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- 介绍
旅游度假村是规划的一个特殊挑战，因为它们经常作为农村地区中部的飞地而存在。度假村有许多利益相关者群体，这些利益相关者群体与周边地区不同，可能很难定义。当旅游区处于发展过程中时，可持续发展问题的一个挑战是增长速度。如何以考虑到生态，经济，社会和文化可持续性的方式规划和建设旅游区及其基础设施？如何确保当地人和利益相关者有机会解决与他们有关的问题？世界上许多人在设想管理“在保持文化完整性，基本生态过程，生物多样性和生命支持系统的同时满足经济，社会和美学需求”的过程中强调了这些问题。换句话说，旅游度假村的管理者在争取增长时应该做出有助于可持续发展的选择。
由于几个原因，与无雪季节（芬兰拉普兰的夏季和秋季）相比，旅游业务对冬季和雪地活动的关注造成了巨大的重大挑战。住宿和其他服务的能力在期间最大化得到利用。
路线主要是针对冬季活动（越野滑雪，雪鞋，雪地摩托车）的需求而设计的，尽管在雪地和无雪季节对路线的需求是不同的。最后，为活动（例如滑雪升降机和斜坡）提供服务的度假村的配套基础设施在其他季节可能在美学上没有吸引力。此外，由于旅游的季节性，游客和旅游工人可能难以与一个地区相连。
通常，专家，企业家，以及现在更多的是当地人对度假村开发的需求被询问，但游客和长期访客，如第二个房主，在目的地开发过程中往往不被考虑。然而，他们的沉默也可能有利于规划过程。
旅游业已成为当地人民的重要生活。与此同时，游客参观的地区对传统生计，当地历史和文化具有重要意义；因此布朗（2013）认为，在发展过程中应广泛听取居民的意见。根据以社区为基础的旅游原则（例如Blackstock，Jamal； Okazaki），当地居民，决策者和其他利益相关者之间的合作对于改善社会可持续旅游业至关重要。
为了反复吸引游客到该地区，重要的是聆听旅游者在旅游区规划中的愿望和声音。返回同一地方的游客可以对他们形成强烈的依恋。他们还获得了关于度假村周围地区使用的重要实用知识。然而，来自不同背景的游客代表了一个异质群体，获知他们的想法和愿望在旅游区规划中并不容易。
有一些关于旅游业增长的参与式规划方法可用于加强旅游业的可持续发展（例如墨菲，塞林）。尽管有许多尝试让游客参与规划过程，例如通过公开会议，听证会，研讨会，调查，个人和焦点小组访谈和绘图技术，一个问题通常仍然存在。参与式方法尚未得到广泛的听众。
旨在让更多人参与的一种方法是公共参与地理信息系统（PPGIS），这使得在地图上定位经验，讨论和意见成为可能。 PPGIS是地理信息系统（GIS）的一个子分支，在不同类型的土地利用规划中已被广泛使用。
本文对于PPGIS如何成功地反映用户的旅游场所和收集用户对自然旅游度假区的知识等问题，特别针对PPGIS对人口稀少地区旅游度假区规划的贡献进行了讨论。
- 游客参与规划的想法
公众参与规划的问题已经列入议程很长一段时间，但在过去三十年中更是如此。所谓的交际范式（例如Healey）指出，规划应该具有包容性和互动性，基本思想是人们必须在决定影响他们生活的方面有所发言（Hanna，2005）。这是一个广泛共享的原则，也适用于立法（参见芬兰土地使用和建筑法，132/1999； Lane）。
阿恩斯坦在参与阶梯方面的开创性工作有三个层次：非参与、象征主义和公民权力，自提出以来已经形成，并且已经讨论了诸如忽视不同相关形式的知识和专业知识的缺点。理想情况下，尝试的目的是从简单的单向信息提供到支持决策，实现双向对话和社区赋权。关于谁是相关参与者以及在参与过程中听到谁的声音，人们已经提出了担忧。此外，公众参与规划的作用是地方特定的，主要取决于正在进行的规划企业的性质。此外，提供信息和知识的作用至关重要。
参与旅游规划可以被视为一个独特的案例，因为旅游胜地通常位于农村地区，而且与周边地区的季节性人口和季节性用途不同。然而，通过采用可持续规划方法来强调参与，该方法将物理规划纳入社区规划传统，并为度假村（Hall）的经济增长提供新方法。
强调地方控制的社区旅游已被大量研究，人们普遍认为社区，尤其是发展中国家的社区，必须在发展过程中拥有发言权。为了控制关键资源的使用和利益，另外需要更好地考虑用户（即居民和游客）的价值，兴趣和偏好。
