Luoyang Dual Spatial Criterion Ecological City Construction
Abstract: The construction of an ecological city has two foundational platforms: the small platform, namely urban district or simply called as “city ecosystem”; and the big platform, namely around city district in certain region scope or also referred to as“city-region ecosystem”. The construction of an ecological city must be launched in the dual spatial criteria: in city (urban district)criterion—optimizing the city ecosystem; in city-region (city territory) criterion—optimizing the city-region ecosystem. Luoyang has the bright characteristic and the typical image with in cities of China, and even in the world. The construction of an ecological city in dual spatial criteria—the city and the city region—has the vital significance to urbanization advancement and sustainable development in Luoyang. In city-region criterion,the primary mission of Luoyangrsquo;s ecological city construction is to create a fine ecological environment platform in its city territory.In city criterion, the basic duty of Luoyangrsquo;s ecologic cityconstruction is to enhance the ecological capacity and benefit of the central city.
Key words: Luoyang, ecological city, construction, ecosystem
1 Introduction
1.1 Necessity of constructing an ecological city
Following the Industrial Revolution in the middle of the 18th century, especially the accompanied urbanization wave in latter half of the 20th century, industrialization and urbanization forcefully propelled an expansion of city scale and development of city economy. Simultaneously, it brought about a serious negative influence on cityrsquo;s environments and a retardant effect on cityrsquo;s sustainable development.After a painful and profound consideration, a new way of city development, a hopeful way to support city sustainable development and to construct ecological city has been submitted in a clear and ordered pattern (Shen, 1998; Dong, 2002). An ecological city, as a civic human residence model, should be built under many reasons as follows: guided by scientific theories of modern ecology and sustained by scientific regulation of ecosystem,it should be built to become a high effective utilization of material, energy and information; a perfect harmony of city population, resources and environment; a coordinated growth of society, economy and nature. The construction of an ecological city is to reform and rebuild the cityrsquo;s ecosystem with structural integrity and explicit function on the basis of human beingsrsquo; activities. In the same way, in order to promote city-region economic and social functions and optimize ecological environment, an ecological city, as the integration of city-region sustainable development, should also be built on the basis of a platform of city-region social productivity and environmental bearings, and should be regulated and controlled by economic society and environmental technologies. To construct an ecological city, it is vital to have the valuable trend of city planning, construction and development in the modern world. This is a necessary road to realize cityrsquo;s sustainable development; it reflects the radical distinctions between the new and traditional strategies of development about “comprehensive construction of a well-off society” (Hildebrand, 1999).
1.2 Dual spatial criteria of an ecological cityrsquo;s construction
The construction of an ecological city has two foundational platforms: the small platform, namely urban district itself or “city ecosystem”; and the big platform, namely around city district in certain region scope or “city-region ecosystem”. The small one is the core factor of an ecological city (Wang, 1997); the big one is the regional support for an ecological city. Judging from this, the construction of an ecological city must be launched in the dual spatial criteria: in city (urban district) criterion—optimizing the city ecosystem; in city-region (city territory) criterion—optimizing the city-region ecosystem. In city criterion, the construction of an ecological city requires that the city ecosystem have explicit target, equitable structure and harmonious function; the sustainable development is suitable to each other between city and its own region (Wang,2005). In city-region criterion, the construction for an ecological city demands the following: its development relying on huge scale regional surrounding; achieving a comprehensive development in economy, society and the environments between cities and its back-land. Its key principle is to make “highly harmonious unity” of city-region ecosystem and systematic “integration optimization”.
