一项关于农村学校改善的研究议程
原文作者 Michael L.Arnold,John H.Newman,Barbara B.Gaddy,Ceri B.Dean
摘要：很少的严谨的农村教育研究指出了农村教育研究议程有几乎无限多的可能性。为了优先考虑，有待解决的问题数量，McREL（中部大陆教育和学习的研究）已确定连接文献研究的结果的研究议程、在实施NCLB的规定中学校面临的挑战、以及长期存在的农村学校的担忧。通过McREL制作的农村教育研究议程包括九个优先主题：学习机会；学校规模和学生成绩；教师素质；管理员质量；学校和学区容量；学校财务；本地控制和替代组织结构；择校；社区和家长的愿望和期望。
关键词：农村教育研究；优先研究的主题；农村学校改善
农村教育研究
一些主题出现在文献研究前10位主题名单上，表示刚开始时也许它们并不作为一个优先的研究课题。然而，回顾在文献审查中发现的研究的质量时，可以清楚地看到很少有高质量的研究，甚至是在那些排名前10位的主题中。没有对教师信念和实践的质量研究，例如，只有一个主题关于教育领导。这里还缺乏高质量研究的话题集群。例如，教育政策集群中，其中包括合并学校和择校的研究中，只有七个中等或较高质量的研究。在这种情况下，我们已经有来自文献回顾的十大主题列表主题或优先研究领域的话题集群，当话题对于NCLB实施是非常关键的时候，例如，教师素质，或农村学校的长期关注，例如，本地控制和替代的组织结构。
优先研究的主题
对于九个优先主题的每一个，包括潜在的研究问题的讨论，如下：
学习机会。如果NCLB认为学校和地区要对确保所有的学生达到确定的标准精通性能水平负责，学生必须要有学习嵌在这些标准的知识和技能的机会。学习机会是指学生有机会获得一个可行的课程和有效教学的概念。最近关于学生成绩的一项荟萃分析（Marzano，2000）考察了学校层面的因素，发现学习机会与学生的成绩具有最强的联系。因此，对于提高学生成绩的最有效策略之一是要确保学生有学习区级和州内容标准确定的内容的机会。
标准化考试成绩表明，农村学校在教学基础知识方面做得很好。一次又一次，农村学生已经显示出自己反对他们的在标准化考试方面的城镇同行(Gibbs, 2001；Economic Research Service，2003)。但是农村学校通常会提供较少的先进的大学预备课程，较小比例的农村学生采取先进的课程，如物理、微积分。(Greenberg amp; Teixeira, 1998)。造成这种差别的主要原因是在学生为上大学做准备的目标上，农村学校历来都没有被组织(McGranahan amp; Ghelfi, 1998)。应优先开发和测试在农村地区可以使用为学生提供参加高级主题课程的机会的策略。有关农村地区能为学生提供先进的学习的有潜力研究的问题包括以下：
bull;如何经济有效的通过不同的方法给农村学生提供先进的课程，包括技术的使用？
bull;如何引进先进的课程影响农村学生的整体成绩？
bull;专注于提供机会在前沿学科的学习确实提高了所有课程和教学，还是在其他地方转移注意力？
学校规模和学生的学习成绩。虽然较小的班级规模已被证明能增加学生的成绩，一个相关的问题是办学规模和学生成绩之间的关系。这个问题对于朝学校和学区巩固发展趋势的农村教育工作者来说特别感兴趣。如果学生成绩是受更小的办学规模的影响，那么对于保持小规模的学校来说是一个很好的理由。
Lee等人（2000）将学校规模的研究链区别开来。其中一条链考察了如何渺小地影响了学校的组织体系。第二链侧重于小规模的经济方面，包括成本效益分析。Lee等人指出，从两条链的结果中导致不同的结论：“虽然与组织重点的研究普遍青睐小规模的学校，但是与经济的重点的研究倾向于建议从增加的规模中获取效益”。对于教育界人士和政策制定者来说，这些矛盾的观点使其做出决策很困难。
应优先考虑学校如何更好地用少的学生人数来增加成效。如果教育工作者从事那些更适合于学校大规模班级的做法，那么体积小并不会自动导致更多的学习。关于学校规模和学生成绩潜在的研究问题包括以下内容：
bull;什么是办学规模和学生成绩之间关系的本质？
bull;农村学校怎样能用体积小的优势来提高学生成绩？
bull;哪些农村学校的组织结构有利于提高学生的成绩？