让居民参与规划，需要通常与两个主要论点进行讨论：1）他们的参与可以提高规划机构的合法性； 2）产生创建信息灵通计划所需的知识。特别是后者的观点也适用于游客的观点，因为旅游胜地是特定的实体，其特点是季节中的常住人口较少，但在旺季期间以各种方式利用环境的大量用户。因此，相关参与者的问题比“正常”社区更复杂。这项研究的重点首先是告知旅游企业家和度假村规划者有关游客对度假村周围自然区域的实际使用和偏好，其次，使普通游客和第二个房主能够包含他们的观点。
- PPGIS作为旅游度假区规划的工具
正如Longley所说，知道事情发生的地方至关重要。当我们知道我们在谈论哪个地方时，讨论就更多了，现象和意见不仅仅是抽象地发生在某个地方。 GIS可以实现区域属性的交互式映射，这些信息可以用于规划和决策过程。地理信息系统的发展源于对管理城市环境和平衡环境资源的竞争利用的兴趣。换句话说，GIS包括两个主要方面，即位置，即告知某物位于何处的信息，以及识别位置（星形）的属性信息。 GIS提供了一种有用的工具，可通过可视化比较不同类型的数据，但不是所有土地利用规划的自动解决方案。
参与式规划和参与性地理信息系统的需求源于批评，称在决策过程中没有充分考虑当地人的意见（国家地理）。 PPGIS的目标是让公众参与决策，通过其目标融入当地知识，整合复杂空间信息并使其背景化，让参与者动态地与投入互动，分析替代品，并赋予个人和群体权力。PPGIS的强大功能是描述对受访者具有某些主观意义而不试图识别物理景观特征的地方。例如，通过PPGIS，可以在该区域找到并显示可见的重要位置。理想的情况是，通过使用基于地图的方法，可以平静地听到无声和大声的声音。因此，PPGIS处理的问题通常也会带来情感上的影响。
PPGIS方法已被用于数百个城市和农村地区的研究和计划。 PPGIS研究的例子包括自然资源管理，区域规划，冲突管理，社会生态热点测绘（Alessa）和保护规划（Pocewicz）。虽然多年前已经认识到在旅游规划中使用GIS的可能性，PPGIS方法最近才被用于旅游规划。有一些在国家公园或自然区规划中使用PPGIS的例子，当地社区和公民对旅游业发展的看法。此外，游客对旅游业负面影响的评估已在芬兰国家公园绘制。
PPGIS既可用于基于互联网的地图，也可用于传统的纸质地图查询。与纸质地图同行相比，互联网查询询问当地居民和居民的地方意见更具成本效益。另一方面，纸质地图查询的响应率要高于基于互联网的查询布朗在电子查询的回复率中没有发现任何显着增加的信号。
与其他查询方法类似，使用PPGIS的挑战是代表性。布朗发现PPGIS对那些生计与所讨论主题密切相关的人的反应最高，例如旅游企业家旅游规划。换句话说，回应反映了对问题的兴趣，这也被称为NIMBY（不在我的后院）现象。根据Hansen的说法，PPGIS研究通常涉及中年，受过高等教育的男性，他们的收入高于平均水平。在西方国家，这种人口群体仅占所有成年人的5％。
实际上，当局的态度是实施这种改善的方法的一个更重要的问题。当谈到环境问题时，当局通常认为他们拥有最相关的知识。因此，这里的关键问题是当局和土地使用管理者是否已准备好并有动力与当地人进行耗时的合作，以及哪种信息被视为基于事实的环境知识。基于事实的知识经常被认为与基于情感的知识相反。因此，人们的情绪负荷或基于情感的知识很少被视为相关，并且经常被视为对经济发展的威胁。（伍德，164-165）。因此，使用PPGIS方法是一个更广泛的权力发挥的问题。
在这项研究中，通过PPGIS方法询问社会空间数据和关于当地人和游客最喜欢的地方和想法的不可测量的信息。特别是游客是一个通常不参与度假村规划的群体。实施问卷调查和参与，以便在自然旅游胜地开发新服务。这使得游客和当地人民能够参与Levi 4战略的实施，该战略与Levi的健康，夏季和秋季旅游业的发展有关。 PPGIS通过基于互联网的查询付诸实践。这些信息被用于Levi#39;s旅游企业家的产品开发研讨会。
- 案例研究区：旅游胜地
芬兰北部的莱维旅游度假区拉普兰被选为PPGIS案例研究区，原因有几个。 Levi位于北极圈上方芬兰拉普兰西北部的Kittilauml;市，靠近Kittilauml;机场。 Levi的地理位置是丘陵。芬兰边境内最大的自由河，Ounasjoki，在度假村旁边流淌。自然景观和地理位置使该地区成为一个以自然为基础的旅游目的地。根据游客数量，Levi是巴伦支地区最大的旅游度假胜地之一（2015年拉普兰地区委员会）。 Kittilauml;市政府一直是旅游规划土地使用管理的前沿之一，因为它一直是目标导向的Levi土地使用土地征用和自度假村开发早期阶段以来的当地总体规划。与其他滑雪胜地相似，Levi一直追求克服旅游业务的季节性。由于这些效果，存在大量的生态空间数据，但该地区仅收集了一点社会空间数据。