1.3 Synopses of Luoyang
Luoyangrsquo;s territory extends across 111°08′E to 112°59′E,33°35′N to 35°05′N. It adjoins Zhengzhou in the east, Sanmenxia in the west; it is adjacent to Jiaozuo spanning from Huang River on the North, to Pingdingshan and Nan yang on the south. It is named for its location on the south of Luo River. Its topography shows complex phenomena—higher in the southwest and lower in the northeast, interlaced with mountains, rivers and hills. The mountainous area accounts for 45.5 percent, hilly land accounts for 40.73 percent and flatlands account for 13.76 percent.Many mountains pass through it, for example, Xiaoshan,Mangshan, Qingyaoshan, Jingzishan, Zhoushan, Yingshan,Longmenshan, Xiangshan, Wananshan, Shouyangshan and Songshan and so on. There are about ten rivers, such as Huang River, Luo River, Yi River, Jian River, Chan River,Qing River, Ci River and Tieluan River that cross it, which belong to the three large hydrographic nets—the Huang River, the Huai River, and the Changjiang River. It is known for its key position on communication. In history,Luoyang had an important strategic situation. It was a political,economi
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洛阳市双重空间尺度的生态城市建设
摘要： 生态城市建设有两个基础平台， 一是市区本身的“城市生态系统”，二是市区周围一定区域范围内的“城市—区域生态系统”。生态城市建设必须在双重空间尺度上展开：在城市尺度上， 优化城市生态系统，在城市—区域尺度上，优化城市—区域生态系统。洛阳在我国乃至世界城市中具有鲜明特色和典型意义，在双重空间尺度上开展生态城市建设，对洛阳市的城镇化进程和可持续发展有重要意义。
关键词：洛阳市；生态城市；建设；生态系统
1 引言
1.1 生态城市建设的必然性
自18 世纪中叶工业革命尤其是20 世纪后半叶的城镇化浪潮以来，工业化与城镇化有力地推动了城市规模的扩张和城市经济的发展，然而却给城市环境带来了严重的负面影响，给城市的可持续发展造成了阻滞效应。经过痛苦的反思后，一条新的有望支持“可持续”的城市发展之路—建设生态城市—便顺理成章地提上了人类议程。生态城市是以现代生态学的科学理论为指导，以生态系统的科学调控为手段，建立起来的一种能够促使城市人口、资源、环境和谐共处，社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用的城镇型人类聚落地。生态城市建设，是通过人类活动，在城市自然生态系统基础上改造和营建的结构完善、功能明确的城市生态系统。同时，生态城市还是在城市—区域社会生产力和环境承载力的平台上，以城市—区域经济社会功能提升和生态环境优化为目标，以经济社会调控和环境技术为手段建立起来的城市—区域可持续发展共同体。建设以人为中心的生态城市是当今世界城市规划、建设与发展的一个重要价值取向，是当前我国“全面建设小康社会”的新的发展战略与传统发展战略的根本区别，也是实现城市可持续发展的必然选择。
