
4. 他们创造了一种社交礼仪,使得人们可以伸出援手帮助他人而不侵犯他们的空间,使人们能够接受帮助而不感到自己在接受慈善。
最重要的是,美国人可以问“为什么不?”而“为什么不”本身则转化为三个补充问题:
为什么不是1。能否利用免税货币的补偿来提供更公平的最低限度的广泛的商品和服务?为什么不是2。时间美元能提高目前失败、无效或严重不足的社会项目的效率吗?
为什么不是3。奖励人们做一些简单的工作,比如邻里互助,能重建信任和关爱的社会基础吗?
十年前,人们唯一能给出的答案是“只是可能”。十年的实验现在得出了不同的答案:“可能是的。”事实上,“为什么不呢”?
2. 为什么不是1
让我先描述一下什么是行不通的。在日本的一个城市尝试将时间美元转换成货币。一家社会服务机构直接设定了美元兑日元的汇率。它的效果是,将参与充满活力的邻里互助计划的志愿者转变为支付低于最低工资的有薪工人,这些工人只能在家里送饭,而且由于预算原因,他们觉得被禁止在超出工作时间上限的情况下帮助他人。它限制了帮助他人的金钱。它减少了对利他主义冲动的强化,减少了对自我价值的肯定,以及与关心他人相关的心理奖励。直接转换还有一个缺点:它将时间美元转换为应纳税收入。对志愿者征税并不完全是增加志愿者的方式。然而,有很多策略是有效的!
2.1出发点:以貌取人
在任何地方,时间美元都可以买到其他时间美元会员提供的服务。它是一种在市场经济之外运作的货币,能够产生对生活质量作出重要贡献的交换和相互自助。时间美元使交换成为可能,否则就不会发生,因为它们驱动一个信息系统,关于谁是可用的,谁是可信的,谁有什么技能。育婴合作社显然是一个先行者。如果邻居们有特殊的才能或技能,时间可以帮助邻居们提供一系列服务:发型、汽车修理、勤杂工修理、园艺和绘画。如果可以用时间美元购买,这些服务提供预算减免,是市场所能提供的一个受欢迎的替代品。
2.2时间元会员的折扣使美元进一步膨胀
在一些项目中,时间元成员以折扣价获得市场商品。虽然仍然需要美元,但给予折扣可以让时间美元志愿者比其他人支付更少的费用。Elderplan是纽约的一家健康管理组织,每年向时间元参与者提供25%的保费折扣,以换取100美元的报酬。保险公司定期向非吸烟者和安全司机等低风险群体提供特别费率。通过赚取时间美元,会员可能会把自己放在一个较低的风险类别,使较低的保费精算健全。类似地,成员组织通常可以获得基于数量的折扣。一个时间美元会员俱乐部可以在当地的商家、电影院等进行折扣谈判,就像美国退休人员协会(AARP)会员或美国汽车协会(A A A)会员现在所做的那样。当涉及机械换算率时,给予折扣可使美元购买力在时间美元上不受观察到的负面影响。
2.3条。分拆回收在非市场经济中的生产功能,否则需要以美元支付
SHARE是一个全国性的食品分销和社区建设组织,每月销售一包价值40美元的食品,售价14美元,外加至少两小时的志愿者服务时间。在缅因州和其他地方,股票和时间美元之间的伙伴关系正在演变,以这种大幅降低的价格为时间美元成员提供获得杂货的机会。这种节省是有可能的,因为股票的购买量很大,包装和分发的过程是“分拆”的,由志愿者完成。通过采用时间-金钱策略,SHARE获得了一种利用志愿者时间来推进社区建设任务的工具。SHARE现在正开始计划一些Time-Dollar便利店,这些便利店由Time-Dollar企业家经营,以远低于市场价格的价格向Time-Dollar会员提供商品。如果价格中通常“捆绑”的劳动力可以分离出来,由时间元成员执行的任务,那么当时间元成员用他们的劳动力代替按市场价格购买的劳动力时,拆分可以节省成本。
2.4时间美元可以通过使用时间美元劳动力和收取混合价格来购买升级的质量