由于Levi，旅游业是Kittilauml;除采矿业外最大的雇主。 Levi及其毗邻的Sirkka村拥有约900名永久居民，24500张旅游住宿床位，15000个餐厅座位以及村内及附近约200家旅游公司。此外，有3000个家庭，业主使用，但许多也可供出租。由于其资产，Levi已成为芬兰最受欢迎的全年旅游度假胜地之一。 2015年，登记的旅客总数为60万人，其中2015年（5月至10月）夏季和秋季的登记旅客人数为126,400人（21％）。大约30％的访客是国际游客，70％是芬兰人（2016年列维旅游信息中心）。
大多数游客在冬季访问列维，尽管该地区已经开发了淡季的旅游产品。季节性是通过欧盟和国家项目开展的近期开发项目的主要推动力之一，例如景观实验室侧重于旅游业，Ounasjoki河开发项目的生态，视觉和社会影响， Clim-ATIC项目从气候变化的角度来看旅游业的发展，以及电子商务发展项目Levi Digit。 Levi作为试验区的最新项目“森林和绿色植物 - 健康旅游的生态系统服务”于2015年由芬兰自然资源研究所（Luke）和当地旅游公司推出。本文的数据已经收集在这个欧盟项目中，该项目的重点是识别和开发提高游客健康和健康的场所和项目服务。
- 数据和方法
为了了解具有旅游和娱乐价值的地方，首先从现有数据源收集生态和物理空间数据。收集的数据包括，例如，该地区的徒步旅行路线，野生动物和其他具有高生态价值的地区使用的栖息地网络。其次，使用基于互联网的PPGIS地图问卷软件查询了Levi地区游客和当地人最喜欢的地方。根据以前的研究和声明（例如千年评估），该项目进一步预计，游客的福祉取决于度假村的生态系统如何运作，生物多样性是生态系统功能的一个指标。通过结合生态和社会价值，确定了一个自然区域网络，包括在无雪季节的旅游和娱乐活动项目的宝贵环境。本文的重点是制作与游客和娱乐者的感知价值相关的社会空间数据信息，即用户的空间化福利经验，景观价值和改进建议。
对于地图问卷，使用了Harava软件工具。可以在Harava中制定具有多种选择的地图问题以及未解决的问题。在夏季和秋季，受访者的年龄，性别，旅行公司，旅行方式，旅行时间，生活环境和活动在Levi地区被询问为背景信息，包括他们如何了解调查。地图问题涉及受访者最喜欢的地方的位置，使他们与众不同的地方，在网站上涉及的活动以及开发这些地点的想法。此外，还询问了对新航线的使用路线和希望。
这些问题分为九个主题，每个主题都在自己的页面上重新呈现。四个主题是地图任务。九个主题是：
- 介绍调查
- 受访者的背景
- 最喜欢的地方：Levi环境（M）
- 最喜欢的地方：Levi centre（M）
- 现有路径的使用（M）
- 推荐新路（M）
- 有趣的服务
- 有关映射任务的反馈
- 彩票信息
没有任何强制性问题，因此可以在页面之间自由移动。一名受访者能够在地图上标记距离Levi中心约20公里的区域。根据预测试，回复调查大约需要20分钟。可以用芬兰语和英语回答这两个问题。
该调查于2015年7月至9月在互联网上公开开放。期间包括两项活动，吸引了对健康问题特别感兴趣的潜在游客。调查是在体育节期间以及通过社交媒体，旅游公司的网页，学习者，网站，当地报纸当地公司和旅游信息中心促进调查，协助广告调查和收集数据。
通过点击“发送查询”按钮（A组），共有235人（其中几乎所有人都是芬兰人）回答了调查问卷（只有五个外国受访者）。共有200份回复（85％）来自游客，包括第二套房的业主。其余的（13％）是当地企业家，季节性工人和居民。受访者的平均年龄为43岁。近四分之三的受访者是女性（表）。共有105名不同的人（45％）在地图上制作了309分和75个路标，130人（55％）没有留下任何分数。每个受访者的商标数量从1到15不等。
旅游受访者分为三个不同的群体：被认为是半本地人（共24名受访者）的度假屋业主，访问次数超过3次的游客（37名受访者）和访问次数为1-3次的游客（127名受访者）在列维。 12名受访者未提供其背景信息。总共有65％的受访者愿意这样做.。
图1.李维地区
表格1
背景数据（A组）。
|
性别分布 |
% |
ntilde; |
|
女性 |
71 |
166 |
|
男性lt; 资料编号：[4294] |
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