1.2 双重空间尺度的生态城市建设
生态城市建设有两个基础平台，一是小平台，即市区本身的“城市生态系统”，二是大平台，即市区周围一定区域范围内的' 城市—区域生态系统'。前者是生态城市的内核与主旨，后者则是生态城市的区域依托。由此推论，生态城市建设必须在双重空间尺度上展开：在城市（市区）尺度上，优化城市生态系统， 在城市—区域（这里可界定为“市域”）尺度上，优化城市—区域生态系统。在城市尺度上，生态城市建设要求做到：城市生态系统的目标明确、结构合理、功能协调，城市的可持续发展与其所在区域的可持续发展互相适应、互为支撑。在城市—区域尺度上，生态城市建设要立足于区域大环境，实现城市与其腹地（市域）经济、社会和环境的综合发展，其核心准则是城市—区域生态系统的“高度和谐统一”，即系统的“整体优化”。
1.3 洛阳市简况
洛阳市域跨东经111°08′ —112°59′ 、北纬33°35′—35°05′， 东邻郑州，西接三门峡，北跨黄河与焦作接壤，南与平顶山、南阳相连，因其位于洛水之阳（洛河之北）而得名。地势西南高东北低，境内山川丘陵交错，地形复杂多样，其中山区占45.51% ，丘陵40.73% ，平原13.76% ，有崤山、邙山、青要山、荆紫山、周山、樱山、龙门山、香山、万安山、首阳山、嵩山等多座山岭。境内河渠密布，分属黄河、淮河、长江三大水系，黄河、洛河、伊河、涧河、瀍河、清河、磁河、铁滦河等10 余条较大河流蜿蜒其间，有“四面环山、六水并流、八关都邑、十省通衢”之称。历史上，洛阳长期是我国政治、经济和文化中心，又是古代的四方交通要冲，具有重要的战略地位。从考古发现的夏都斟鄩始，洛阳距今已有4000 余年的城市文明史，先后有夏、商、西周、东周、东汉、曹魏、西晋、北魏、隋、唐、后唐、后梁、后晋等13 个王朝在此建都，为都长达1300 年，是我国著名的古都之一，是国务院首批公布的历史文化名城。目前，洛阳在河南省是仅次于郑州的第二大城市，现辖偃师市、孟津、新安、洛宁、宜阳、伊川、嵩县、栾川、汝阳等一个县级市和8 个县，总面积15208km2。市区含涧西、西工、老城、瀍河、郊区、吉利等6 个行政区，面积544km2，建成区面积121km。洛阳市三大产业结构现在基本稳定在1：5.5：3.5， 其中第二产业属典型的重型结构，轻、重工业差距较大，二者比重为3：7，重工业居于主导地位。工业是该市经济发展的主导力量，现已形成了以机电、石化、冶金、建材、轻纺、食品等六大产业为主的工业体系。洛阳市地理位置重要，自然条件复杂，自然资源多样，历史悠长久远，人文元素丰富，经济结构独特，在我国乃至世界的城市中具有鲜明特色和典型意义。在城市和城市- 区域双重空间尺度上开展生态城市建设，对洛阳市的城市化进程和可持续发展有重要意义。
2 城市—区域尺度的生态城市建设：创造市域优良生态环境平台
2.1 保护初级生产力资源，提高生产能力
洛阳市域初级生产力的支柱是种植业和畜牧业，但其主要生产力资源—耕地的短缺已成为限制提高初级生产力水平的突出问题和主要矛盾。1949 年以来，人均耕地面积由0.18ha 下降至0.06ha 左右，近年以来耕地面积递减的速率越来越快，而且水土流失面积占65%以上，土壤有机质含量低，缺氮、磷， 农用水质污染严重，中低产田面积占70%左右，人地矛盾愈加突出。目前，洛阳市域拥有耕地约46 万ha。经测算，到2010 年，经济建设、城市建设按现在势头仍将占用大量耕地，加上生态退耕用地，耕地还将减少近3万ha；按农产品全部自给计，届时为满足全市人口对农产品的消费需求，将需要耕地72 万余ha。