现在为最需要帮助的人提供了一些低质量的服务,如为工作父母和接受公共援助的家庭提供日托。提供的大多数儿童保育服务都是无照的、以家庭为基础的日托服务,基本上是托管性的。儿童发展资源小组目前正在设计一个时间美元补充方案,利用时间美元志愿者提供儿童发展丰富计划,以加强家庭日托服务。时间美元志愿者可以帮助午睡时间、阅读故事、玩游戏、教授颜色、字母和形状,提供喘息时间,使忙碌的家庭日托运营商能够获得培训和技术援助,甚至为注册但生病的儿童提供家庭保险,使日托提供商的收入流不至于因病波动。任何人都可以为这些儿童发展服务支付计时费或附加费。监护的父母通常受到压迫和折磨。但是,年长的孩子可能可以赚取时间美元;非托管父母可能需要用时间美元为儿童支持捐款;提供社区服务的高中生可以创建儿童发展时间美元信托基金,成为“慈善家”。老年团体、服务社(兄弟会和联谊会),企业都可以帮助“支付”工人所需的额外时间,以丰富托管日托服务。
2.5非营利部门开始经营企业,用时间美元代替市场工资,并收取混合价格
“人类家园”现在以美元的价格出售房屋,以偿还资金和物质成本,并承诺志愿劳动来偿还志愿劳动。托儿企业可以接受通过帮助老年人而获得的时间美元的共同支付,老年人反过来帮助托儿企业的员工。SHARE已经证明,它可以以市场价格的三分之一出售食品,用志愿劳动代替有偿劳动。
2.6现在被市场经济视为无用或“多余”的人有经验、时间和获得对市场经济可能具有直接货币价值的信息的途径
在新泽西州的卡姆登,老年人正在帮助员工为当地雇主提供一项员工援助计划,这些雇主的劳动力包括大量被夹在三明治一代的工人、照顾孩子和年迈的父母。在佐治亚州的亚特兰大,老年人正在帮助那些不愿意把孩子交给寄养机构的需要住院治疗药物的母亲的孩子经营一个奶奶的房子。政府政策制定者需要获得有关低收入社区的态度、发展和意见的信息;政治家需要调查;制造商需要进行市场调查。人口普查局对信息有着一种无所不知、贪得无厌的胃口。如果信息是一种商品,时间美元志愿者可能比其他任何人都能更好地吸引某些人群。很可能有年轻人和老年人、接受公共援助的人和失业者能够提供、生产或保障的产品或服务。在信息时代,信息就是财富。
2.7时间可以用来购买回收和捐赠的物品
在宾夕法尼亚州的匹兹堡,接受公共援助的母亲们经营着一家时间美元寄售商店,其他家庭可以在这里用时间美元购买二手教育玩具和回收婴儿衣服(以及当地商人提供的尿布和主食)。在纽约州萨福克县,立法机构刚刚资助了一项实验,该实验将使接受公共援助的母亲能够用在公共图书馆计算机中心实现基本的计算机读写和打字技能所赚取的时间美元,在回收的286台计算机上支付首付。然后他们把电脑带回家。所欠余额按月以赚取的时间美元支付,支付方式有两种:(一)通过计算机化的时间美元公告板响应“分类广告”向邻居提供服务;(二)掌握先进的计算机技能。
2.8在产能过剩、边际成本趋近于零的情况下,时间美元几乎可以用来购买任何东西
后工业经济是以名义边际成本生产更多产品的独特设计。正在出现的后工业社会倾向于尽可能用资本投资替代劳动力,并越来越倾向于尽可能用智能计算机(或基因工程生物)替代熟练劳动力。一旦进行了资本投资,生产额外单元的边际成本就最小。只要边际效益在支付的价格等于或超过边际成本,它支付继续生产更多的单位。只要不降低一级市场价格,使这些单位以最低的美元成本加上一段时间的美元附加费成为经济上可行的,这将带来资本回报所必需的收入。与常客计划一样,未使用的容量可以在不损失利润的情况下以折扣的方式赠送或出售。事实上,它可以用来扩大客户群,促进良好的意愿,并以增加利润的方式加强客户忠诚度。
3. 为什么不是2
教育、卫生、住房、安全和福利方面的社会方案(无论是公共的还是私人的)发现,它们的方案和服务需要消费者的投入才能充分有用和有效。时间美元可以使这些计划增加一个组成部分,通常解释他们的失败:接受劳动力。学生、病人、房客、整个社区和接受公共援助的家庭都必须采取某种积极主动的行为,以便学习、康复、维持体面的生活环境、抚养孩子、摆脱依赖和贫穷。为了使这些产
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