教师素质。找到并留住好的老师是所有学校的一个挑战，但农村学校在竞争日益激烈的教师市场中是相当不利的。由于NCLB要求截止2005-2006学年前核心学科领域的所有教师必须是高素质的，所以农村管理员无法填补教学岗位这一点受到了高度关注。在评论NCLB的高素质的教师供应中，Gene Carter （2003年），监督协会和课程发展执行董事指出，“随着NCLB的教师素质规定，加大对特许教师的需求，农村社区在招聘和留住合格的教师将面临更大的困难”。
与农村教师素质有关的三大领域需要探讨：（一）招聘高素质的教师队伍，有效地诱导他们进入农村学校；（二）提供有效的与基础研究的战略和学校改进目标相一致的教师专业发展；（三）保留在孤立地域学校的教师。其他关于国家政策对农村教师素质的影响的知识也是需要的，以及高等教育机构如何对提高农村教师的素质进行协助。与农村教师的素质有关的潜在研究的问题包括以下内容：
bull;农村学校如何能够吸引和吸纳新老师？
bull;农村学校如何能留住教师？
bull;农村学校在对学生的成绩产生最大的方面影响中如何建立教师内容知识和教学技能？
bull;国家政策是如何促进或阻碍招募、保留和农村教师的改善？
管理员质量。类似教师质量的问题是招募和留住管理人员的问题，这些人也是为创造和维持高性能的学习系统，以确保所有学生达到高标准所准备的。这个问题开始在主要面向为培养城市和郊区的学校领导的大学管理者预备课程中。关于农村教育文献的McREL审查指出了农村管理员的专业发展信息的短缺。科技已经成为了在地域上隔离的学校管理人员提供专业发展的潜在解决方案，但问题仍然是关于这种培训的有效性。也有对关于农村管理员在他们工作的社区中成功需要的不同的知识和技能的问题研究。
农村学区相比他们的市区和郊区的同行面临一系列不同的招聘管理人员的挑战。农村管理员在小的地区必须承担更多的责任，因为在该地区只有较少的管理员（如教学的领导者，体育主任，公交车司机）。总之，作为一个农村的管理员是一个困难的工作，越来越少的人愿意承担。分布式领导力，是当为了一个组织的利益，有共同的责任和相互问责朝着一个共同的目标或目标的时候产生的，是缓解农村学校管理者的负担潜在的解决方案。但是，关于分布式领导在农村学校与非农村学校的做法有什么不同的问题依然存在。有关管理员质量的潜在研究问题包括以下内容：
bull;什么是有效的专业发展，农村管理者的要素是什么？
bull;对农村管理员提供专业发展，技术是如何有效的？
bull;农村地区如何吸引和留住管理人员？
bull;分布式领导在非农村学校和在农村学校有什么不同？
bull;做好农村校长比做好非农村校长需要更多的教学知识吗？
bull;有没有备选路线管理认证是成功的？
学校和学区的能力。农村学校和学区需要内部能力顺利到达NCLB的目标。首先，必须检查农村学校和学区是否有足够的资源和实施方案的创新基础设施。专业的隔离会导致弱的专业团体，它会延续无效的做法。这些组织可能缺乏知道如何建立内部能力的领导人，如利于不断改进做法的系统。其次，农村学校面临显著有限的资源，特别是在经济和人力资源方面。此外，还有社会、文化和政治力量来影响农村学校提高能力。因此，应优先开发和测试建立学校和学区能力来提高学生成绩的策略。关学校和学区的潜在能力的研究问题包括以下内容：
bull;农村学校是如何发展本地能力去应对基于教育标准所要求的课程和教学定位？
bull;农村学校是如何发展本地能力去开展一个基于标准系统的一部分的形成性和总结性评估？
bull;相比非农村的同行，农村管理员必须考虑学校改善的不同问题吗？
bull;教育的传统观念和在学校的个人角色的发挥是如何影响农村学校能力的发展的？
bull;农村管理员是如何提高他们的知识，和建立学校和学区的能力的？
bull;农村学校是如何发展和利用自己的人力、文化、社会、经济和政治资源来改善的？
学校财务。有一个关于对NCLB的财务影响相当大的争议。不管问题的观点之一，主要关注的是农村学校是否有足够的财力来成功地遵守该法的要求。像所有的学校一样，农村学校接收通过国家拨款方式得到的相当数量的资金。近年来，国家对学校的资金承担起了更大的责任。随着国家的预算的紧缩，议员们都在想办法减少公共教育费用。农村学校成为容易的目标，因为在最小的学校和地区中更高的每名学生的费用。因此，立法者寻求减少国家预算转向学区合并。然而，正如 Odden and Picus (2000) 指出“在大多数情况下，没有一个继续鼓励学校和学区合并的，关于整合的好处的强大的研究基地”。