结论：到2010 年，耕地缺口将达29 万ha 左右，期间保护耕地资源、提高生产能力的任务十分艰巨为此，洛阳市必须在几个方面有所作为：①科学确定建筑密度，努力提高建筑容积率，积极开发不适宜农用的土地，将建设占用耕地控制在2 万ha 以内。②加大农用地养护、开发的力度，争取通过整理、复垦和良性开发等途径增加耕地2 万ha。③强力推进农业现代化，将品种改良、构建高效水利系统、农业机械化、开发绿色农产品等有机结合，着力营造优质、高产农田，使农业生产力水平提高30%左右。④洛阳是我国重要的工业基地，在非农用地与农用地矛盾十分尖锐的状况下，让其农产品完全自给是不现实的。因此，要研究并规划农产品供需市场，毫不犹豫地开辟农产品外调的固定渠道。
2.2 发展生态经济，提高产业科技含量
发展生态经济，提高经济社会水平与维护生态环境质量并重，是区域可持续发展唯一明智的选择。发展生态经济的关键是加大科技投入。近十几年来， 洛阳市域资金投放对经济发展的贡献率高达40%以上，劳动力的贡献率约为20%，科学技术的贡献率不足40%。农业现代化的一个重要内涵是营造生态农业。洛阳市应结合工业发展需要和市场需求，在平原、河谷地区积极建设优质专用粮生产基地、高效农业园区、无公害农产品生产基地，建设具有地域特色的用材林、速生林、原料林、果林基地。山区畜牧养殖业要提高畜禽品种质量，积极建设优质肉牛、肉羊和奶业生产基地。城市近郊要加快发展反季节无公害蔬菜、瓜果生产，扩大花卉种植面积，加速牡丹产业化进程，并与旅游业结合，建设观光休闲农业园区。新型工业化进程必须以发展工业生态经济为根本。首先加快运用电子信息等高新技术和先进适用技术改造和提高传统产业，振兴机械装备工业，努力形成以电子信息、新材料、光机电一体化技术为代表的先导产业，重塑洛阳工业新优势。其次，以化纤工业为依托，加快石化化纤后加工产业发展，拉长产品发展链条，形成洛阳新的支柱产业。再次，高新技术产业要实施项目带动战略，依托单晶硅有限公司、春都集团华美生物工程公司、华以公司牡丹产业化项目和龙门生化制品厂的技术优势，开展新材料、生化制品和医药保健品的研发工作，以有关联的新产品项目开发促使新的产业链的形成。最后，完善企业市场退出机制， 综合运用经济、法律和必要的行政手段，对浪费资源、污染严重、扭亏无望的企业实施关停破并转。
2.3 提高城镇化水平， 推动城镇化进程健康发展
目前洛阳市城市化水平仍处于相对落后的地位，要完成《洛阳市全面建设小康社会规划纲要》中所提出的“到2020年，全市非农劳动力占全市劳动力的比重达到70% 以上，城镇化率达到60% ”的战略任务十分艰巨，而且搞得不好还会对市域的生态环境造成损害。推进洛阳市域快速而健康的城镇化须从三个方面入手：①营造结构完善、功能强大的市域城镇体系（见图1）。洛阳市域城镇体系包含三个等级层次。第一层次为以洛阳市区为中心的， 包含紧邻周边若干卫星城、镇的都市圈。距市区30km 以内的偃师、吉利、新安、孟津、伊川、宜阳等周边县城和工业区，要逐步形成10 万—20 万人口以上的卫星城， 加快发展距市区10km 以内的7 个卫星镇建设，人口规模达到3 万—5 万。第二层次为地方性中心城镇。在都市圈外围，把汝阳、洛宁、嵩县、栾川4 个县城建成地方性中心城镇，起到带动县域经济社会发展和散布市域的众多建制镇。在5—10 年的时间里争取使市域建制镇总数达到80 个左右，重点建设30 个人口规模在3 万左右的片中心镇，小城镇与中心城市在功能上的对接，真正实现城乡协调发展。②促进农业人口和乡村地区的就地转化。首先，在洛阳市域的城镇化进程中，部分农业剩余劳动力及其连带人口流向县城将是一个重要的选择，加强县城建设，为这一层次的城镇化打造承载平台，就显得十分重要。其次，部分农业剩余劳动力及其连带人口流向其它建制镇将是一个首要选择，要把建制镇建设与发展乡镇企业和农村服务业有机结合，使其成为农产品加工、销售集散中心和技术、信息、人口集聚中心，既带动周边农村经济发展，又容纳部分脱农人口。另外，洛阳市域不乏农业生产水平高、乡镇企业发展早、农民相对富裕的村落，以“社会主义新农村”的模式开发建设这些村落，积极推广非农的城市生产、生活方式，统一规划、建设民居、公用设施和休闲实施，营造非农的聚落景观，使农民“脱农不脱土”，完成村落的就地转化。③预防和妥善解决城镇化进程中可能出现的问题。要处理好以下问题：要有选择地将整建制的乡村地区通过行政区划调整转化为城镇地区，避免形成农民身在城镇地区却仍处在乡村型的生产、生活状态，避免产生城镇化的“泡沫”；不要粗暴地打乱城镇空间布局结构的固有规律，单纯为了增加人口的空间容纳量而盲目拉大城镇框架; 安置城镇化人口要注意合理布局和集约用地，推行国有土地收购储备制度，防止盲目乱占土地；优化城镇开放空间系统，着力保护城镇近域环境中的农田、草场、滩涂和河湖，谨慎开发市区的闲置空地和绿化用地，科学优化公共绿地、风景园林、河流湖泊和道路广场的结构与功能。
2.4 整合资源优势，推进旅游业的生态化
洛阳市域有得天独厚的旅游资源和旅游业基础，目前要围绕花卉、古城遗存和现代人工景观等三大资源优势，将“花、石、水、园、寺、城、山”七大旅游要素整合为一体：①将花、石、园、寺融进“城”中， 打造人文与生态景观巧妙结合的国际旅游名城。加快王城公园、国色牡丹园等牡丹观赏点的建设，提高牡丹的文化含量及商品化程度，实施绿化美化工程。修复龙门东西两山景点， 使龙门成为以石窟艺术为主题、魏唐书法等人文景观为精髓的世界旅游名胜区。加快白马寺、关林等重点旅游景区的建设，使其成为国际旅游名牌景点。保护利用好夏、商、周断代工程中有重要坐标作用的二里头夏都城西亳商都城和汉魏故城、隋唐故城等古文化历史遗址。②融水、山为一体，组织自然与人工景观为一体的生态旅游体系。抓好以小浪底库区旅游为龙头的北部黄河风情旅游区的开发，形成具有较高知名度的旅游景区，沿洛河风景游览区的建设要尽快提上议事日程。加快西南部以白云山、龙峪湾、鸡冠洞、重渡沟、花果山为主的融观光度假为一体的生态旅游景区、森林公园和自然保护区的建设。③融旅游、文化传播、交通服务和发展经济为一体，发挥经济、社会和生态环境的综合效益。利用龙门石窟世界历史文化遗产的名牌效应，做好洛阳整体旅游形象的设计和宣传，把洛阳旅游业发展纳入全省“三点一线”的大旅游格局中，努力从全国旅游目的地网络中三级节点跃升为二级节点。利用牡丹花会的知名效应，结合会展经济将其提升为国际性旅游节会，力争使洛阳成为国际、国内重要会展的固定场所。促进多种旅游业态发展，带动旅店、餐饮、旅游、广告、娱乐及旅游商品等相关产业的发展。④科学设计旅游线路，加快形成古都历史游、小浪底黄河游、牡丹文化游、寻根问祖游、民俗风情游、宗教文化游、自然生态游的旅游热线。与丰富的旅游景点相配套，积极开发具有地方特色的工艺美术品、农副土特产品等旅游商品。
3 城市尺度的生态城市建设：提高中心城市的生态容量与效益
3.1 拓展市区新空间，扩大城市生态容量
洛阳市建成区现有空间已不足已承载未来城市化的人口涌入，也不足以支持城市地位的提升。因此，拓展市区新空间已成为首要的战略任务。洛阳市北部是全国独有的邙山帝王陵墓区，不可能辟为新市区。西面是周山，已经没有发展的余地。如果向东跨越王祥河向磁涧方向拓展，市区在东西向上将拉得过长，不利于城市空间结构的安排并严重影响城市效率。因此洛阳市唯一的发展方向就是和建城区一河之隔的洛（河）南地区。整个洛南新区可由6 块功能分区组成（图2），除隋唐遗址区、滨河绿地区属保护性用地外，其余为城市建设区，自东而西依次为关林区、洛南中心区、大学城及体育中心、洛南工业园区， 呈带状与洛北城区隔河相对。新城的核心部分是中心区、大学城及体育中心， 面积约20km2，是洛阳市未来的行政、商业、文化、娱乐、体育教育科研中心。发挥洛河、伊河天然生态资源优势和周边森林公园、绿地自然景观优势，营造各具特色的现代化建筑，把洛南新区建设成为山水园林相间、生态环境优美、功能设施齐全、现代气息浓郁的新城区。与此同时，坚持洛南新区开发与旧城保护改造并重的原则，重视对洛北城区的保护与改造。这样，就会形成以洛河为轴线，两岸对应发展，以城市快速干道及环状外围交通为骨架， 以周山森林公园、龙门山风景区、隋唐城森林公园为绿色屏障的带状组团式城市格局， 使洛河两
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