此外，有一些问题关于付出了多少使所有学生熟练表现程度。一些农村学校的倡导者认为，农村学校更有效地指导启发，因为在农村地区孩子受教育到毕业的成本比城市地区低，它通常具有较低的毕业率。对于那些越来越多的将英语视为第二语言的学生，成本问题对于学校和学区来说也是一个特殊的关注。关于学校的财务问题潜在的研究问题包括以下内容：
bull;什么是国家资助在小的地区给予每名学生更高费用的农村学校的不同方式？
bull;农村学区怎样才能提高效率（即降低成本，同时提高学生的成绩）？
bull;是否农村学校的教学比非农村学校更有效？
bull;随着英语学习者的增加，地区和学校资源是如何被分布和重新分配的？
本地控制和替代的组织结构。学校的局部控制是许多农村社区根深蒂固的价值，但许多教育工作者和决策者认为，本土的控制是一个过时的概念，它阻碍而不是促进成功的学校的改善。本地控制的倡导者响应，学校是社区机构，地方治理是社区文化的重要组成部分(Jimerson, 2004)。涉及到本地控制的治理问题。合并一直是美国农村一个有争议的问题，因为当地社区一直在努力保持国家预算削减之后对他们学校的控制。
近年来，学区已经与其他组织结构尝试减少中央行政成本，同时确保政策决定是在地方层面上提供的。这些安排，有时也被称为治理协议的区域合作，也许是满足关于合并辩论双方的目标和目的的有效的妥协。没有研究是可用的，除了替代组织结构和学生成绩之间的关系。涉及到本地控制和替代组织结构的潜在研究问题包括以下内容：
bull;当地社区的控制是如何被用于提高学生成绩的？
bull;什么是替代组织结构对成本的、本地控制和学生成绩的影响？
bull;什么是可以形成替代组织结构的成本效益的背景因素？
择校。择校在农村地区是一个在很大程度上被研究人员忽视的课题。在农村教育知识库中这种差距可能是由于该地理隔离排除选择的看法。然而，有迹象相反。农村特许学校是通过给家长和教育工作者的机会以保持他们的当地学校的开放，来提供一个学校合并的选项。州跨区选择的法律是给家长把孩子送到自己家小区外面学校的机会。NCLB提供给父母机会，即如果他们的邻里学校被发现有改进的需要，那么他们可以送他们的孩子去地区费用中的另一个学校。
最偏远社区的教育方案的缺乏削弱了家长的选择。因为即使是优秀的农村学校也无法满足所有学生的需求，所以开发和测试方案是十分重要的，因为它会导致家长有更多可行的教育选择。与关于农村学校的学校选择有关的潜在的研究问题包括以下方面：
bull;学校选择是如何在农村环境中被有效提供的？
bull;择校的选项是通过什么办法来改善农村学生的教育成果的？
bull;择校是否可以改善农村学校对于社区和家长对学生的教育期望的反应，以及是如何改善的？
bull;提高学生成绩的替代选择模型是怎样有效的？
社区和家长的愿望和期待。农村社区的愿望和期望会影响学校的改进工作的成功，甚至可能是产生不利，如果社区继续坚持引进低技能、低工资的工作的经济发展模式。多年来，传统的看法一直是农村经济的发展应以吸引商家提供这些较低的工资/低技能工作为基础的(Hobbs, 1998)。因此，在学术上有才华的农村青年，他们的家长和老师常常鼓舞他们留在学校，考上大学，并移动到城市寻找更高收入的工作。结果，出现了最成功的毕业生稳步的转移，远离了农村(Jischke, 2000)。
一个相关的问题是父母的期望，这是提高学生成绩的重要因素。事实上，正如Marzano (2003)指出“传递给学生很高的期望与增强能力相关联”。因此，学校可以通过鼓励父母和其他社区成员认识到更高期望的潜在性和期望来提升学生成绩。涉及到社区和家长的愿望和期待潜在的研究问题包括以下内容：
bull;农村学校该如何对学生成绩有重要性的家长和社区成员进行教育？
bull;是否有关于学校农村支持社区发展工作的有效模式？
bull;学校该如何鼓励父母对子女抱有很高的期望？
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